2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語(yǔ)一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、www.anquan.com.cn,應(yīng)急預(yù)案編制,www.anquan.com.cn,應(yīng)急預(yù)案編制,應(yīng)急預(yù)案從功能與目標(biāo)上可以劃分為4種類型:綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案應(yīng)急救援方案,www.anquan.com.cn,綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案,以場(chǎng)外指揮與集中指揮為主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有和具體的事故、災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)(災(zāi)害種類),如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)

2、和災(zāi)后恢復(fù)行動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或活動(dòng)為具體目標(biāo)而制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案,如針對(duì)某一重大工業(yè)危險(xiǎn)源,特大工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。應(yīng)急救援方案主要是針對(duì)些單項(xiàng)、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計(jì)的具體行動(dòng)計(jì)劃。,www.anquan.com.cn,從行政層面上預(yù)案可劃分為國(guó)家、省、市和企業(yè)(包括社區(qū))6級(jí)。除非出現(xiàn)涉及全國(guó)或性質(zhì)嚴(yán)重的特別重大事故災(zāi)難的危急處置情況外,國(guó)家預(yù)案總體是一種宏觀管理,以場(chǎng)外應(yīng)急指揮為主

3、的綜合性預(yù)案。省一級(jí)預(yù)案同國(guó)家預(yù)案大體相似。市一級(jí)預(yù)案是整個(gè)預(yù)案體系中的核心部分,應(yīng)既有場(chǎng)外應(yīng)急指揮,也有場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急救援指揮,還包括應(yīng)急響應(yīng)程序和標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。所有應(yīng)急救援活動(dòng)的責(zé)任、功能、目標(biāo)要清晰、準(zhǔn)確,每一個(gè)重要程序或活動(dòng)必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際演練與評(píng)審。企業(yè)級(jí)預(yù)案大多是一種現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案,以場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急指揮為主,它強(qiáng)調(diào)具體的應(yīng)急救援對(duì)象和應(yīng)急活動(dòng)的實(shí)踐性。,www.anquan.com.cn,一、制訂事故應(yīng)急處理預(yù)案的目的和原則,制

4、訂事故應(yīng)急處理預(yù)案的目的制訂事故應(yīng)急處理預(yù)案的原則,www.anquan.com.cn,制訂事故應(yīng)急處理預(yù)案的目的,由于操作、物料、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在,或由于人們對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的局限性,發(fā)生事故的概率有時(shí)還比較高,重大事故發(fā)生的可能性也還存在。為了在重大事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制,防止重大事故的蔓延,有效地組織搶險(xiǎn)和救助,企業(yè)應(yīng)對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評(píng)估。對(duì)所有被認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源的部

5、位或場(chǎng)所,應(yīng)事先進(jìn)行可能發(fā)生重大事故后的狀態(tài)定量預(yù)測(cè)。依據(jù)預(yù)測(cè),提前制訂重大事故應(yīng)急措施方案,組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助器材,以便在重大事故發(fā)生后,能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行實(shí)施,在短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制。制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是防止突發(fā)性重大事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,使事故局部化并減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。,www.anquan.com.cn,制訂事故應(yīng)急處理預(yù)案的原則,生產(chǎn)安全是“人一機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)相應(yīng)協(xié)調(diào)

6、的一個(gè)最佳“秩序”狀態(tài)。所以事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后損失的控制兩個(gè)方面構(gòu)成。從事故預(yù)防的角度制定應(yīng)急預(yù)案從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是日常安全工作的補(bǔ)充,并以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以保護(hù)人身安全為第一目的,同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境防護(hù),盡量減少事故造成的損失。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際具有可操作性,還須定期演習(xí)、檢查和修訂制訂事故應(yīng)急處理預(yù)案的原則是“以防為主,防救結(jié)合”,做到“預(yù)

7、防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”。,www.anquan.com.cn,從事故預(yù)防的角度制定應(yīng)急預(yù)案,一方面:要在技術(shù)上采取措施,使“機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力。另一方面:要管理協(xié)調(diào)人自身及“人一機(jī)”系統(tǒng)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的安全。這意味著事故預(yù)防應(yīng)由技術(shù)對(duì)策和管理對(duì)策共同構(gòu)成。,www.anquan.com.cn,從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案,從事故發(fā)生后損失控制的角度看,事先對(duì)可能發(fā)生事故后的狀態(tài)

