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1、如何結(jié)合新《消防法》做好消防監(jiān)督執(zhí)法工作摘要:消防安全是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容是社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。本文結(jié)合新《消防法》的實(shí)施就如何健全社會(huì)化消防工作大格局與消防社會(huì)責(zé)任體系問(wèn)題進(jìn)行了探討研究提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞:新《消防法》消防監(jiān)督執(zhí)法管理1、前言新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》已于2009年5月1日起施行《消防法》的修訂和重新頒布實(shí)施有利于保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)不斷提高社會(huì)公共消防安全水平有利于
2、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)有利于加強(qiáng)和改革消防工作制度有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害有利于推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)主體在保障消防安全方面的作用有利于加強(qiáng)應(yīng)急救援工作推進(jìn)消防力量建設(shè)提升火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力有利于完善消防執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制促進(jìn)公正、嚴(yán)格、文明、高效執(zhí)法。2、建立健全社會(huì)化消防工作大格局健全消防社會(huì)責(zé)任體系新《消防法》確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的
3、消防工作原則并將其寫(xiě)入總則為消防工作的發(fā)展指明了方向。新《消防法》明確規(guī)定了“政府、部門(mén)、單位、公民”四者都是消防工作的主體任何一方都不可偏廢。進(jìn)一步明確了消防工作不僅僅是消防部門(mén)的事而是“政府、部門(mén)、單位、公民”共同參與的一項(xiàng)社會(huì)化工程要逐步建立起在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由各部門(mén)依法實(shí)施對(duì)單位的監(jiān)管人人參與消防、人人關(guān)注消防的社會(huì)化消防工作大格局。首先政府必須高度重視消防工作要把提高公共消防安全管理水平和加強(qiáng)公共消防安全建設(shè)作為當(dāng)前和今后消
4、防工作的重點(diǎn)來(lái)抓建立健全消防安全長(zhǎng)效機(jī)制同時(shí)完善應(yīng)急管理體系。政府要把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排部署把消防工作作為政府年終目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。其次各部門(mén)要在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)建立起行之有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)部門(mén)之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的消防工作局面。同時(shí)各有關(guān)職能部門(mén)要做好督促、指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作履行法定的消防工作職責(zé)。而消防部門(mén)作為政府承擔(dān)
5、消防工作的統(tǒng)管、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)起監(jiān)督管理職責(zé)而不能再充當(dāng)統(tǒng)包統(tǒng)攬消防安全工作的“保姆”應(yīng)把更多消防監(jiān)督力量放在對(duì)社會(huì)整體消防安全形勢(shì)的評(píng)估、判斷和分析上要放在消防安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和突出問(wèn)題的研究指導(dǎo)上。同時(shí)新《消防法》進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)。單位作為其消防工作的責(zé)任主體新《消防法》取消了消防部門(mén)對(duì)各重點(diǎn)單位每年定期檢查制度也即要求各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)自我管理落實(shí)逐級(jí)和崗位消
6、防安全責(zé)任制定期組織開(kāi)展防火巡查、檢查及時(shí)制定滅火疏散預(yù)案。明確了消防工作由單位全面負(fù)責(zé)也即抓住了消防工作社會(huì)化管理的最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。另外每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)要通過(guò)自覺(jué)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)消防知識(shí)增強(qiáng)自身消防安全意識(shí)提高抗御火災(zāi)事故的能力共同維護(hù)社會(huì)消防安全。理解新的消防理論和知識(shí)督促全體消防監(jiān)督人員深入學(xué)習(xí)、正確理解、熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)法不斷優(yōu)化執(zhí)法人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)努力提高執(zhí)法能力。二是要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法考評(píng)和執(zhí)法責(zé)任追究制。建立健
7、全各種執(zhí)法考評(píng)機(jī)制定期對(duì)各單位的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查考核要將執(zhí)法考評(píng)結(jié)果與干部的晉職晉銜、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。建立起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制對(duì)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)或不作為、亂作為的單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。4、結(jié)束語(yǔ)新《消防法》的修訂和重新頒布實(shí)施對(duì)加強(qiáng)我國(guó)消防法治建設(shè)推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展維護(hù)公共安全促進(jìn)社會(huì)和諧都具有十分重要的意。要把構(gòu)建和諧的消防安全環(huán)境作為消防工作的最高追求要將原來(lái)的消防監(jiān)督模式由“管理
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