阿壩州發(fā)展旅游業(yè)的潛力及對(duì)策資料

1、《天府新論》2000年增刊阿壩州發(fā)展旅游業(yè)的潛力及對(duì)策楊秋莊春輝一、發(fā)展?jié)摿Π沃菟赜小把┥讲莸亍敝Q(chēng)地域遼闊地貌多樣地質(zhì)構(gòu)造特殊形成了奇麗多樣的自然景色。從銀雕玉琢般的冰峰雪嶺到綠茵如氈的大草原從蔭翳蔽日的原始森林到多姿多彩的藏羌風(fēng)情從燦爛悠久的藏羌文化到巍峨壯觀的紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念碑從情意綿綿的“九曲黃河”第一彎到聞名遐邇的臥龍大熊貓飼養(yǎng)繁殖天然基地從險(xiǎn)峻陡峭的岷江峽谷到綺麗壯美的大渡河風(fēng)光都舒展開(kāi)一幅幅如詩(shī)如畫(huà)的美景。阿壩州有九寨溝、黃

2、龍、四姑娘山3處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和臥龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)其中九寨溝和黃龍被列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》九寨溝和臥龍自然保護(hù)區(qū)被列入《世界生物圈保護(hù)區(qū)》。另外還有米亞羅陽(yáng)光、溫泉、紅葉風(fēng)景區(qū)松坪溝、疊溪海子風(fēng)景區(qū)黑水卡龍溝3處省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。全國(guó)和省級(jí)文物保護(hù)單位分別為1個(gè)和14個(gè)。阿壩州旅游業(yè)已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模和基礎(chǔ)特別是九寨溝、黃龍作為世界級(jí)的品牌是四川旅游的龍頭其帶動(dòng)和牽引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的作用日趨明顯。近年來(lái)阿壩州旅游業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段海內(nèi)外客

3、源市場(chǎng)始終保持著強(qiáng)勁的增勢(shì)1997年全州接待海內(nèi)外旅游者22萬(wàn)人次旅游收入114億元均比1990增長(zhǎng)1倍多1998年全州接待海內(nèi)外旅游者更達(dá)42萬(wàn)人次旅游收入達(dá)415億元。旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快、消耗能源最小、投資回報(bào)很高的一個(gè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在地利方面。全州具有多方面的綜合優(yōu)勢(shì):一是區(qū)位獨(dú)特。阿壩州位居四川省西北部、青藏高原東南緣處于祖國(guó)大西北和大西南兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的連接帶北通絲綢之路西進(jìn)雪域圣地南連天府之國(guó)是西南、西北

4、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的人流、物流、財(cái)流和信息流的便捷走廊。四川與青海、甘肅自然景觀和人文景觀立體旅游圈的形成還將賦予阿壩州更特殊更重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是靜態(tài)資源豐富景點(diǎn)品牌級(jí)別高九寨溝、黃龍是世界級(jí)的品牌臥龍、四姑娘山是國(guó)家級(jí)的品牌且原始自然生態(tài)景觀與藏羌人文景觀融為一體更顯超凡的誘惑力。成都———黃龍———九寨溝———大草原立體旅游圈正成為中國(guó)西部重要的黃金旅游45店偏多處于較明顯的買(mǎi)方市場(chǎng)而交通運(yùn)力不足基本上還是賣(mài)方市場(chǎng)。有的地方雖建了一

5、些具有地方特色和民族風(fēng)情的服務(wù)設(shè)施卻缺少最基本的現(xiàn)代化設(shè)備和服務(wù)水平且散客接待網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后服務(wù)質(zhì)量差。有的旅游景區(qū)在服務(wù)項(xiàng)目安排上不了解旅游心理導(dǎo)致游客余興難盡。有的景點(diǎn)應(yīng)采用現(xiàn)代化游覽卻沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)施。有的旅游景點(diǎn)本身容量有限卻一味靠增加游客數(shù)量來(lái)獲取效益結(jié)果游客大量涌入對(duì)旅游資源、設(shè)施及環(huán)境的破壞嚴(yán)重增大了社會(huì)成本的支出。有的旅游線路由于結(jié)構(gòu)問(wèn)題冷熱不均現(xiàn)象突出致使旅游設(shè)施閑置率高旅游產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)率低。有的旅游景區(qū)急功近利不按生態(tài)規(guī)

