省委書記王太華在全省人大工作會(huì)議上的講話

1、省委書記王太華在全省人大工作會(huì)議上的講話同志們：在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委全委擴(kuò)大會(huì)議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會(huì)議，具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮我省各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用，進(jìn)一步推動(dòng)全省民主法制建設(shè)和人大工作發(fā)

2、展。省委對(duì)召開這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，省委常委會(huì)專門就進(jìn)一步加強(qiáng)我省人大工作進(jìn)行了研究，并對(duì)開好這次會(huì)議提出了明確要求。省人大常委會(huì)黨組也為召開這次會(huì)議做了大量前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。這次會(huì)上，岳忠同志還將講話。省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》 （討論稿）提交會(huì)議討論修改后將盡快印發(fā)。希望各地各部門緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。改革開放以來(lái)特別是近幾年來(lái)，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改

3、革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)全省社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。一是立法工作成績(jī)顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)督方式逐步改進(jìn)，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，

4、把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，保證了我省國(guó)家機(jī)關(guān)的工作需要和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是重大事項(xiàng)的決定日益民主化、科學(xué)化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時(shí)作出決策，促進(jìn)了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務(wù)的保障更加有力，人大代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，各級(jí)人大及其常委會(huì)不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度等各項(xiàng)建設(shè)，人大工作的水平效率不

5、斷提高。這些成績(jī)的取得，離不開各級(jí)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級(jí)人大及其常委會(huì)、全體人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會(huì)各界對(duì)人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向?yàn)槿∪舜蠊ぷ髯鞒鲐暙I(xiàn)的各有關(guān)方面同志，表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！同時(shí)，衷心希望全省各級(jí)人大及其常委會(huì)在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。下面，我主要就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持人

6、大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任感今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立 50 周年。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展和完善，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是完全符合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主、沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的可靠制度保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制

7、度保證，具有無(wú)比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的人大工作作出部署安排，明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施。黨委常委會(huì)要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會(huì)的年度工作要點(diǎn)，定期聽取人大工作匯報(bào)，了解掌

8、握人大工作情況，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對(duì)人大工作實(shí)施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大常委會(huì)主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時(shí)間和相當(dāng)?shù)木ψト舜蠊ぷ?，切?shí)履行好人大主任的職責(zé)。人大常委會(huì)主任由黨委書記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般列席同級(jí)黨委常委會(huì)議，以利于人大及其常委會(huì)及時(shí)了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖?！翱倲埲帧f(xié)調(diào)各方“原則是民主集

9、中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)，是形成工作合力的體制保證。各級(jí)黨委要按照這一原則，規(guī)范黨委與人大、“一府兩院“的關(guān)系，支持和保證各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行法定職責(zé)，既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職，又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院“法定職能不同、工作分工不同，但總的目標(biāo)是一致的，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，定期召開主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全年重要工作安排，協(xié)調(diào)一致地開展工作?！耙桓畠稍骸耙婪▽?duì)人大負(fù)責(zé)，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。各

10、級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，重大問(wèn)題及時(shí)向黨委報(bào)告，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議和文件精神，教育和引導(dǎo)人大代表和常委會(huì)組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署，自覺(jué)執(zhí)行黨的決議，充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)保證黨的各項(xiàng)路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實(shí)。第二，大力支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。各級(jí)黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人

11、大及其常委會(huì)的法定地位，大力支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其常委會(huì)依法開好人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保證人大代表和委員會(huì)組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會(huì)議質(zhì)量?！耙桓畠稍骸凹坝嘘P(guān)部門的負(fù)責(zé)同志必須按規(guī)定到會(huì)，聽取人大代表和人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以落實(shí)。二要支持和保證人大及

12、其常委會(huì)依法行使立法權(quán)。黨委要加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把立法決策和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策結(jié)合起來(lái)，及時(shí)提出立法建議。對(duì)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃、重要法規(guī)草案和創(chuàng)造性立法項(xiàng)目，及時(shí)研究并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。政府及有關(guān)部門要按照人大常委會(huì)的立法規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真做好法規(guī)草案的起草、征求意見(jiàn)等工作，協(xié)調(diào)好法規(guī)草案中有關(guān)部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體等規(guī)定，按時(shí)提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。三要支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行

13、的具有法律效力的監(jiān)督。要依法維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威，協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督中的矛盾和問(wèn)題，保證監(jiān)督工作順利進(jìn)行。人大及其常委會(huì)依法對(duì)“一府兩院“進(jìn)行監(jiān)督，目的是督促“一府兩院“依法行政、公正司法，支持“一府兩院“把工作做得更好，保證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人大及其常委會(huì)要把對(duì)“一府兩院“的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來(lái)，做到不失職、不缺位、不錯(cuò)位、不越位?！耙桓畠稍骸耙袑?shí)增強(qiáng)民主法制觀念，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的

14、依法監(jiān)督。四要支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。凡是應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)，都應(yīng)及時(shí)提交人大及其常委會(huì)審議決定。各級(jí)人大及其常委會(huì)要抓住事關(guān)全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問(wèn)題，適時(shí)作出決議、決定?！耙桓畠稍骸耙磻椃ê头煞ㄒ?guī)規(guī)定，及時(shí)向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行其決議、決定。五要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一