8、和后果進(jìn)行預(yù)測(cè)并制訂救援措施,一旦發(fā)生異常情況:能根據(jù)事故應(yīng)急處理預(yù)案及時(shí)進(jìn)行救援處理可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生(使事故局部化)減輕事故所造成的損失同時(shí)又能及時(shí)地恢復(fù)生產(chǎn),www.anquan.com.cn,二、事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求,制定事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的幾個(gè)主要方面事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫要求,www.anquan.com.cn,制定事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求 1,制定事故應(yīng)急救

9、援預(yù)案時(shí),應(yīng)具體描述意外事故和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施,其基本要求是:(1)具體描述可能的意外事故和緊急情況及其后果;(2)確定應(yīng)急期間負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé);(3)應(yīng)急期間起特殊作用人員(例如:消防員、急救人員、毒物泄漏處置人員)的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù);(4)疏散程序;(5)危險(xiǎn)物料的識(shí)別和位置及其處置的應(yīng)急措施;(6)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系(消防部門、醫(yī)院等);(7)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及

10、相鄰企業(yè)的交流;(8)重要記錄和設(shè)備等保護(hù)(如裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等)。,www.anquan.com.cn,制定事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求 2,對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所要進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的辨識(shí)。評(píng)估對(duì)象可依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218-2000)和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行,這是制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。對(duì)已確認(rèn)的重大事故危險(xiǎn)源,應(yīng)預(yù)測(cè)發(fā)生重大事故的狀態(tài)和損失程度以及對(duì)周圍地區(qū)可能造成的危害程度。對(duì)事故的處理和救援,國(guó)家

11、鼓勵(lì)“重大事故處理專家系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)。“重大事故處理專家系統(tǒng)”是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源的原始數(shù)據(jù)和事先預(yù)測(cè)事故發(fā)生后可實(shí)施的救助方案進(jìn)行編制儲(chǔ)存,在事故發(fā)生后及時(shí)輸入現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)的邏輯計(jì)算和推理,模擬專家思維而作出可行的應(yīng)急救援措施,優(yōu)化出所需最佳方案,提供給事故救援指揮者進(jìn)行事故緊急救援的決策選擇。,www.anquan.com.cn,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的幾個(gè)主要方面 1,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),除了針對(duì)重大危險(xiǎn)源

12、以外,對(duì)易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)生產(chǎn)部位都要制定應(yīng)急救援預(yù)案。主要有以下幾個(gè)方面:(1)發(fā)生中毒事故的應(yīng)急救援預(yù)案;(2)生產(chǎn)裝置區(qū)、原料及產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)發(fā)生毒物(包括中間物料)意外泄漏或事故性溢出時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案;(3)危險(xiǎn)化學(xué)品(包括原料及產(chǎn)品)發(fā)生交通運(yùn)輸事故時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案;(4)發(fā)生全廠性和局部性停電時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;(5)發(fā)生停水(包括冷卻水、冷凍水、消防水以及其他生產(chǎn)用水)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;(6)發(fā)

13、生停氣(包括工廠空氣、儀表空氣、惰性氣體、蒸汽等)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;,www.anquan.com.cn,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的幾個(gè)主要方面 2,(7)生產(chǎn)裝置工藝條件失常(包括溫度壓力、液位、流量、配比、副反應(yīng)等)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;(8)易燃易爆物料大量泄漏時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;(9)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案;(10)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案;(11)發(fā)生爆炸時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案;(12)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等綜合性事故時(shí)的應(yīng)急救

14、援預(yù)案;(13)生產(chǎn)裝置控制系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案;(14)其他應(yīng)急救援預(yù)案。,www.anquan.com.cn,發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案,①發(fā)生水災(zāi)(洪水)時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案;②遭受臺(tái)風(fēng)或局部龍卷風(fēng)等強(qiáng)風(fēng)暴襲擊時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案;③高溫季節(jié)針對(duì)危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案;④寒冷氣候條件下(包括發(fā)生雪災(zāi)、冰凍等)針對(duì)危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案;⑤發(fā)生地震、雷擊等其他自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案。,www.anquan.com.c

