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文檔簡介
1、貴定縣森林防火工作制度為加強我縣森林防火工作,有效遏制森林火災發(fā)生,保護好現(xiàn)有森林資源,做到“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責”的森林防火工作機制。結(jié)合我縣實際情況,特制定本制度。一、明確森林防火總體目標各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要認真貫徹執(zhí)行森林防火“預防為主、積極消滅”的方針,切實做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,確保森林火災受害率不突破州下達的控制指標,做到無發(fā)生重大以上森林火災,無發(fā)生人員傷亡事故,無發(fā)生山火燒毀民房
2、的森林防火工作總體目標。二、森林防火期根據(jù)我縣情況,森林防火期從當年11月1日至次年4月30日為止。其中:春節(jié)、清明節(jié)及高溫干旱時段確定為森林防火戒嚴期。三、森林防火責任1、森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制和林業(yè)局職能負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一防火責任人;國有林場的場長是本林場的第一防火責任人;鐵路、公路、水利、農(nóng)場、礦山等有林部門和單位的法定代表人或主要負責人是其部門或單位的第一防火責任人;農(nóng)村村民委員會主任是集體
3、林木的第一防火責任人;責任山、自留山及退耕還林地上的林木所有權(quán)者為該責任山、自留山、退耕還林地的第一防火責任人;風景旅游區(qū)的經(jīng)營者是其風景旅游區(qū)的第一防火責任人。2、防火第一責任人的職責(1)貫徹執(zhí)行國家和地方森林防火工作的法律、法規(guī)及方針、政策。(2)組織開展森林防火宣傳教育工作,制定本轄區(qū)的森林防火措施,組織群眾預防森林火災。(3)組織開展森林防火安全檢查,及時消除火災隱患。(4)掌握火情動態(tài),制定森林撲火預案,組織指揮撲救森林火災
4、。(5)配合森林公安機關調(diào)查處理森林火災案件。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)的機關單位、村委會負責;機關單位對所屬干部職工負責;旅游公司對游客負責;學校對學生負責;村委會對村民負責;監(jiān)護人對精神病、呆傻等人員負責;招工單位對招用人員負責;企業(yè)公司對員工、施工人員負責。4、縣林業(yè)局承擔組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全縣森林防火工作的責任及全縣森林防火指揮部的具體工作;負責制定全縣森林防火基礎設施建設計劃并組織實施;負責全縣森林撲火專業(yè)隊伍和護林員的組織、管理
5、和培訓;組織森林防火科學研究,推廣森林防火先進技術(shù);組織開展安全檢查和宣傳教育,消除火災隱患;保障森林火災撲救工具和器材的供應調(diào)配;偵破和查處森林火災案件。四、強化森林火災預防措施1、開展經(jīng)常性森林防火宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局及縣森防辦要認真制定《年度森林防火宣傳方案》,在春季和冬季森林防火期內(nèi)各組織開展一次森林防火宣傳月活動,縣林業(yè)局及縣森防辦在宣傳上要采取各種方式進行宣傳,在森林防火期內(nèi)利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市巡回宣傳《森林法》、
6、《森林防火條例》及縣政府有關防火通告,印發(fā)有關防、撲火知識到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市、村寨,并張貼省、州、縣有關森林防火通告,在各村寨刷寫森林防火宣傳標語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用宣傳車到集市、村寨進行宣傳有關林業(yè)法律、法規(guī)及方針、政策,發(fā)放縣政府森林防火通告及有關宣傳資料到各農(nóng)戶手中。各成員單位及有關幫扶單4、護林員的職責是:巡護山林,管理野外用火,及時制止火種上山和報告火情,協(xié)助森林公安機關查處山村火災案件;負責責任區(qū)內(nèi)的防火隔離帶清理,承包山地防火隔離帶
7、由業(yè)主負責,護林員督查,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織匯報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實。5、縣林業(yè)局負責對全縣防火隔離帶的清理進行檢查驗收。6、防火戒嚴期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應設卡并派專人在崗檢查,根據(jù)森林防火的實際需要,配足護林員。八、加強野外用火管理1、在森林防火期內(nèi),在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對林中空地及林區(qū)邊緣田、土進行登記造冊,做好動員工作,簽定責任書,嚴禁燒灰積肥、燒田土坎。3、在防火戒嚴期內(nèi)及高火險天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單
8、位森林消防巡邏隊及護林員要加強巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭,消除火災隱患,做到見煙就查,見火就罰,違法就抓。在火災多發(fā)區(qū)、重點林區(qū)路口、主要交通道路兩旁的林區(qū)設置防火檢查站,檢查站人員有權(quán)對進入林區(qū)的車輛和人員進行防火檢查,有權(quán)扣留不準攜帶的火種和易燃物品。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要做好智障等特殊人員的管理,并登記造冊,逐人落實監(jiān)護人和監(jiān)控措施,防止發(fā)生意外。5、防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火,必須經(jīng)過林業(yè)部門批準,經(jīng)批準后,要有專人負責,遠離林區(qū)邊緣,
9、開好防火隔離帶,準備好撲火工具,有組織地在三級風以下的天氣用火,嚴防失火。九、火情監(jiān)測及火災報告1、火情監(jiān)測報告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級護林員及其主管單位。其它單位和個人也有報告火情的責任。2、發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時間、地點、地被物狀況、火勢大小、蔓延方向及撲救情況報告縣森防辦。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應當立即組織撲火隊迅速開展撲救。4、保護好起火點,發(fā)現(xiàn)可疑人,應予以截留,并主動協(xié)助森林公安機關破案。5、對故意瞞報、遲報、
10、誤報火情或撲救不及時造成重大損失的,依法追究有關單位和個人的責任。6、對重、特大森林火災及有特別重大影響的森林火災事故的火情發(fā)展趨勢、人身傷亡和經(jīng)濟損失等信息,由縣森防辦核實后交由縣森林防火指揮部副指揮長以上領導簽署意見后方可上報及發(fā)布。7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生火災后,應立即報告縣委、縣政府及縣森防辦,不得越級上報。每月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須向縣森防辦統(tǒng)計上報該鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災,縣森防辦統(tǒng)計匯總后上報給州森防辦。8、縣森防辦、防火值班室電話:522
11、7119。9、對于及時報告火情,挽回重大損失的,縣森林防火指揮部給予表彰和獎勵。十、撲火指揮調(diào)度1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林區(qū)發(fā)生火災后,應立即成立前線撲火指揮部,火場指揮由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政負責人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長擔任(國營林場由所屬單位負責人擔任)。2、發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的森林火災,任何一方發(fā)現(xiàn)火情的,應及時通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立聯(lián)合前線指揮部,縣林業(yè)主管部門主要負責人第一時間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場進行指揮。3、林火燃燒時間超過2個小時或受害
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