蘭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃文本

1、第一章第一章蘭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀蘭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀第一節(jié)第一節(jié)國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景與趨勢國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景與趨勢為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間日益加劇的沖突，世界各國都從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，提出了一系列變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，力圖通過這些戰(zhàn)略規(guī)劃及具體措施，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)總體效益的最大化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的新型發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)這一變革的有效手段。1國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景國外循

2、環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在人類進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)后，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展與資源緊缺和環(huán)境惡化的矛盾日趨緊張的情況下產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式。它將物質(zhì)流動(dòng)方式由傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——廢棄物”單向線型模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”閉合循環(huán)模式。通過在產(chǎn)品的輸入端、生產(chǎn)過程和輸出端貫徹“減量化、再利用、資源化”的減物質(zhì)化原則，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和廢棄物排放的最小化，從而在不影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的前提下，達(dá)到節(jié)約資源、改

3、善生態(tài)環(huán)境的目的，使人類步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽誕生于20世紀(jì)60年代的美國，西方工業(yè)國家在經(jīng)過70到80年代的摸索實(shí)踐后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論體系趨于成熟完善。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，90年代各國紛紛開始大規(guī)模發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，到21世紀(jì)初，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為全世界的共識(shí)和潮流。在這個(gè)過程中，德國、日本、美國始終處于探索者、先行者的地位，形成了各具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念最初由美國學(xué)者肯尼斯鮑爾丁(

4、KelmethEwertBoulding)于1965年正式提出這一理念，首次使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一術(shù)語的是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)皮爾斯(pearce，D.W，1990)。后來經(jīng)聯(lián)合國推動(dòng)，20世紀(jì)90年代初，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念在國際上逐步傳播，90年代后期引入中國。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱，其基本特征為減量化（Reduce）、再利用(Reuse)和再循環(huán)（Recycle），即3R原則。目前發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)已形蘭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃______

5、_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3—再生資源”的物質(zhì)循環(huán)模式，提高資源能源效率，拉長資源能源利用鏈條，減少廢物排放，同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。一是改革

6、開放二十多年來，我國在推進(jìn)資源節(jié)約綜合利用，提高資源利用效率，預(yù)防污染物產(chǎn)生和排放方面取得積極進(jìn)展。大力節(jié)約降耗，提高資源利用效率。二是我國在三個(gè)層次整體推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面成效明顯。在企業(yè)層面積極推行清潔生產(chǎn)。在區(qū)域?qū)用嫔弦陨鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為途徑，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系。第二節(jié)第二節(jié)蘭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與主要解決的問題蘭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與主要解

7、決的問題1蘭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀蘭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀（1）蘭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好蘭州市把節(jié)能減排工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，取得了階段性成果，較好地落實(shí)了節(jié)能減排責(zé)任制；一批落后生產(chǎn)能力得以淘汰；“兩高”行業(yè)過快增長得到有效控制；一批節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。2007年全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.26%，萬元工業(yè)增加值能耗下降7.83%；城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，

8、全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到271天。蘭州市將針對(duì)工業(yè)、建筑、交通、商用、民用、農(nóng)村和政府機(jī)構(gòu)等6大重點(diǎn)領(lǐng)域，全面、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。2008年實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破。在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?00項(xiàng)改造項(xiàng)目助推節(jié)能。工業(yè)是節(jié)能降耗工作中的重中之重。蘭州市將狠抓有色、石化、鋼鐵、電力、建材、煤炭等重點(diǎn)耗能行業(yè)和85戶重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。2008年內(nèi)，組織實(shí)施中國石油蘭州石化分公司300萬噸／年催化裝