清潔生產審核指南 制訂技術導則hj469-2009

1、HJ□□□—200□3清潔生產審核指南清潔生產審核指南制訂技術導則制訂技術導則1適用范圍1適用范圍本標準規(guī)定了清潔生產審核指南的通用術語和定義、制訂的原則和工作程序、制訂內容和方法以及格式體例的要求。本標準適用于工業(yè)各行業(yè)清潔生產審核指南的制修訂。農業(yè)和服務業(yè)各行業(yè)清潔生產審核指南的制修訂可參照本標準。2規(guī)范性引用文件2規(guī)范性引用文件本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。GBT1.1標準化工作

2、導則第1部分：標準的結構和編寫規(guī)則GBT1.2標準化工作導則第2部分：標準中規(guī)范性技術要素內容的確定方法《清潔生產審核暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局令第16號）《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》（國家環(huán)境保護總局公告2006年第41號）《關于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定的通知》（國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2005]151號）《關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產審核工作的通知》（環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2008]60號）3術

3、語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1清潔生產cleanerproduction指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。3.2清潔生產審核cleanerproductionaudit按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染

4、重的原因，提出減少有毒有害物料的使用和產生，降低能耗物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術、經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。3.3工作表wksheet企業(yè)開展清潔生產審核過程中應給出的主要信息表。3.4檢查清單checklist企業(yè)開展清潔生產審核過程中用于引導審核人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的信息提示清單。3.5“雙超”類型企業(yè)污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排HJ□□□—200□5產

5、排現(xiàn)狀和特征。5.2.2行業(yè)清潔生產方案a）行業(yè)清潔生產現(xiàn)狀和潛力給出行業(yè)推行清潔生產的機會、潛力和發(fā)展趨勢。b)行業(yè)清潔生產方案——應從原輔材料和能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、廢物、管理和員工八個方面，按照無低費和中高費方案列表，分別給出行業(yè)典型清潔生產備選方案；——給出中高費方案的技術、環(huán)境、經濟評估信息；——重點給出行業(yè)內以下三類企業(yè)清潔生產方案的環(huán)境評估信息，應包括下列內容：1）“雙超”類型企業(yè)污染物排放濃度和總量達標的

6、環(huán)境效益分析；2）“雙有”類型企業(yè)原料、廢物的減量化和無害化的效益分析；3）《關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產審核工作的通知》中規(guī)定的列入重點企業(yè)清潔生產審核工作的其他類型企業(yè)污染物總量削減的環(huán)境效益分析。5.2.3行業(yè)企業(yè)清潔生產審核要求各行業(yè)清潔生產審核指南應結合行業(yè)特點，給出本行業(yè)清潔生產審核的具體要求。各行業(yè)清潔生產審核的通用要求如下：5.2.3.1審核程序、目的、要求和工作內容給出企業(yè)清潔生產審核程序，主要包括審核準備、預審核、

7、審核、方案的產生和篩選、方案的確定、方案實施和持續(xù)性清潔生產七個步驟。給出審核程序各步驟的目的、要求和工作內容，同時體現(xiàn)行業(yè)內自愿性清潔生產審核企業(yè)和重點企業(yè)清潔生產審核各步驟的目的、要求和工作內容差異性。5.2.3.2清潔生產審核指南工作表和檢查清單給出企業(yè)開展清潔生產審核通用的工作表和檢查清單；工作表類型參見附錄C，檢查清單示例參見附錄D。5.2.3.3清潔生產審核報告編寫內容要求企業(yè)清潔生產審核報告通用要求遵照附錄E的規(guī)定；給出企

8、業(yè)清潔生產審核報告內容要求。5.3主要參考文獻列出清潔生產審核指南文本中主要參考文獻，主要包括行業(yè)清潔生產審核涉及的有關法律、法規(guī)、標準、方法、規(guī)劃、技術資料等。5.4指南的實施a）明確清潔生產審核指南由各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。b）根據(jù)《關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產審核工作的通知》和《關于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定的通知》文件精神，重點說明其應用于本行業(yè)重點企業(yè)清潔生產審核的實施要求。5.5附件清潔生產審