15、n,發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案,由于火災(zāi)往往具有全天候和全方位發(fā)生的可能性,時(shí)間上可能是白天或夜間,氣候方面可能是高溫或嚴(yán)寒,風(fēng)力可能是弱風(fēng)或強(qiáng)風(fēng),火災(zāi)時(shí)可能會(huì)伴隨著爆炸和毒物泄漏,因此制定特殊情況下的火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),應(yīng)與當(dāng)?shù)叵啦块T密切合作,制定出切實(shí)可行的滅火作戰(zhàn)方案,定期進(jìn)行聯(lián)合演練,主要有以下幾個(gè)方面:①?gòu)?qiáng)風(fēng)情況下的火災(zāi)撲救措施;②寒冷氣候情況下的火災(zāi)撲救措施;③夜間火災(zāi)撲救措施;④帶電情況下的火災(zāi)撲救措施;

16、⑤毒物泄漏情況下的搶險(xiǎn)救災(zāi)和滅火對(duì)策措施。,www.anquan.com.cn,事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫要求,事故應(yīng)急救援預(yù)案一般分內(nèi)部預(yù)案和外部預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)制定內(nèi)部預(yù)案,政府部門根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩珷顩r制定外部預(yù)案。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系?!币?yīng)急救援體系,就要求事故應(yīng)急處理預(yù)案分級(jí)編寫。所謂分級(jí),指

17、系統(tǒng)總目的預(yù)案包含各子系統(tǒng)分目標(biāo)的預(yù)案,而子系統(tǒng)分目標(biāo)的預(yù)案包含單元目標(biāo)的預(yù)案。各層目標(biāo)預(yù)案編寫提綱一致,具有相對(duì)獨(dú)立性和完整性,又與上下層目標(biāo)相互銜接,是大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。預(yù)案分級(jí)編寫的結(jié)構(gòu)形式圖舉例,www.anquan.com.cn,預(yù)案分級(jí)編寫的結(jié)構(gòu)形式圖,,,,,,,,,,www.anquan.com.cn,舉例,例如:一個(gè)地區(qū)制定的外部(廠外)預(yù)案,應(yīng)包含該地區(qū)內(nèi)涉及易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)、公共場(chǎng)所、要害設(shè)施

18、等內(nèi)部(現(xiàn)場(chǎng))預(yù)案;還應(yīng)考慮外部預(yù)案與內(nèi)部預(yù)案的接口(聯(lián)絡(luò)、信號(hào)、報(bào)警、協(xié)調(diào)等);起到地區(qū)政府、消防、公安、化學(xué)救援、衛(wèi)生、安全監(jiān)察協(xié)同控制突發(fā)事故。外部預(yù)案與內(nèi)部預(yù)案的關(guān)系呈大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。再如:大型企業(yè)的內(nèi)部預(yù)案應(yīng)在總體控制下編制,并將“各子工廠(車間)不同目標(biāo)、不同情況下的事故救援方法和程序”(子工廠內(nèi)容預(yù)案)匯編入冊(cè)??倧S內(nèi)部預(yù)案與子工廠內(nèi)部預(yù)案編寫提綱一致,亦呈大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。,www.anquan.com.cn,三、

19、事故應(yīng)急處理預(yù)案內(nèi)容分述,事故應(yīng)急處理預(yù)案的基本內(nèi)容,一般可由內(nèi)部和外部?jī)刹糠萁M成。內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案包括:組織落實(shí)、制定責(zé)任制、確定危險(xiǎn)目標(biāo)、警報(bào)及信號(hào)系統(tǒng)、預(yù)防事故的措施、緊急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)救援的實(shí)施辦法、救援器材設(shè)備貯備、人員疏散等。外部應(yīng)急預(yù)案,是內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案補(bǔ)充,特別是中小型企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援能力不足更需要外部應(yīng)急救助。主要包括:求救組織系統(tǒng)、求救信號(hào)、專業(yè)救援設(shè)施(救火車、救護(hù)車、推土機(jī)等)調(diào)用等。1997年7月29日,原化學(xué)工

20、業(yè)部發(fā)出了《關(guān)于實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)重大化學(xué)危險(xiǎn)源管理的通知》〔化督發(fā)(1997)459號(hào)〕提出了“化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱” 。此提綱雖然是針對(duì)化學(xué)工業(yè)提出的,但其預(yù)防和救援的程序也可以適用于其它行業(yè)。不同的行業(yè)可以根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)編寫“預(yù)防事故的措施”和“事故的處置”內(nèi)容。內(nèi)容分述及舉例,www.anquan.com.cn,化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱,廠區(qū)的基本情況危險(xiǎn)目標(biāo)的數(shù)量及分布圖指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)裝備

