貪污犯罪案件的量刑問題研究

1、1貪污犯罪案件的量刑問題研究古羅馬法諺云：“所謂正義，不是關(guān)于實際規(guī)則的對或錯。人類的正義，是要求同樣的事情，按同樣的規(guī)則來處理，而且，這種規(guī)則應(yīng)能適用于一切人，適合于一切人與生俱來的本性”。而社會公眾對刑事審判的理解，最直觀的就是看判決結(jié)果，也就是判斷量刑是否準確。量刑是使法定的罪刑關(guān)系變成實在的罪行關(guān)系；使刑罰的特殊預(yù)防功能和一般預(yù)防功得以發(fā)揮，進而為刑罰目的的實現(xiàn)奠定不可缺少的基礎(chǔ)。量刑的偏差或者失當，會導(dǎo)致當事人的不滿和對立，甚

2、至引起社會公眾對司法公正乃至法治建設(shè)的懷疑和動搖，對刑罰的目的的實現(xiàn)造成不良影響；相反，量刑正確，就可以有效地實現(xiàn)預(yù)防犯罪的刑罰目的。所以一個刑事被告人能否得到公正的裁決，在某種意義上，合理的量刑比準確的定罪更為重要。本文試對貪污犯罪案件的量刑問題進行淺析，以促進數(shù)額型犯罪量刑理論研究的深入，從而在實踐中對量刑進行準確、良好的運用，更切實地保護犯罪人的權(quán)益。一、貪污犯罪案件量刑的現(xiàn)狀分析及存在問題。筆者從中國法院網(wǎng)上搜索了 2005 年

3、有關(guān)貪污犯罪案件的宣傳報道 22 件。其中判處死刑緩刑二年執(zhí)行的有 2 件；無期徒刑 3 件；10 年以上有期徒刑 6 件；1 至7 年有期徒刑 6 件；緩刑 5 件。并從中抽取了 11 件組圖如下：從上述數(shù)據(jù)可以看出：1、主刑起伏波動大。主要表現(xiàn)在應(yīng)處 10 年以上有期徒刑、無期徒刑這一幅度。如北京的龐某貪污 48.76 萬元被判處有期徒刑 12 年；而福建的陳某伙同他人貪污 175.72 萬元被判處有期徒刑 11 年，并處沒收個人財

4、產(chǎn) 6 萬元；湖北的陶某將3以處沒收財產(chǎn)的 61.5%；上述案例，只是從表面分析，有一定局限性，不排除報道沒有寫清楚或者忽略不寫，甚至缺少主要情節(jié)的情況。但是這些案例能從一個側(cè)面折射出人民法院審理貪污犯罪案件在量刑存在的問題。1、立法及司法解釋對貪污犯罪案件的規(guī)定，操作性不強。我國刑法第三百八十三條規(guī)定：①個人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。②個人貪污數(shù)額在

5、五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。③個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處罰。④個人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位

6、或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。從司法實踐看，對應(yīng)處 10 年以下有期徒刑、拘役的案件，相對來說容易把握，因犯罪金額在 5 千元至 10 萬元之間，有幅度金額的限制，法官在具體量刑的時候可以根據(jù)金額差異結(jié)合其他量刑情節(jié)進行最后確定。對于犯罪金額在 5 千元以下的，可以按照最高人民法院《關(guān)于對貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確適用緩刑的若干規(guī)定》的通知規(guī)定執(zhí)行，該司法解釋雖發(fā)布于 1997