我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保的財(cái)政支持研究.pdf

1、中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但“融資難”問(wèn)題一直嚴(yán)重困擾著它的生存發(fā)展?！叭谫Y難”實(shí)質(zhì)上是貸款難問(wèn)題，中小企業(yè)不具備銀行貸款所要求的信用條件和抵押品，因此，中小企業(yè)信用擔(dān)保的發(fā)展成為了解決這一問(wèn)題的重要突破口。 然而，中小企業(yè)信用擔(dān)保所具有的特質(zhì)使得市場(chǎng)失靈問(wèn)題較為嚴(yán)重。中小企業(yè)信用擔(dān)保存在很大的外部經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，且信用擔(dān)保產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，這使得中小企業(yè)信用擔(dān)保的發(fā)展不可能完全依靠市場(chǎng)機(jī)

2、制來(lái)推動(dòng)，政府的支持、特別是財(cái)政支持至關(guān)重要。因此，政府有必要運(yùn)用直接投資、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保進(jìn)行財(cái)政支持。 本文以湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保發(fā)展?fàn)顩r的材料為依據(jù)，對(duì)政府財(cái)政支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的效果進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究。研究表明，政府運(yùn)用出資組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等財(cái)政支持方式取得了良好的效果，增加了中小企業(yè)信用擔(dān)保產(chǎn)品供給，提高了資本金利用率，同時(shí)也發(fā)揮了財(cái)政支持的放大效應(yīng)。此外，通過(guò)研究認(rèn)為政府應(yīng)該重視能產(chǎn)

3、生顯著財(cái)政支持效果的區(qū)域(具有較大的信用擔(dān)保市場(chǎng)容量和產(chǎn)品需求偏好)的資金投入，使財(cái)政資金能夠發(fā)揮更大的效用。 我國(guó)政府財(cái)政支持中小企業(yè)信用擔(dān)保還存在諸多問(wèn)題，需要進(jìn)一步改善和優(yōu)化。政府應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政支持的明細(xì)化、法定化，減少隨意性；優(yōu)化財(cái)政資金的投入結(jié)構(gòu)和方式，并根據(jù)中小企業(yè)信用擔(dān)保發(fā)展的不同階段和實(shí)踐情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；利用財(cái)政支持健全中小企業(yè)信用擔(dān)保中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；促進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合理布局；在積極發(fā)揮財(cái)政支持作用的同時(shí)，應(yīng)