21、及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練預(yù)防事故的措施事故的處置工程搶險(xiǎn)搶修現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)緊急安全疏散社會(huì)支援,www.anquan.com.cn,內(nèi)容分述及舉例,廠區(qū)的基本情況危險(xiǎn)目標(biāo)的數(shù)量及分布圖指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練預(yù)防事故的措施事故的處置工程搶險(xiǎn)搶修現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)緊急安全疏散社會(huì)支援,www.anquan.com.cn,廠區(qū)的基本情況,廠區(qū)地

22、理位置及周邊影響廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離距廠圍墻外500米、1000米范圍內(nèi)的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù))氣象狀況地震活動(dòng)企業(yè)的規(guī)模與現(xiàn)狀企業(yè)主要裝置的生產(chǎn)能力及產(chǎn)量化學(xué)危險(xiǎn)物品的品名及正常儲(chǔ)量廠內(nèi)職工三班的分布人數(shù)廠區(qū)道路及運(yùn)輸,www.anquan.com.cn,危險(xiǎn)目標(biāo)的數(shù)量及分布圖,危險(xiǎn)目標(biāo)的確定:根據(jù)生產(chǎn)、使用、貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及可能引起事故的后果,確定應(yīng)急救援的危險(xiǎn)目標(biāo),可

23、按危險(xiǎn)性的大小依次排為1號(hào)目標(biāo)、2號(hào)目標(biāo)、3號(hào)目標(biāo)等;對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所還要進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評(píng)估。評(píng)估方法可依據(jù)GB 18218《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行,這是制訂事故應(yīng)急處理預(yù)案的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。對(duì)已確認(rèn)的重大事故危險(xiǎn)源,應(yīng)預(yù)測(cè)發(fā)生重大事故的狀態(tài)和損失程度以及對(duì)周圍地區(qū)可能造成的危害程度。畫出分布圖并標(biāo)出數(shù)量。潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估:對(duì)每個(gè)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)要做出潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估,即一旦發(fā)生事故可能造成的后果,可能對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)的危害及范圍。預(yù)

24、測(cè)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑,如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。,www.anquan.com.cn,制訂危險(xiǎn)源及其潛在的危險(xiǎn)危害危險(xiǎn)品的狀態(tài)、數(shù)量、危險(xiǎn)特性、工藝流程等發(fā)生事故時(shí)的可能途徑、事故性質(zhì)、危害范圍、發(fā)生頻率、危險(xiǎn)確定一般、重大、災(zāi)害事故危險(xiǎn)源,www.anquan.com.cn,www.anquan.com.cn,www.anquan.com.cn,,www.anquan.com.cn,www.

25、anquan.com.cn,指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé),指揮機(jī)構(gòu)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)指揮人員分工處理緊急事故的組織構(gòu)成圖,www.anquan.com.cn,指揮機(jī)構(gòu),企業(yè)成立化學(xué)事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組“,由廠長(zhǎng)、有關(guān)廠長(zhǎng)及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由安全部門兼管。發(fā)生重大事故時(shí),以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立即成立事故應(yīng)急救援指揮部,廠長(zhǎng)任總指揮,有關(guān)副廠長(zhǎng)任副總指揮,負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工

26、作的組織和指揮,指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預(yù)案“時(shí)應(yīng)明確若廠長(zhǎng)和副廠長(zhǎng)不在企業(yè)時(shí),由安全部門或其他部門負(fù)責(zé)人為臨時(shí)總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。,www.anquan.com.cn,指揮機(jī)構(gòu)職責(zé),指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)單位“預(yù)案“的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。指揮部:發(fā)生重大事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯

27、報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。,www.anquan.com.cn,指揮人員分工,總指揮:組織指揮全廠的應(yīng)急救援。副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員:安全科長(zhǎng):協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。保衛(wèi)科長(zhǎng):負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。生產(chǎn)科長(zhǎng)(或調(diào)度長(zhǎng)):負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)停車調(diào)度工作;事故現(xiàn)場(chǎng)通聯(lián)絡(luò)和

28、對(duì)外聯(lián)系。設(shè)備(機(jī)動(dòng))科長(zhǎng):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。衛(wèi)生科長(zhǎng)(包括氣防站長(zhǎng)):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。總務(wù)科長(zhǎng):負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。供銷科長(zhǎng):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。環(huán)保科長(zhǎng):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作,必要時(shí)代表總指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。,www.anquan.com.cn,處理緊急事故的組織構(gòu)成圖,救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),聯(lián)絡(luò)調(diào)

