應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南

1、 附件 2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南1 范圍 范圍本指南規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。2 基本要求 基本要求2.1 評(píng)審目的a）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；b）提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；c）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案

2、銜接；d）增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故防范和應(yīng)急處置能力。2.2 評(píng)審原則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：a）實(shí)事求是，符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作實(shí)際；b）對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題與不足；c）依靠專(zhuān)家、綜合評(píng)定，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。2.3 評(píng)審依據(jù)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件，并考慮單位實(shí)際:a） 國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及有關(guān)方針、政策和文件；b） 地方政府、上級(jí)主管部門(mén)以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施

3、；c） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。2.4 評(píng)審人員參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)有以下人員參加：a） 熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章；b） 熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急管理知識(shí)；c） 熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。2.5 評(píng)審要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：a） 符合性。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。b） 適用性。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是

4、否符合本單位實(shí)際情況。c） 完整性。應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評(píng)審表規(guī)定的要素。d） 針對(duì)性。應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)別、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位部位。e） 科學(xué)性。應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理。f） 規(guī)范性。應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字等是否簡(jiǎn)潔明了，便于閱讀和理解。g） 銜接性。綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其他部門(mén)或單位預(yù)案是否銜接。3 評(píng)審方法 評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案