省人民政府關(guān)于省級財(cái)政部分專項(xiàng)資金

1、1省人民政府關(guān)于省級財(cái)政部分專項(xiàng)資金試行競爭性分配改革的意見鄂政發(fā)〔2012〕107號各市、州、縣人民政府，省政府各部門：為進(jìn)一步規(guī)范省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金績效，現(xiàn)就省級財(cái)政部分專項(xiàng)資金試行競爭性分配改革提出如下意見。一、充分認(rèn)識改革的重要意義財(cái)政專項(xiàng)資金是政府履行職能的重要手段。實(shí)行省級財(cái)政部分專項(xiàng)資金競爭性分配改革，符合公共財(cái)政改革的根本方向和提高財(cái)政資金使用效率、建立績效財(cái)政的根本要求，是實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)理財(cái)?shù)闹匾緩胶屯?/p>

2、動(dòng)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的必然選擇。在省級財(cái)政部分專項(xiàng)資金分配管理環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)等競爭方式，將資金分配從“一對一”單向?qū)徟才牛D(zhuǎn)為“一對多”選拔性審批安排，建立“多中選好、好中選優(yōu)”的項(xiàng)目優(yōu)選機(jī)制，對于提高省級財(cái)政專項(xiàng)資金分配和使用效益，使有限的公共資源更好地滿足社會公共需求具有重要意義。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十次黨代會精神，堅(jiān)持解放思3（四）（四）

3、績效優(yōu)先，提高效益。先，提高效益。將績效目標(biāo)作為省級財(cái)政部分專項(xiàng)資金分配和項(xiàng)目遴選的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，把績效管理要求貫穿于資金分配使用的全過程。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，依托績效評價(jià)指標(biāo)體系對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評定，績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)用于下一年度省級財(cái)政部分專項(xiàng)資金競爭性分配，確保資金有效分配和高效使用。四、改革目標(biāo)通過省級財(cái)政部分專項(xiàng)資金實(shí)行競爭性分配改革，探索分配環(huán)節(jié)引入競爭性機(jī)制的有效辦法，建立科學(xué)合理、高效公平的資金分配評價(jià)機(jī)制，健全管理制度，完善

4、我省公共財(cái)政管理體系。五、改革內(nèi)容省級財(cái)政部分專項(xiàng)資金實(shí)行競爭性分配改革，主要針對資金分配結(jié)果具有可選擇性、不固定使用對象的省級財(cái)政專項(xiàng)資金，在分配環(huán)節(jié)引入競爭性機(jī)制，在明確扶持范圍及預(yù)期績效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)或?qū)＜以u審等方法，在眾多備選項(xiàng)目中選擇最能實(shí)現(xiàn)資金績效目標(biāo)、使用效益最高或?qū)嵤┏杀咀畹偷捻?xiàng)目。（一）確定（一）確定資金范金范圍。每年省級財(cái)政預(yù)算經(jīng)省人代會批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳會同省級主管部門擬定年度納入競爭性分配改革的省級財(cái)政