29、度組,專業(yè)救援隊(duì)伍,自愿救援隊(duì)伍,醫(yī)療搶救組,警戒保衛(wèi)組,其它救援小組,救援物資調(diào)配組,,www.anquan.com.cn,裝置與總調(diào)指揮中心聯(lián)系設(shè)想圖,www.anquan.com.cn,裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式,必須針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)并根據(jù)需要,將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn),確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。信號(hào)規(guī)定:對(duì)各種通訊工具、警報(bào)及事故信號(hào),平時(shí)必須做出明確規(guī)

30、定,報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼和信號(hào)使用規(guī)定要置于明顯位置,使每一位值班人員熟練掌握。,www.anquan.com.cn,應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練,救援隊(duì)伍企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要,應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍,包括:搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)等,救援隊(duì)伍是化學(xué)事故應(yīng)急救援的骨干力量,擔(dān)負(fù)企業(yè)各類重大化學(xué)事故的處置任務(wù)。企業(yè)的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)中毒傷員的現(xiàn)場(chǎng)和院內(nèi)搶救治療任務(wù)。訓(xùn)練和演習(xí)要加強(qiáng)對(duì)各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。

31、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí),把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。,www.anquan.com.cn,預(yù)防事故的措施,對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo),根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑,采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任

32、制,落實(shí)到部門(單位)和個(gè)人。同時(shí)還應(yīng)制定,一旦發(fā)生大量有害物料泄漏、著火等情況時(shí),盡力降低危害程度的措施。,www.anquan.com.cn,事故的處置,制定重大事故的處置方案和處理程序處置方案根據(jù)危險(xiǎn)目標(biāo)模擬事故狀態(tài),制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案,如大量毒氣泄漏、多人中毒、燃燒、爆炸、停水、停電等,包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報(bào)聯(lián)系、求援行動(dòng)方案等。處理程序指揮部應(yīng)制定事

33、故處理程序圖,一旦發(fā)生重大化學(xué)事故時(shí),第一步先做什么,第二步應(yīng)做什么,第三步再做什么,都有明確規(guī)定。做到臨危不亂,正確指揮。重大事故發(fā)生時(shí),各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài),在指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評(píng)估,按處置方案有條不紊的處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不要麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。,www.anquan.com.cn,,,www.anquan.com.cn,工程搶險(xiǎn)

34、搶修,有效的工程搶險(xiǎn)搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案,在做好個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)上,以最快的速度及時(shí)堵漏排險(xiǎn)、消滅事故。某化工廠罐區(qū)車間“工程搶險(xiǎn)搶修”編寫舉例。這是一段關(guān)于儲(chǔ)罐接管、法蘭及相應(yīng)附屬管道發(fā)生泄漏時(shí)的堵漏工程搶險(xiǎn)搶修方案。,www.anquan.com.cn,某化工廠罐區(qū)車間“工程搶險(xiǎn)搶修”應(yīng)急預(yù)案1,堵漏搶險(xiǎn)前的準(zhǔn)備工作發(fā)生泄漏的儲(chǔ)罐內(nèi)物料,應(yīng)盡可能地向其它相同物料儲(chǔ)罐轉(zhuǎn)移卸料,以降低液位和壓

35、力;劃出防火防爆警戒線;對(duì)泄漏儲(chǔ)罐周圍的其它儲(chǔ)罐開(kāi)啟消防噴淋水予以保護(hù);命令有關(guān)人員作好向儲(chǔ)罐或泄漏部位頂水的準(zhǔn)備工作;命令堵漏人員,準(zhǔn)備好堵漏器具,防爆工具、空氣呼吸器等,根據(jù)泄漏部位和規(guī)格尺寸,準(zhǔn)備好相適應(yīng)的堵漏夾具、液壓注膠器和密封膠等,隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行堵漏。,www.anquan.com.cn,某化工廠罐區(qū)車間“工程搶險(xiǎn)搶修”應(yīng)急預(yù)案2,頂水操作通知消防隊(duì)車到現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備向泄漏儲(chǔ)罐或部位頂水;班組頂水操作人員配合消

