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1、1民間借貸的法律分析摘要民間借貸行為由來已久,從產(chǎn)生到現(xiàn)在經(jīng)歷了數(shù)午年的歷史。民間借貸是一種古老的融資方式,其存在的歷史由來己久且在現(xiàn)代發(fā)達(dá)的金融社會中依舊存在,這是因為它不僅解決了中小企業(yè)的融資難,從而緩解了市場上資金供求的矛盾,而且也給資本富余的個體提供了新興的投資方式,降低了物價上漲帶來的風(fēng)險。民間借貸活動的存在發(fā)展是在市場經(jīng)濟(jì)廣泛滲透情形下對金融組織單一性與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、市場化發(fā)展之間強(qiáng)烈反差的一種適應(yīng)性的民間自發(fā)創(chuàng)造,是政府
2、管制下正式金融制度安排供給不足所致的產(chǎn)物。本文從法律角度分析了民間借貸的涵義、特征及調(diào)整規(guī)范等問題,并提出相關(guān)立法建議。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞:民間借貸;利弊分析;法律分析;立法完善;3一、民間借貸概念作為民間借貸十分活躍的江浙一帶,上海、江蘇、浙江高級人民法院陸續(xù)出臺了關(guān)于審理民間借貸案件的指導(dǎo)意見,其中對民間借貸的概念作了相應(yīng)的界定。《江蘇高院》意見第3條將民間借貸界定為自然人與自然人、自然人與非金融企業(yè)之間的借款行為。《浙江高院意見》第1條
3、并沒有直接界定民間借貸的概念,而是通過劃定民間借貸的受理范圍—即“自然人之間、自然人與非金融機(jī)構(gòu)的法人或者其他組織之間的下列糾紛,應(yīng)當(dāng)作為民間借貸糾紛案件受理:(一)民貨幣借貸糾紛;(二)國庫券等無記名的有價證券借貸糾紛?!薄g接界定了民間借貸的概念。通過上述指導(dǎo)意見,不難發(fā)現(xiàn),所謂的民間借貸就是指公民之間、公民與法人之間以及公民與其他組織之間的借貸(合同)關(guān)系,是由一方將一定數(shù)量的金錢移轉(zhuǎn)給另一方,還款期限到期后,由另一方返還借款本金
4、并按照約定支付利息的民事法律行為。其中,法人或其他組織限于非金融機(jī)構(gòu),且當(dāng)事人中至少有一方是公民自然人。原則上,企業(yè)之間的借貸仍為法律所禁止。不過,銀監(jiān)會最近發(fā)布的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)使民間借貸可以發(fā)生在企業(yè)之間,其中一方的企業(yè)指小額貸款公司,未來央行將適時推出《放貸人條例》(以下簡稱《條例》),那其中一方的企業(yè)就是放貸人。對小額貸款公司這種非金融機(jī)構(gòu),除特殊管制要求外,因“本指導(dǎo)意見未盡事宜,按照《公司
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