關于行政事業(yè)單位會計集中核算改革問題的研究.pdf

1、會計集中核算是指政府成立會計中心，在資金所有權、使用權、財務自主權不變的前提下取消同級機關事業(yè)單位的銀行賬戶、會計機構和會計崗位，建立會計核算中心，集中辦理會計核算工作和實行會計監(jiān)督，是會計委派制改革中融會計核算、監(jiān)督、服務于一體的一種形式。長期以來，行政事業(yè)單位經費實行財政分配、單位包干、分散核算的制度。這種制度在計劃經濟條件下是可行的，但隨著我國社會主義市場經濟進一步發(fā)展，很多行政部門及事業(yè)單位都有了來源于財政撥款以外的預算外收入，

2、而且比重還將越來越大，單位的會計人員人事上受其控制和制約，很難有效地對這部分資金運動實行監(jiān)控。因此，這種傳統(tǒng)的分散設置賬戶的資金管理方式已經不能適應新形勢下加強預算監(jiān)管和治理腐敗工作的需要，也不能為國庫管理制度的深入改革打下良好基礎，必須從根本上予以糾正和解決，會計集中核算制度在這種形勢下應運而生。推行會計集中核算，有利于加強財政資金的監(jiān)督和管理，有利于規(guī)范財務管理和會計行為，有利于提高財政資金使用效益，這必將對提高財政理財能力和會計工

3、作效率，加強會計監(jiān)督和廉政建設工作產生十分重要的意義。
　　 本文從總結集中核算工作相關文獻資料入手，將其理論基礎概括為“受托責任”理論和“內部人控制”理論，然后又進一步在第二章中從總體角度對我國會計集中核算的現(xiàn)狀進行了較為深入的分析，明確了基本概念、核算范圍以及核算模式，同時對集中核算的必要性也進行了分析，總結出當前存在的問題。在第三章中，筆者結合工作實踐，對前面的理論展開深入淺出的具體剖析，在此基礎上呼應前文，于文章最后一章