36、防隊(duì)安裝好頂水消防帶,班長(zhǎng)通知消防車向所泄漏儲(chǔ)罐或泄漏部位頂水。儲(chǔ)罐的進(jìn)水閥門由班組頂水操作人員負(fù)責(zé)控制開(kāi)關(guān);頂水操作人員應(yīng)密切注意泄漏處情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)開(kāi)始向外噴水而不是物料時(shí),可以認(rèn)為頂水已達(dá)到預(yù)期效果,堵漏操作可以接著進(jìn)行;向儲(chǔ)罐頂水,必須密切注意儲(chǔ)罐的液位和壓力,嚴(yán)禁超液位和超壓,并根據(jù)泄漏處噴水情況,隨時(shí)通知消防車隊(duì)人員調(diào)節(jié)出水量。,www.anquan.com.cn,某化工廠罐區(qū)車間“工程搶險(xiǎn)搶修”應(yīng)急預(yù)案3,堵漏

37、操作班組堵漏人員必須檢查空氣呼吸器達(dá)到正常有效后,背好空氣呼吸器、戴好面具,拿好事先準(zhǔn)備的防爆工具、相應(yīng)夾具、注膠器和密封膠等進(jìn)入所泄漏的現(xiàn)場(chǎng)(堵漏人員一般為二人組成)。堵漏人員將與泄漏部位相匹配的堵漏夾具,固定在泄漏部位,并用螺栓固定,待完全固定后,用事先已填裝好密封膠的液壓式液膠器向夾具的預(yù)留注膠孔內(nèi)注入密封膠;在注膠過(guò)程中,泄漏處的泄漏量會(huì)逐漸減少直至消失,此時(shí)可以認(rèn)為堵漏搶險(xiǎn)已基本完成。,www.anquan.com.

38、cn,某化工廠罐區(qū)車間“工程搶險(xiǎn)搶修”應(yīng)急預(yù)案4,堵漏搶險(xiǎn)結(jié)束工作妥善固定夾具并檢查是否有效;停止向泄漏點(diǎn)頂水;停止向其它儲(chǔ)罐的消防噴淋;清點(diǎn)器材,撤回;向上級(jí)匯報(bào),并接受上級(jí)核查。,www.anquan.com.cn,現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù),及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)是減少傷亡的重要一環(huán)。車間應(yīng)建立搶救小組,每個(gè)職工都應(yīng)學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員,首先要做好自救互救,發(fā)生化學(xué)灼傷,要立即在現(xiàn)場(chǎng)用清水進(jìn)行足夠時(shí)間的沖洗。

39、對(duì)發(fā)生中毒的病人,應(yīng)在注射特效解毒劑或進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)處理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉(zhuǎn)送各類醫(yī)院。在醫(yī)院和廠內(nèi)衛(wèi)生所搶救室應(yīng)有搶救程序圖,每一位醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。,www.anquan.com.cn,緊急安全疏散,在發(fā)生重大化學(xué)事故,可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在指揮部統(tǒng)一指揮下,緊急疏散與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員。企業(yè)在最高建筑物上應(yīng)設(shè)立“風(fēng)向標(biāo)”。疏散的方向、距離和集中地點(diǎn),必須根據(jù)不同

40、事故,做出具體規(guī)定??偟脑瓌t是疏散安全點(diǎn)處于當(dāng)時(shí)的上風(fēng)向。對(duì)可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時(shí),指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。某系統(tǒng)(中國(guó))有限公司“緊急安全疏散”編寫舉例目前,國(guó)內(nèi)有些外資企業(yè)在安全管理上狠抓“事故預(yù)防”和“疏散撤離”。發(fā)生事故立即“報(bào)警”,但一般不主張“搶險(xiǎn)”,因?yàn)楣矩?cái)產(chǎn)已作保險(xiǎn),事故損失可由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。,www.anquan.com.cn,緊急疏散范圍圖,www.a

41、nquan.com.cn,某系統(tǒng)(中國(guó))有限公司“緊急安全疏散”預(yù)案1,緊急疏散信號(hào)公司發(fā)生任何緊急情況時(shí),特指在公司應(yīng)急疏散警鈴鳴響時(shí),公司所有員工以及來(lái)訪人員,必須遵循公司“應(yīng)急疏散計(jì)劃”行動(dòng)。對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備小組成員的要求警報(bào)發(fā)出后,各成員立即到達(dá)指定負(fù)責(zé)區(qū)域,指導(dǎo)公司員工與來(lái)訪人員有序離開(kāi)大樓。在所有人離開(kāi)后,檢查各人負(fù)責(zé)的區(qū)域,在保證沒(méi)有任何無(wú)關(guān)人員滯留后再行離開(kāi)。發(fā)現(xiàn)受傷人員時(shí),在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下,必須首先進(jìn)行傷員救助

