云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)的通知

1、省政府文件２０１６年第４期麟顧躺歉賊桃敏石南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（２０１６—２０２０年）的通知云政發(fā)〔２０１６〕５９號(hào)各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：云南省人民政府現(xiàn)將《云南金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃２０１６年７月１４日（２０１６—２０２０年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（此件公開發(fā)布）云南金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（２０１６—２０２０年）ｋｉ

2、，，＊刖ｍ第一章基礎(chǔ)和條件金沙江是長(zhǎng)江的上游，從青海省玉樹巴塘河口至四川省宜賓峨江口，全長(zhǎng)２３０８公里，其中云第一節(jié)基礎(chǔ)現(xiàn)狀南境內(nèi)長(zhǎng)１５６０公里。云南金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)帶）西北連瀾滄江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)２０１５年，經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值１６１８７億元，帶，東北接長(zhǎng)江黃金水道，是我省融人長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)占全省的１１８％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值占全省平均帶的建設(shè)前沿、重要的資源富集區(qū)、省際合作的水平的７２

3、６％。人口７７３萬人，占全省總?cè)丝诘模崳娭攸c(diǎn)區(qū)域。加快經(jīng)濟(jì)帶開放合作發(fā)展，是“一帶一１６３％，區(qū)域面積占全省總面積的２１％。經(jīng)濟(jì)帶作路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略在云為長(zhǎng)江黃金水道的重要組成部分，與西藏、四川、南的具體實(shí)踐，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略貴州、重慶等省（區(qū)、市）相鄰相依，連接滇中城市部署。經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中城市群，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范圍為金沙江流域云南境內(nèi)迪慶州、麗帶面向南亞東南亞開放的

4、重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)帶江市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市、昭通市交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，有內(nèi)昆線、滬昆復(fù)線、南等７個(gè)州、市的２３個(gè)縣、市、區(qū)，區(qū)域面積８２７昆線、成昆線等多條鐵路干線，主要城市基本實(shí)萬平方公里。規(guī)劃期為２０１６—２０２０年，展望到現(xiàn)公路高速化，干流通航里程約１０９１公里，已建２０３０年。成迪慶、麗江、大理、昭通、瀘沽湖支線機(jī)場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)－６－省政府文件２０１６年第４期遴鐵魯翁杳錄逃存各教

5、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)改善化市場(chǎng)，堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，保障經(jīng)積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向金沙江沿線集聚，形成一批濟(jì)帶共享發(fā)展。集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的綠色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，打造長(zhǎng)江上游的重要經(jīng)濟(jì)第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)增長(zhǎng)極。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶。加大少數(shù)民族地區(qū)到２０２０年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，地區(qū)生脫貧攻堅(jiān)力度，提升民族地區(qū)社會(huì)保障水平

6、，繁產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收人年均增幅榮發(fā)展少數(shù)民族文化，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均高于全省平均水平。沿江生態(tài)建設(shè)成效顯著，森等化，推進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、計(jì)生安民，提高林覆蓋率提高２個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)境質(zhì)量明顯提升，生居民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，將經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為民族團(tuán)態(tài)文明理念深人人心。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)進(jìn)步示范帶。明顯改善，沿江綜合交通運(yùn)輸體系基本形成。產(chǎn)連接“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綜合走廊業(yè)轉(zhuǎn)移承接

7、和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破，建成國(guó)家和戰(zhàn)略交匯帶。充分發(fā)揮內(nèi)連長(zhǎng)江黃金水道、瀾重要的清潔能源帶、戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)和滄江經(jīng)濟(jì)帶、沿邊經(jīng)濟(jì)帶，溝通南亞東南亞、毗鄰我省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、養(yǎng)生休閑度太平洋和印度洋的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接長(zhǎng)江沿江綜合假旅游目的地。開放合作深人推進(jìn)，競(jìng)相發(fā)展、互運(yùn)輸走廊，加快五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極參利共贏的雙向開放格局基本形成。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，將經(jīng)濟(jì)帶打造成為連接

8、加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率年均提高２個(gè)百分點(diǎn)左右?；墶耙粠б宦贰迸c長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綜合走廊和戰(zhàn)略交本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，１２８４萬農(nóng)村匯帶。貧困人口如期脫貧，與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建成?。崳娍瞪鐣?huì)。第五節(jié)空間布局到２０３０年，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，明確空間開發(fā)重點(diǎn)，建成，城鄉(xiāng)一體化基本實(shí)現(xiàn)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“一屏、兩翼、三組團(tuán)”空間格局，形成

9、保護(hù)有均等化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制更加健全，民族團(tuán)結(jié)力、布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的發(fā)展空間。進(jìn)步繁榮穩(wěn)定局面更加鞏固。一、一屏金沙江河谷生態(tài)屏障。加強(qiáng)青藏高原南緣第四節(jié)發(fā)展定位生態(tài)屏障、哀牢山一無量山生態(tài)屏障、云南北部生態(tài)屏障建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)好獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)和生長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全屏障。走生態(tài)優(yōu)物多樣性，發(fā)揮涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)氣候的功能，全先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性面加強(qiáng)流域污染源綜合治

10、理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，探位置，加強(qiáng)沿江開發(fā)規(guī)劃和空間管制，統(tǒng)籌推進(jìn)索多樣化生態(tài)補(bǔ)償方式，逐步建立生態(tài)環(huán)境共建岸線開發(fā)利用、水污染防治和生態(tài)廊道建設(shè)，大共保長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為主體、力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹蔚慕鹕辰庸壬鷳B(tài)屏障。生態(tài)共同建設(shè)、共同保護(hù)和共同監(jiān)管，確保“一江二、兩翼清水”流出云南，構(gòu)筑長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全西北發(fā)展翼。以香格里拉為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)德欽、