劉勇同志在2008年全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講 話 湖北資料

1、劉勇同志在全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講話 堅(jiān)定信心 克難奮進(jìn) 加強(qiáng)基層 構(gòu)建和諧用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展——在全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講話劉 勇（2009 年 1 月 8 日）同志們：全省國(guó)稅工作會(huì)議今天召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年國(guó)稅工作，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全省國(guó)稅干部職工認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，推動(dòng)全省國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)

2、對(duì)國(guó)稅工作十分重視。會(huì)前，湖北省委書記羅清泉，省委副書記、省長(zhǎng)李鴻忠分別對(duì)國(guó)稅工作專門作出重要指示。羅清泉書記指示：2008 年，全省國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，圓滿完成了各項(xiàng)稅收任務(wù)，為湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。感謝同志們！2009 年是具有重要?dú)v史意義的一年，希望你們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神和省委、省政府的部署，服務(wù)大局，依法治稅，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，為湖北

3、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。李鴻忠省長(zhǎng)指示：“過去的一年，全省國(guó)稅系統(tǒng)克服前所未有的困難，加強(qiáng)征管，規(guī)范執(zhí)法，稅收總量得到不斷提高，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。我代表省政府向同志們表示祝賀和問候！希望全省國(guó)稅系統(tǒng)在新的一年里，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮好稅收職能作用，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)！”羅書記、李省長(zhǎng)的重要指示，充分肯定了去年全省國(guó)稅工作，并對(duì)今年工作提出了明確要求，寄

4、予了殷切希望，是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策。會(huì)議期間，將套開全省財(cái)稅工作會(huì)議。明天上午，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生將作重要講話。省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、講話精神，為我們做好今年的國(guó)稅工作指明了努力方向。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，悉心領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我按照省局黨組會(huì)和辦公會(huì)研究的意見，講三個(gè)問題，供大家討論。一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全省國(guó)稅工作取得了新成績(jī) 過去的 2008 年是很不尋常、很不平凡的一年，也是全省國(guó)稅系統(tǒng)全面貫徹黨的十七大精神

5、，迎接挑戰(zhàn)，迎難而上，推動(dòng)全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的一年。一年來，組織收入難中求進(jìn)，保證了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。去年是近年來收入工作面臨困難最大、減收因素最多的一年，特別是在四季度經(jīng)濟(jì)下行、稅源下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)變被動(dòng)為主動(dòng)，強(qiáng)化稅收分析，狠抓均衡入庫(kù)，促進(jìn)了國(guó)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。去年全省國(guó)稅收入完成 809.9 億元，增長(zhǎng) 19.2%，增收 130.3 億元，超年初計(jì)劃 25.4 億元。其中：地方一般預(yù)算收入完成 179.1 億元，

6、增長(zhǎng) 21.8%，增收 32 億元，超年初計(jì)劃8.8 億元。從收入總量看，收入規(guī)模突破 800 億元，居中部六省第三；從收入增速看，高于13.4%的全國(guó)國(guó)稅收入平均增幅 5.8 個(gè)百分點(diǎn)，高于 14%的全省 GDP 增幅 5.2 個(gè)百分點(diǎn)；從宏觀稅負(fù)看，全省國(guó)稅宏觀稅負(fù)達(dá) 7.64%，比上年提高 0.21 個(gè)百分點(diǎn)；從收入質(zhì)量看，做到了依法征稅，沒有發(fā)現(xiàn)寅吃卯糧、收過頭稅等問題。一年來，全省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行稅收分析例會(huì)制度，科學(xué)判斷稅收變化

7、趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中存在的問題，提高了組織收入工作的預(yù)見性。深入開展年度經(jīng)濟(jì)稅負(fù)分析，為組織收入提供了有效指導(dǎo)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源分析監(jiān)控，掌握重點(diǎn)稅源變化動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，確保了國(guó)稅收入與經(jīng)基層配置更新車輛 100 多輛，并為基層更新計(jì)算機(jī)設(shè)備 4400 余臺(tái)。年底，省局壓縮集中支付資金 1800 多萬(wàn)元，用于改善基層的辦公生活條件。依法實(shí)施政府采購(gòu)，加大集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行力度。加強(qiáng)會(huì)議、培訓(xùn)、檢查、出國(guó)的計(jì)劃管理，內(nèi)外網(wǎng)