42、,同時(shí)有權(quán)要求附近任何員工協(xié)助。在不能確認(rèn)環(huán)境安全或環(huán)境明顯對(duì)救助者存在傷害時(shí),應(yīng)首先做好個(gè)人防護(hù)后再進(jìn)行救助工作。,www.anquan.com.cn,某系統(tǒng)(中國(guó))有限公司“緊急安全疏散”預(yù)案2,對(duì)員工的要求警報(bào)發(fā)出后,全體員工應(yīng)無(wú)條件關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備,同時(shí)按照“緊急疏散示意圖”離開(kāi)大樓到指定地點(diǎn)集合。在發(fā)現(xiàn)有同事或來(lái)訪者受傷時(shí),應(yīng)首先判斷環(huán)境的安全性再進(jìn)行救助。全體員工盡快離開(kāi)大樓后,應(yīng)迅速在事先指定地點(diǎn)集中,同時(shí)由各部

43、門經(jīng)理或授權(quán)人員統(tǒng)計(jì)應(yīng)到人數(shù)及來(lái)訪人員人數(shù)并及時(shí)向集中區(qū)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)告。以便及時(shí)了解是否存在員工或來(lái)訪者滯留建筑物中。全體人員在指定集中地點(diǎn)停留,直至警報(bào)解除。,www.anquan.com.cn,某系統(tǒng)(中國(guó))有限公司“緊急安全疏散”預(yù)案3,對(duì)司機(jī)及警衛(wèi)的要求警報(bào)發(fā)出后,公司司機(jī)、租賃車輛司機(jī)、來(lái)訪人員車輛司機(jī)必須立即將各自車輛駛離停車場(chǎng),以免阻礙外部組織救助車輛的通行。工廠警衛(wèi)應(yīng)及時(shí)將廠區(qū)大門開(kāi)至最大,同時(shí)指揮廠內(nèi)人員及車輛單向離開(kāi)

44、,并禁止再次進(jìn)入,指揮外部組織救助車輛有序進(jìn)入廠區(qū)。集中地點(diǎn)的安排廠區(qū)東西門外側(cè)某廣場(chǎng),為發(fā)生緊急情況后人員集中區(qū)。,www.anquan.com.cn,某系統(tǒng)(中國(guó))有限公司“緊急安全疏散”預(yù)案4,再次進(jìn)入的程序目的是確認(rèn)緊急情況結(jié)束,危險(xiǎn)已經(jīng)消除。步驟:首先設(shè)備管理員檢查所有電器設(shè)備的開(kāi)關(guān)閉合后,打開(kāi)主電源、照明開(kāi)關(guān)、緊急通道指示燈,然后公司設(shè)備人員打開(kāi)火災(zāi)自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng),最后全體人員進(jìn)入。緊急人員疏散示意圖(略),w

45、ww.anquan.com.cn,不同事故時(shí)的組織分流負(fù)責(zé)人不同事故時(shí)的分流線路、目的地防護(hù)設(shè)施分布圖防護(hù)設(shè)施名稱、型號(hào)、數(shù)量、具體方位應(yīng)急救援程序簡(jiǎn)圖報(bào)警-行動(dòng)指揮-實(shí)施-社會(huì)救援力量的參與各關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等,www.anquan.com.cn,各類事故救援線路圖 工程搶險(xiǎn)線路圖 現(xiàn)場(chǎng)急救線路圖 人群疏散線路圖,www.anquan.com.cn,社會(huì)支援,企業(yè)一旦發(fā)生重大事故,本單位搶險(xiǎn)搶救力量

46、不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí),指揮部必須立即向上級(jí)和友鄰單位通報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)救援隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時(shí),指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò),引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。,www.anquan.com.cn,現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)消防車輛的布置,www.anquan.com.cn,五、事故應(yīng)急處理預(yù)案的檢查,,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理規(guī)定》將“制定了事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”作為建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”驗(yàn)收的條件。因此,安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)將“事故應(yīng)

