(定稿)關(guān)于余慶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站管理情況的調(diào)查報告22

1、1關(guān)于余關(guān)于余慶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作站管理體制管理體制現(xiàn)狀、狀、現(xiàn)狀分析及政策建狀分析及政策建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的管理體制問題，一直是余慶在林業(yè)管理工作中所爭議的問題。從2003年開始，貴州確立“生態(tài)立省”戰(zhàn)略后，為了加快林業(yè)工作的快速、健康發(fā)展，按照省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神及國家林業(yè)局2000年3月頒發(fā)的6號令《林業(yè)工作站管理辦法》的規(guī)定，全省各縣市區(qū)紛紛理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理體制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主上劃給縣級林業(yè)主管部門直接管理。但

2、是，余慶因各方面的原因，至今未上劃，還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。隨著林業(yè)生態(tài)在社會發(fā)展中體現(xiàn)的地位和作用越來越突出，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，中央與各級黨委政府對林業(yè)工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站這一唯一的基層林業(yè)管理機構(gòu)，在現(xiàn)代林業(yè)的管理中發(fā)揮了極其重要的作用，由于管理上的問題，矛盾也日趨突出。為了積極探索我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理體制問題，我局對全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作情況進行了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)提供調(diào)查情況如下：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、林業(yè)工作站的主要職能一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的主要職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是國家對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施組織管理的最基層機構(gòu)，是森林資源的直接管理者，是林業(yè)行政執(zhí)法體系的重要組成部分，是林業(yè)科技推廣和社會化服務(wù)體系的主體，是林業(yè)系統(tǒng)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家林業(yè)重點工程建設(shè)的基層組織保障。林3是取得林業(yè)執(zhí)法資格的）39人；專業(yè)技術(shù)人員32人。其中專業(yè)技術(shù)人員沒有一人取得中級以上職稱。3、工作情況。、工作情況。近三年來全縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦理各類林業(yè)案件共

4、798件，調(diào)處林權(quán)糾紛1146件。涉及木材1836立方米，罰沒收入及木材變價收入約150萬元。4、經(jīng)費投入。、經(jīng)費投入。近三年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入林業(yè)作經(jīng)費18.65萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的辦公業(yè)務(wù)費?？h林業(yè)局共投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)296萬元。其中辦公經(jīng)費96萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含林業(yè)站辦公房建設(shè)以及改善辦公條件等方面）共計200萬元。5、其它。、其它。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站干部職工中受黨紀國法處理的有6人（含一名護林員）。2005年，大烏江違法發(fā)放

5、林木采伐許可證案件涉及2人；2004年，白泥鎮(zhèn)超權(quán)發(fā)放林木采伐許可證案件涉及2人，玩忽職守案涉及護林員1人；2007年關(guān)興鎮(zhèn)濫用職權(quán)案涉及1人。主要都是職務(wù)方面的犯罪。三、現(xiàn)狀分析三、現(xiàn)狀分析1、占編人數(shù)多，在崗人數(shù)少。、占編人數(shù)多，在崗人數(shù)少。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總編制數(shù)只有55人，目前在編人數(shù)110人。超編制100%；而在崗人數(shù)只有52人，占在編人數(shù)47%；最多的熬溪鎮(zhèn)超編17人。（表1）單位白泥小腮龍溪大烏江構(gòu)皮灘花山敖溪龍家松煙關(guān)興合