產業(yè)的轉移、升級、整合與中國經濟.pdf

1、本文在全球化、工業(yè)化、城市化的背景下,在內生增長理論的框架中,思考改革開放以來中國經濟的快速增長、當前外部經濟的失衡、中國產業(yè)結構的升級、以及經濟圈的產業(yè)整合等問題。這些問題之間關系密切,其形成與全球化進程中世界范圍內的產業(yè)轉移、中國的要素稟賦特征、以及中國內部的結構性缺陷等因素息息相關。改革開放以來中國經濟高速發(fā)展的主要推動力是產業(yè)和勞動力的“雙轉移”:一方面是全球產業(yè)尤其是制造業(yè)向中國的轉移,另一方面是中國城鄉(xiāng)之間的勞動力轉移。中國

2、大量的勞動力從農村轉移到城市,其實質就是進入全球產業(yè)分工鏈,發(fā)揮比較優(yōu)勢,參與國際分工。在這個產業(yè)與勞動力“雙轉移”的過程中,由于中國的技術創(chuàng)新能力較差、金融市場效率較低、投資領域存在行政壁壘等結構性問題,中國經濟面臨嚴重的外部失衡。本文利用內生技術創(chuàng)新(R&D)的框架,在開放宏觀的條件下把上述機制形式化,分析像中國這樣的人口龐大的發(fā)展中國家加入全球分工體系,對世界產業(yè)轉移、技術進步和經濟增長的影響,并在這個框架中分析了外部經濟失衡出現(xiàn)

3、的機制。作者發(fā)現(xiàn),外部經濟失衡是由于內部結構性問題所導致的均衡結果。產業(yè)結構水平較低、升級緩慢的背后是技術水平較低、進步緩慢。本文以珠三角為例分析技術進步緩慢的原因,作者發(fā)現(xiàn)技術水平較低、進步緩慢的關鍵原因是在廠商技術采用和勞動力人力資本投資之間存在互補性,一定條件下這會導致多重均衡:一種是“高技術均衡”,即廠商的技術進步較快,勞動力的人力資本水平較高;另一種是”低技術均衡”,即廠商的技術進步較慢,勞動力的人力資本水平較低。本文利用人力

4、資本(HumanCapital)和干中學(LearningbyDoing)的框架,對這一機制進行了刻畫。作者認為,中國產業(yè)結構水平較低、升級緩慢的根本原因是我國勞動力絕對數(shù)量較大和相對素質較差,由于在技術采用和人力資本之間存在互補性,因此我們長期處于全球產業(yè)分工鏈的低端。這是由我國要素稟賦的特征決定的均衡結果。因此推進產業(yè)結構的升級可以從兩個方而著手,分別是對企業(yè)的技術創(chuàng)新和勞動力的人力資本投資進行補貼。由于人力資本投資的外部性更強,因

5、此政策的著重點應是提高勞動力的人力資本水平。產業(yè)整合是產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要方面,經濟圈產業(yè)整合的關鍵是中心城市和其他城市之間如何進行專業(yè)化分工。專業(yè)化分工的原則應是充分發(fā)揮各類城市的比較優(yōu)勢。中心城市和其他城市之間主要有兩種專業(yè)化分工形式,分別是部門分工和功能分工。從發(fā)達國家的歷史經驗看,隨著通訊和交通技術的進步,經濟圈的中心城市與其他城市之間出現(xiàn)了從部門分工向功能分工的演變趨勢:中心城市更多的發(fā)揮管理、研發(fā)和服務的功能,生產功能則主