47、急處理預(yù)案的檢查”作為一項(xiàng)必不可少的工作。 對(duì)于“事故應(yīng)急處理預(yù)案的檢查”一般可以分為三個(gè)層次:第一層次是檢查程序第二層次是檢查內(nèi)容第三層次是檢查配套制度方法,www.anquan.com.cn,檢查事故應(yīng)急處理預(yù)案程序,檢查危險(xiǎn)目標(biāo)確定程序檢查事故預(yù)防程序檢查應(yīng)急救援程序,www.anquan.com.cn,檢查危險(xiǎn)目標(biāo)確定程序,找危險(xiǎn)源:找出可能引發(fā)事故的材料、物品、系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)施或能量(電、磁、射線等

48、)危險(xiǎn)分析:對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)找出的因素進(jìn)行分析:分析可能發(fā)生事故的后果(人的傷害、物的損失、環(huán)境的破壞)分析可能引發(fā)事故的原因危險(xiǎn)評(píng)價(jià):將危險(xiǎn)分出層次,找出最危險(xiǎn)的關(guān)鍵少數(shù)確定是否屬于“重大危險(xiǎn)源”對(duì)屬于“重大危險(xiǎn)源”單元,進(jìn)行“事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)”確定危險(xiǎn)目標(biāo)(按危險(xiǎn)性的大小依次排為1號(hào)目標(biāo)、2號(hào)目標(biāo)、3號(hào)目標(biāo)……等),www.anquan.com.cn,檢查事故預(yù)防程序,遵循事故預(yù)防PDCA循環(huán)的基本過(guò)程即計(jì)劃(P

49、lan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、處置(Action)。通過(guò)安全檢查掌握“危險(xiǎn)目標(biāo)”的現(xiàn)狀分析產(chǎn)生危險(xiǎn)原因擬訂“控制產(chǎn)生危險(xiǎn)條件”的對(duì)策對(duì)策的實(shí)施實(shí)施效果的確認(rèn)保持效果并將其標(biāo)準(zhǔn)化,防止反復(fù)持續(xù)改進(jìn),提高安全水平,www.anquan.com.cn,檢查應(yīng)急救援程序,要求根據(jù)危險(xiǎn)目標(biāo)模擬事故狀態(tài),制定出每種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案,不能遺漏。當(dāng)發(fā)生事故時(shí),每個(gè)職工都應(yīng)知道各種緊急狀態(tài)下,每一步“做什么”和“怎么做

50、”。這就需要通過(guò)演習(xí)來(lái)打通救援程序。大型企業(yè)的“應(yīng)急救援程序”應(yīng)該將“車間應(yīng)急救援程序”匯編在內(nèi),不能出現(xiàn)盲點(diǎn)。各種應(yīng)急救援程序,www.anquan.com.cn,應(yīng)急救援程序,事故報(bào)告及事故應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)程序指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào)的程序及通訊網(wǎng)絡(luò)搶險(xiǎn)救災(zāi)程序(救援行動(dòng)方案)工程搶險(xiǎn)搶修程序現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)送程序人員緊急疏散程序事故處理程序圖事故上報(bào)程序,www.anquan.com.cn,事

51、故應(yīng)急處理預(yù)案內(nèi)容檢查,組織方案檢查建立責(zé)任制報(bào)警及信息系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)緊急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)救援的實(shí)施,www.anquan.com.cn,組織方案檢查,企業(yè)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的建立主要是建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。重大事故報(bào)告要及時(shí)準(zhǔn)確;指揮機(jī)構(gòu)和各救助分隊(duì)的聯(lián)系要暢通,能夠及時(shí)對(duì)具體實(shí)施應(yīng)急措施工作進(jìn)行指揮和調(diào)度;與當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門和公安消防部門,供電、供水、供氣等單位,以及化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立必要的工作聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)

52、本企業(yè)重大事故危險(xiǎn)源的狀態(tài)和安全生產(chǎn)工作情況;對(duì)在安全生產(chǎn)中發(fā)生的問(wèn)題,取得有關(guān)部門和單位的支持和幫助,及時(shí)采相應(yīng)措施,避免或減少重大事故的發(fā)生。,www.anquan.com.cn,建立責(zé)任制,責(zé)任制主要是指揮系統(tǒng)和搶險(xiǎn)分隊(duì)責(zé)任制的建立。其主要內(nèi)容應(yīng)包括保證信息暢通,報(bào)警及警告信號(hào)明確有效,實(shí)施救助隊(duì)伍分工明確,指揮救助程序落實(shí),必備的救助器材配備齊全并確保完好和正確使用,救助人員應(yīng)具備安全技術(shù)素質(zhì)及保證技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量等。,www.an

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