吉林省城鄉(xiāng)最低生活保障制度問題研究1

1、專業(yè)收集整理精品文檔?。。。。?！精品文檔，值得下載，可以編輯！?。。。。。。?=====================================================================================專業(yè)收集精品文檔，您的最好選擇======================吉林省城鄉(xiāng)最低生活保障制度問題研究吉林省城鄉(xiāng)最低生活保障制度問題研究一、吉林省最低生活保障制度現(xiàn)狀..........

2、......................................................................................1（一）吉林省城市最低生活保障制度....................................................................................21.城市最低生活保障范圍....................

3、.............................................................................22.保障標準及資金.............................................................................................................3（二）吉林省農(nóng)村最低生活保障制度.......

4、.............................................................................31.農(nóng)村最低生活保障范圍.................................................................................................32.保障標準及資金.......................

5、......................................................................................4二、吉林省最低生活保障制度的研究論述及存在問題................................................................5（一）實證分析......................................

6、..................................................................................61.數(shù)據(jù)規(guī)模.........................................................................................................................62.描述性統(tǒng)計..

7、...................................................................................................................6（二）存在的問題分析..............................................................................................

8、..............81低保標準相對偏低，部分低保對象的基本生活難以維持......................................93制定標準不規(guī)范，全省無統(tǒng)一要求........................................................................104機構、人員、經(jīng)費還存在一定“瓶頸”問題...............................

9、.........................10三、完善吉林省最低生活保障制度的實施方法..........................................................................11（一）最低生活保障制度的完善...................................................................................

10、.......111.保障生存權利...............................................................................................................112.低保實施的普遍性................................................................................

11、.......................113.聯(lián)系當?shù)貙嶋H生活水平.............................................................................................11（二）政策建議.................................................................................

12、.....................................121.應參照當?shù)氐呢斦С龊推骄べY水平...................................................................122.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助制度.................................................................................

13、..............123.統(tǒng)籌吉林省城鄉(xiāng)最低生活保障必須加強最低生活保障方面的立法.......................134.建立多層次的社會保障體系.......................................................................................13參考文獻..........................................

14、................................................................................................13一、吉林省最低生活保障制度現(xiàn)狀一、吉林省最低生活保障制度現(xiàn)狀“1997年9月，國務院下發(fā)《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，通知明確指出到1999年底全國各個城市必須建立起城鎮(zhèn)最低生活保障制度?！奔质≌凑諊鴦赵旱囊?，在全省

15、范圍內(nèi)統(tǒng)籌，1997年底在九個市州均建立了居民城市最低生活保障制度，將低保人數(shù)提高到了10136人，增長率達到117.8%。到1998年底，省政府將低保范圍擴展到各縣區(qū)，使41個縣(市)區(qū)享有國家最低生活保障，人數(shù)比上年增加了36382人，同期提高了專業(yè)收集整理精品文檔?。。。。?！精品文檔，值得下載，可以編輯?。。。。。。?！=========================================================

16、=============================專業(yè)收集精品文檔，您的最好選擇======================于當?shù)鼐用褡畹蜕顦藴实某鞘芯用?。吉林省城?zhèn)低保目前覆蓋人群包括生活困難的在職人員、下崗人員、退休人員、失業(yè)人員、三無人員和其他類型的貧困人群。[15]1996年吉林省城市最低生活保障建立初始期，由于沒有成立統(tǒng)一的管理機構，其被保障保障對象主要是由于國有企業(yè)改革而下崗的困難職工和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。保障金的給

17、付是由地方政府每年的財政收入按一定比重分配，因此初始期低保的有范圍限制，所以政策的優(yōu)越性也沒有得到充分的展現(xiàn)。到了后期根據(jù)國家對全國各省市統(tǒng)一建立城鎮(zhèn)最低生活保障的安排，省政府對初期的低保制度進行了重新調(diào)整，同時各地地方財政對最低生活保障資金逐步加大，因此從2000年開始吉林省最低生活保障救助數(shù)量大幅增加，資金支出也得到大幅度提升，與此同時最低生活保障人數(shù)的數(shù)據(jù)為143.67萬人達到歷史最高，同時低保的財政支出支出也達到了頂峰，此后低保

18、人數(shù)平穩(wěn)增長。2.保障標準及資金保障標準及資金根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的規(guī)定，吉林省城市居民最低生活保障標準的劃定主要依據(jù)定量分析法，包括：當?shù)鼐S持居民最低生活所需的衣、食、住費用；適當?shù)乃娒簹赓M用及未成年人教育費用；市場物價指數(shù)尤其是生活必需品價格指數(shù)；當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和財政收支狀況；其他社會保障標準。吉林省城市發(fā)展起步晚，經(jīng)濟能力較薄弱，民政開展規(guī)模和幅度也比較小，因此民政資金支出水平較低；自2001年開始，民政資金保障率