博尚人民法庭工作情況調(diào)研

1、博尚人民法庭工作情況調(diào)研 博尚人民法庭工作情況調(diào)研來源：華龍網(wǎng)作者：人民法庭是我國(guó)基層人民法院的重要組成部分，是人民法院與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁。多年來，人民法庭發(fā)揮了就地辦案，巡回審判，便利群眾訴訟的作用;辦理了大量的案件，發(fā)揮了辦案主力軍的作用;推動(dòng)了人民調(diào)解工作，推動(dòng)了法制宣傳形式多樣化。因此，人民法庭的建設(shè)已成為人民法院基礎(chǔ)工作的中心環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)人民法庭工作，是服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，也是

2、實(shí)現(xiàn)法庭建設(shè)規(guī)?；?、制度化、規(guī)范化的要求，是帶動(dòng)整個(gè)法院工作整體向前發(fā)展的根本保證，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，人民法院需要抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)。現(xiàn)將我院博尚人民法庭工作情況報(bào)告如下：一、基本情況 一、基本情況臨滄市臨翔區(qū)地處臨滄市政治、文化中心，位于市府所在地，全區(qū)轄 7 鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn) 2 個(gè)街道，93 個(gè)村民委員會(huì)，9 個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)?？偯娣e 2652 平方公里，其中山區(qū)占 98.4%?？?cè)丝?30.36 萬人，境內(nèi)主要居住有傣、彝、拉祜

3、等 23 個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?18%。2001 年，臨翔區(qū)被列為全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))之一;2004 年，被列為全省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))。2007 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 20.1 億元，財(cái)政收入 18169萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9691 元，農(nóng)民人均純收入 2066 元。臨翔區(qū)人民法院博尚法庭位于臨滄市臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)，成立于 1953 年，管轄著博尚、圈內(nèi)、平村 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一審民事案件，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的

4、基層調(diào)解組織開展工作。法庭轄區(qū)面積993.32 平方公里，人口 7.5 萬人，年平均受理案件 120 余件。1999 年以前，博尚人民法庭僅有一名審判員和一名書記員，審判工作的開展比較困難，為了方便群眾訴訟和審判工作的順利開展，1999 年起法庭的審判人員增至 4 人(3 名審判員，一名書記員)。在立案受理、訴訟費(fèi)用的預(yù)收、結(jié)算、退費(fèi)都由法庭自己完成，由院上監(jiān)督管理。在審判活動(dòng)中加大巡回辦案的力度，年巡回辦案在受理案件的 40%左右，很

5、大程度上方便了人民群眾訴訟，為化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)一方社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著積極而重要的作用。博尚法庭雖在 1998 年建有一幢宿舍辦公綜合樓，但由于設(shè)計(jì)不盡合理，資金缺乏，未進(jìn)行過修繕，正常的審判活動(dòng)受到限制。加之法庭無現(xiàn)代化辦公、辦案設(shè)備，法庭內(nèi)的桌椅破舊，影響了法庭的威嚴(yán)和工作效果。博尚法庭由于管轄區(qū)域較廣，經(jīng)常深入農(nóng)村辦案，缺少交通工具，給巡回辦案帶來了不便。2005 年國(guó)務(wù)院根據(jù)西部大開發(fā)進(jìn)程，決定對(duì)西部地區(qū)“兩所一庭”的建設(shè)給予資

6、金上支持。根據(jù)這一政策規(guī)定，結(jié)合我院只有一個(gè)博尚法庭的情況，經(jīng)院黨組織研究決定，對(duì)博尚法庭進(jìn)行重建。博尚法庭建設(shè)工程于 2006 年 12 月 20 日開工建設(shè)，至 2007 年 7 月 13日全部完工。建設(shè)項(xiàng)目為三類法庭，建筑面積 497.05 平方米，結(jié)構(gòu)類型為磚混二層樓，總投資 826761.06 元(含附屬工程)。法庭全部工程按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法庭的原則和法官職業(yè)化的要求建設(shè)，貫徹建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、辦公現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，融實(shí)用性、