6、律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事不按基本建設(shè)程序辦事盲目亂建人造景點(diǎn)破壞了旅游生態(tài)環(huán)境和資源降低了游客的體驗(yàn)水平。有的倉(cāng)促上馬的旅游項(xiàng)目缺乏內(nèi)涵層次很低且在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和線路組織方面缺乏有力的指導(dǎo)。第二交通不便、運(yùn)力不足、通訊不暢是制約阿壩州旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙?，F(xiàn)代旅游業(yè)是在現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)和郵電通訊業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的運(yùn)輸業(yè)和通訊業(yè)的發(fā)展程度直接影響著旅游活動(dòng)的規(guī)模、形式和內(nèi)容。沒(méi)有發(fā)達(dá)的交通和通訊系統(tǒng)就不可能有發(fā)達(dá)的旅游業(yè)。交通運(yùn)輸業(yè)的收入一般占

7、旅游業(yè)收入的一半左右可謂是重要的收入來(lái)源。然而由于阿壩州的風(fēng)景名勝區(qū)大都地處偏遠(yuǎn)山區(qū)距中心城市和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)較遠(yuǎn)加之地形地貌極為復(fù)雜缺乏比較便捷、暢通的旅游交通與通訊網(wǎng)絡(luò)致使旅游阻抗增大游客進(jìn)入量有限。主要表現(xiàn)在:一是距離長(zhǎng)公路等級(jí)低、質(zhì)量較差垮方現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生營(yíng)運(yùn)安全受到影響二是客運(yùn)方式單一設(shè)備陳舊設(shè)施簡(jiǎn)陋往返時(shí)間長(zhǎng)影響了客流量三是汽車(chē)在崇山峻嶺中盤(pán)旋沿途缺乏小景點(diǎn)調(diào)節(jié)情緒因而旅途十分乏味四是交通運(yùn)輸業(yè)和郵電通訊業(yè)的現(xiàn)行管理體制尚未適應(yīng)全州

8、旅游業(yè)發(fā)展的需要。第三旅游業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍帶著濃厚的行政色彩。由于旅游企業(yè)少、規(guī)模小旅游業(yè)發(fā)展歷史短致使旅游業(yè)行業(yè)管理和具體企業(yè)管理水平都很低難以體現(xiàn)旅游業(yè)“投資少、成本低、見(jiàn)效快、創(chuàng)收多”的特點(diǎn)。從微觀上看旅游企業(yè)小而分散競(jìng)爭(zhēng)力弱缺乏深度開(kāi)發(fā)和深層次擴(kuò)張能力。從宏觀上看州縣之間和景區(qū)景點(diǎn)之間的宏觀協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠以致出現(xiàn)條塊分割各自為政地方保護(hù)主義抬頭。在宏觀決策與管理上往往是集權(quán)過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)缺乏生機(jī)和活力或者分權(quán)過(guò)多削

9、弱了營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的凝聚力或者自毀聲譽(yù)吸引力減弱。伴隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革旅游體制仍徘徊不定旅游企業(yè)與政府之間的“臍帶”很難割斷旅游企業(yè)內(nèi)部仍缺乏獨(dú)立生存的靈活機(jī)制且在國(guó)家保護(hù)傘下的軟預(yù)算約束也大大弱化了旅游企業(yè)參與市場(chǎng)角逐的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。因此管理體制、運(yùn)行機(jī)制的滯后是阿壩州旅游業(yè)的百病之源。第四旅游宣傳促銷(xiāo)力度不夠。傳統(tǒng)的思想觀念和工作方法跟不上旅游業(yè)迅速發(fā)展的需要。阿壩州雖擁有十分豐富的自然風(fēng)光、人文景觀和民俗風(fēng)情但宣傳促銷(xiāo)的力度和