8、站實(shí)現(xiàn)改版升級(jí)，提高了行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。依法開展信訪工作，抓好社會(huì)綜合治理，做好安全保密工作，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮了機(jī)關(guān)后勤保障效能。深入開展稅收科研，取得了“從稅收看湖北經(jīng)濟(jì)” 、 “稅源管理實(shí)踐與創(chuàng)新”等一批研究成果。一年來，隊(duì)伍建設(shè)彰顯和諧，提升了國(guó)稅部門形象。以“五好班子” 、 “優(yōu)秀局長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)為載體，抓好民主集中制、干部任用條例、巡視工作制度的落實(shí)，調(diào)整充實(shí)部分市州局領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。到去年，已完成對(duì) 17 個(gè)

9、市州局的第一輪巡視。以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，省局機(jī)關(guān)和 4 個(gè)試點(diǎn)縣（市區(qū)）局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力提高稅收征管能力和服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。以貫徹公務(wù)員法及配套制度為契機(jī)，完善后備干部管理制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部易地任職，推行干部掛職鍛煉，激發(fā)了隊(duì)伍活力。以專業(yè)化人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)所得稅管理、反避稅、納稅評(píng)估、重點(diǎn)稅源企業(yè)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá) 1.8 萬(wàn)余人次；開展“稅收業(yè)務(wù)能手”競(jìng)賽和稅收管理員業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能競(jìng)賽，

10、提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為關(guān)鍵，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)稅務(wù)廉政文化，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)查損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹立了國(guó)稅部門的良好形象。一年來，文明創(chuàng)建提檔升級(jí)，增強(qiáng)了國(guó)稅系統(tǒng)軟實(shí)力。到去年底，全系統(tǒng)有 2 個(gè)單位被中央文明委表彰為“全國(guó)文明單位” ，8 個(gè)單位被表彰為“全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位” ，16 家單位被團(tuán)中央表彰為“全國(guó)青年文明號(hào)” ；有 9 個(gè)單位獲得了“湖北省文明單位”稱號(hào)，7 家

11、單位被評(píng)為“全省創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)示范點(diǎn)” ，123 個(gè)單位建成省級(jí)“青年文明號(hào)” ，系統(tǒng)內(nèi)縣級(jí)以上文明單位建成率達(dá)到 97%以上。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，省局機(jī)關(guān)被省委表彰為黨建工作先進(jìn)單位。依法支持和加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)其健康發(fā)展。離退休干部工作水平不斷提高。稅務(wù)學(xué)會(huì)和國(guó)稅研究會(huì)圍繞國(guó)稅中心工作，積極開展群眾性調(diào)研。業(yè)余文體活動(dòng)豐富多彩，凝聚了人心，鼓舞了士氣。工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。扶貧幫困、捐資助學(xué)、

12、支援抗震救災(zāi)、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育等工作都取得了新成績(jī)。經(jīng)過一年來的實(shí)踐與探索，全省國(guó)稅工作形成了鮮明的特色，主要體現(xiàn)在“四力”的顯著提升上。一是宏觀駕馭力。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度籌劃國(guó)稅工作，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)作為，發(fā)揮職能，推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展協(xié)調(diào)同步，顯現(xiàn)了著眼宏觀、駕馭全局的能力。二是系統(tǒng)凝聚力。以“構(gòu)建和諧國(guó)稅”為主題，大力促進(jìn)上下、左右、內(nèi)外的和諧，實(shí)現(xiàn)干群團(tuán)結(jié)一心、上下協(xié)調(diào)一

13、致、征納相互信任，體現(xiàn)了以人為本，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力，使整個(gè)國(guó)稅系統(tǒng)保持風(fēng)正、氣順、勁足。三是實(shí)踐推動(dòng)力。以“納稅服務(wù)年”活動(dòng)為推手，牽住辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一“牛鼻子” ，有力推動(dòng)納稅服務(wù)水平迅速攀升，推動(dòng)稅收業(yè)務(wù)流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)信息技術(shù)全面應(yīng)用，推動(dòng)了各項(xiàng)國(guó)稅工作落實(shí)。四是行政執(zhí)行力。以開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”為契機(jī)，突出“六查六看” ，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)” ，治庸提效，減負(fù)增效，倡導(dǎo)了鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效的好風(fēng)氣，提高了行政執(zhí)行力，保證了

14、各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。過去一年成績(jī)的取得來之不易，是總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大國(guó)稅干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省局黨組，向全省國(guó)稅系統(tǒng)干部職工尤其是長(zhǎng)年戰(zhàn)斗在征管一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到國(guó)稅工作中存在的問題。一是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。少數(shù)干部存在“官本位”思想，重管理、輕服務(wù)，忽視了納稅人權(quán)益，淡化了為納稅人服務(wù)意識(shí)。二是管理基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。有些職責(zé)分工不夠明確，業(yè)務(wù)流程