黑龍江省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)策研究.pdf

1、改革開(kāi)放后，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國(guó)逐步實(shí)施，使廣大農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，為解決長(zhǎng)期未解決的農(nóng)民溫飽問(wèn)題、改善農(nóng)民生活做出了重要貢獻(xiàn)。但我國(guó)一家一戶均田制式的土地分配產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)的零碎化生產(chǎn)，帶來(lái)的只能是小農(nóng)生產(chǎn)的延續(xù)，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)機(jī)械化、科學(xué)技術(shù)的排斥，己經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　 黑龍江省是我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)村人均耕地面積11.18畝，是全國(guó)平均人均耕地面積的8 倍，土質(zhì)肥沃，對(duì)于開(kāi)展農(nóng)

2、業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)具有先天的優(yōu)勢(shì)，然而，一家一戶均田制式的土地分配仍然是黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特征，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比仍然是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也停留在傳統(tǒng)階段，只有農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)才能從根本上解決上述諸問(wèn)題。
　　 本文開(kāi)篇介紹了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，指出了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必然趨勢(shì)，評(píng)述了國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的研究，界定了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵，接著介紹了本文相關(guān)的幾種理論，作為本文分析的基礎(chǔ)；然后介紹黑龍江省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)

3、狀，并找出存在的問(wèn)題，同時(shí)分析了影響農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的幾種因素，為下一步分析做鋪墊；接著通過(guò)闡述美國(guó)、日本和以色列三個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及各自特點(diǎn)，得出農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些有益啟示，并在此基礎(chǔ)上給出了黑龍江省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的途徑，最后給出了筆者的建議。
　　 規(guī)模經(jīng)營(yíng)是黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。黑龍江省發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面臨著諸多問(wèn)題。首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須減少農(nóng)業(yè)人口，這是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提。黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移雖然在逐漸發(fā)展，

4、但是，由于農(nóng)村人口基數(shù)大，人口素質(zhì)低，目前的轉(zhuǎn)移方式還只是一種低級(jí)形式，讓這些轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力徹底脫離農(nóng)業(yè)，脫離農(nóng)村還有很長(zhǎng)一段路要走。同時(shí)，我國(guó)的戶籍制度限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的徹底轉(zhuǎn)移。其次，黑龍江省的土地流轉(zhuǎn)與集中是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本途徑。由于土地的戰(zhàn)略性重要地位，使得土地受國(guó)家政策的影響要強(qiáng)于其他的生產(chǎn)要素，然而，我國(guó)的土地政策卻存在著一些缺陷，農(nóng)村土地集體所有權(quán)模糊，使得土地的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，嚴(yán)重影響著土地的流轉(zhuǎn)進(jìn)度。再次，黑龍江省的農(nóng)

5、業(yè)發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)的力量，從生產(chǎn)要素配置到農(nóng)產(chǎn)品銷售都需要市場(chǎng)來(lái)完成，因而要充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量。農(nóng)民是分散的、弱小的，需要聯(lián)合起來(lái)才能有話語(yǔ)權(quán)，才能面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，因此，也要促進(jìn)農(nóng)民組織化的發(fā)展。另外，我省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)科研投入不足，科技創(chuàng)新體系不完善，科技服務(wù)滯后，這些問(wèn)題都是需要迫切解決的問(wèn)題，只有讓科技更好地流入到農(nóng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；?。
　　 黑龍江省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)需要農(nóng)民和政府共同努力，市場(chǎng)和政