7、現(xiàn)代性于一體?，F(xiàn)有干警 3 名，零時(shí)工 1 名 3 名正式干警全部具有本科以上學(xué)歷，庭長(zhǎng)落實(shí)副科級(jí)待遇。(五)政治與生活待遇相對(duì)偏低，往往難以建立有效的激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)階段基層法院法庭的待遇水平相對(duì)偏低，特別是相對(duì)于法官的勞動(dòng)付出而言更是如此。法官待遇偏低主要體現(xiàn)在：一是政治待遇偏低，由于法官仍就沿用行政職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基層法庭法官的行政級(jí)別及職務(wù)數(shù)量往往不及同級(jí)公安派出所，導(dǎo)致政治地位偏低。二是法官的收入水平不高，相對(duì)于公務(wù)員的收入而言，法官未

8、能因其專業(yè)性工作而在經(jīng)濟(jì)收入上得到相應(yīng)照顧，而與律師等相關(guān)行業(yè)的收入對(duì)比更是差距過大，因此，一定程度上挫傷了人員的積極性，壓抑了隊(duì)伍的士氣。三、進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭工作的意見建議 三、進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭工作的意見建議(一)切實(shí)加強(qiáng)人民法庭隊(duì)伍建設(shè)。人民法庭作為最基層的審判機(jī)構(gòu)，必須具有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、力量適當(dāng)?shù)年?duì)伍，才能保證人民法庭能夠較好地發(fā)揮各項(xiàng)職能作用?；鶎臃ㄔ簯?yīng)健全人民法庭政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)

9、法庭干警政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高基層法庭干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。省高級(jí)法院應(yīng)定期組織人民法庭干警參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每名法庭干警每年參加一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人民法庭自身應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)好法庭庭長(zhǎng)廉政崗位責(zé)任制和述廉制度，法庭庭長(zhǎng)每年至少要向全院進(jìn)行一次述職述廉。同時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)法庭干警崗位交流，對(duì)符合交流條件的法庭干警要定期交流。(二)積極創(chuàng)造條件為人民法庭開展工作提供切實(shí)保障。2007 年新的《訴訟費(fèi)用交納辦法》實(shí)行后，人民法院受案數(shù)量大幅度增加，

10、法院人員不足與日益增多案件數(shù)量之間的矛盾將進(jìn)一步突出。我院博尚人民法庭轄 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)配備正式干警不低于 4 人。因此省高級(jí)法院應(yīng)加強(qiáng)與組織人事部門溝通協(xié)調(diào)，增加法庭編制和人員，緩解受案數(shù)增多與法庭人力不足之間的矛盾。基層人民法院要足額保障人民法庭辦案實(shí)際支出需要，福利待遇要向法庭干警傾斜，并保證法庭干警福利待遇高于院機(jī)關(guān)水平。要主動(dòng)、積極為法庭排除各種阻力和障礙，保障法庭依法、公正行使職權(quán)。(三)緊抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善審判條件。

11、搞好人民法庭建設(shè)，改善審判條件，物質(zhì)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。由于人民法庭都設(shè)在農(nóng)村，接觸的是農(nóng)民，這一特點(diǎn)不僅要求法官要具備一定的專業(yè)理論知識(shí)，還要熟悉農(nóng)村工作。做到這一點(diǎn)，必須要加大法庭的投入，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和依法治國(guó)要求的法庭。針對(duì)基層法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的狀況，基層人民法院應(yīng)積極向當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)人民法院反映情況，加強(qiáng)與法庭駐地黨委政府的聯(lián)系與溝通，爭(zhēng)取黨委和上級(jí)法院對(duì)法庭工作的重視與支持，幫助人民法庭解決建設(shè)中的實(shí)際困難。想方設(shè)法

12、抓住物質(zhì)建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，保障人民法庭開展正常工作所需要的必要設(shè)施，努力改善審判條件。(四)人民法庭應(yīng)認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，大力推行便民訴訟措施。人民法庭要進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，設(shè)置接待室，熱情、耐心地做好群眾來訪來訴接待工作，切實(shí)樹好人民法庭文明窗口形象。要切實(shí)推行審務(wù)公開，建立和完善公開欄，向社會(huì)公開法庭人員情況、基本法律知識(shí)和訴訟知識(shí)、法庭開庭公告、已生效的裁判文書等。建立完善的訴訟指導(dǎo)制度，對(duì)于文化程度低、沒有聘請(qǐng)代理人的當(dāng)事人給予必