中國電力行業(yè)稅收負擔(dān)及稅收政策研究.pdf

1、電力行業(yè)不僅關(guān)系到國計民生和我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，而且也是政府稅收收入的重點稅源行業(yè)之一。因此，如何在電力行業(yè)的發(fā)展與政府稅收收入之間權(quán)衡稅負水平，顯得極其重要。同時，電力行業(yè)也是能源消耗和SO2排放大戶，其節(jié)能減排工作直接關(guān)系到全國節(jié)能減排目標能否實現(xiàn)，肩負著節(jié)能降耗的重要任務(wù)。本文在實證分析的基礎(chǔ)上，以增值稅轉(zhuǎn)型及“兩稅合并”為大背景對電力行業(yè)稅負進行更全面、深入地研究，并提出相應(yīng)的稅收政策具有十分重要的意義。 本文先介紹了稅

2、負的基本理論，包括稅負涵義及統(tǒng)計口徑、計算稅負的指標體系、評價稅負是否合理的標準及稅式支出理論。在前文的基本理論和對電力行業(yè)稅收政策探討的基礎(chǔ)上，分別對電力行業(yè)的增值稅、所得稅及總體稅負水平進行了縱向分析和橫向比較，通過稅收彈性和超額利潤率指標評價了電力行業(yè)稅負水平的合理性，并以公平與效率原則為確定合理稅負的標準，得出了使電力行業(yè)總產(chǎn)值最大化、與其他行業(yè)稅負公平的合理稅負區(qū)間。接著進一步分析了影響電力行業(yè)稅負水平的幾大因素，其中影響最大