產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級下的我國勞動力要素市場建設(shè)

1、[內(nèi)容提要]本文總結(jié)了我國改革開放近30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的巨大成就，分析了勞動力要素在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的準(zhǔn)備和過程中的相互之間的作用，并研究了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變要求下中國勞動力市場上仍然暴露出來的問題與原因，在此基礎(chǔ)上提出了自己關(guān)于解決勞動力市場問題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的對策，指出提高適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的勞動力要素市場建設(shè)的出路。[關(guān)鍵詞]勞動力要素產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級改革開放近三十年來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，從1978年5689.8億元的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長到20

2、05年的全年國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元。特別是近年來，中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走在正確的軌道上，國際經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)好，使得中國經(jīng)濟(jì)更上一層樓。但是，一個國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能一直保持著不變的狀態(tài)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科技進(jìn)步，初級的勞動密集型產(chǎn)業(yè)最終會轉(zhuǎn)化為資金密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，或在新的物質(zhì)基礎(chǔ)上形成新的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。近年來沿海地區(qū)土地、勞動力、能源等基本要素供給趨緊，價格不斷攀升，勞動力密集型制造業(yè)失去了在本地再發(fā)展的優(yōu)勢。謀求產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升

3、級已成為中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的道路與方向。同時，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變對中國勞動力要素的市場的建設(shè)提出了更高的要求。一、勞動力要素與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系1.勞動力要素影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引起了大量的勞動力要素的需求。而規(guī)模的不斷擴(kuò)大，促使勞動力要素市場出現(xiàn)局部的供給趨緊的狀況。受供求的影響，勞動力要素價格上升。大量的勞動力要素的價格主要表現(xiàn)在勞動者的工資上，在企業(yè)核算中成為可變成本的主要部分，而工資具有剛性很難再回落到原來的狀態(tài)。由于我

4、國發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值較低，銷售上往往采用價格策略，以減低價格的形式銷售。自主創(chuàng)新能力不足，在國際貿(mào)易中常常處于被動的地位，又受到其他國家的抵制壓價。這使得原來就不高的利潤率更低。當(dāng)單位價格下降，而邊際成本又不斷上升的情況下，一旦邊際收益低于邊際可變成本時，企業(yè)就無法再生產(chǎn)下去，正如理論所說，在中國有些勞動密集型的部門行業(yè)將難以為繼。只有謀求產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，也就是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移或者升級，擴(kuò)大產(chǎn)品的附加值或降低產(chǎn)品的邊際成本，來拉動企

5、業(yè)的邊際收益，增加企業(yè)利潤。2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變對勞動力要素提出更高的要求勞動密集型產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)過程中資本、知識的有機(jī)構(gòu)成水平較低、活勞動特別是體力勞動所占的比重較大。這一產(chǎn)業(yè)需要的是比較一般的勞動，也就是一般不需要特別培訓(xùn)的勞動力要素。資本密集型產(chǎn)業(yè)是指在其生產(chǎn)過程中活勞動、知識的有機(jī)構(gòu)成水平較低、資本的有機(jī)構(gòu)成水平較高，產(chǎn)品物化勞動所占的比重較大的產(chǎn)業(yè)，而知識密集型產(chǎn)業(yè)是指在其生產(chǎn)過程中對知識的依賴程度大，即知識含量高、腦力勞動所占比重比較大

6、的產(chǎn)業(yè)。相對于前一種產(chǎn)業(yè)，后兩種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于勞動力要素的素質(zhì)要求是逐一升高的，不僅要求勞動的熟練程度，而且要求勞動力的知識結(jié)構(gòu)與掌握并且能夠應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的水平。勞動力是生產(chǎn)要素，是進(jìn)行生產(chǎn)缺一不可的要素。要想發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移或者升級，沒有與之相搭配的勞動力要素是不行的。勞動力要素直接制約著產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移。只有先逐步提高勞動力要素的相應(yīng)的素質(zhì)，才能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變作好準(zhǔn)備，為其提供高質(zhì)量的勞動力供給。3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變對勞動力要素供求的直

7、接作用在短中期，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與升級將帶來更多的就業(yè)機(jī)會，但在長期內(nèi)，對于熟練的勞動者以及高素質(zhì)的技術(shù)、管理人才的這些勞動力要素需求將增大。二、我國勞動力要素市場上暴露的主要問題及原因我國勞動力要素市場上暴露的一系列問題在很大程度上影響著我國的產(chǎn)業(yè)向更高級別的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，制約著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.農(nóng)村人口比重大，素質(zhì)較低。根據(jù)2005年國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明，我產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級下的我國勞動力要素市場建設(shè)陳竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)DEVELOPMENTRESE

8、ARCH69發(fā)展研究2007年第1期國農(nóng)村人口還有7.45億人，約占總?cè)丝跀?shù)的57.0%。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善、教育的普及不夠等眾多要素，農(nóng)村人口受教育程度低，科學(xué)技術(shù)接受能力較弱，素質(zhì)較低，面對不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的勞動力需求，很難適應(yīng)并接受新的技術(shù)方法。2.知識失業(yè)情況嚴(yán)重，高校教育能力不足。知識失業(yè)是指接受過高等教育、具有勞動能力的人員在完成學(xué)業(yè)后一定時間內(nèi)努力找工作而找不到工作崗位一種介于志愿失業(yè)和非志愿失業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。“十五”

9、期間，全國普通高校畢業(yè)生累計1090萬人，年均增幅27%，就業(yè)壓力前所未有，2003年大學(xué)生本科畢業(yè)生就業(yè)率為83.%，而2005年僅為70%。大學(xué)生待業(yè)數(shù)日益增大。這樣大的知識失業(yè)造成了勞動力資源、特別是社會具有較高素質(zhì)的活勞動的巨大浪費(fèi)，而這一活勞動是一種潛在不能儲存的勞動能力。知識失業(yè)是供求結(jié)構(gòu)錯位造成的，求職與現(xiàn)實的錯位、普及教育與經(jīng)英的錯位、培養(yǎng)模式與職場需求錯位、市場供求空間錯位、學(xué)歷文憑與實際工作經(jīng)驗錯位、專業(yè)知識與綜合素

10、質(zhì)錯位導(dǎo)致了知識失業(yè)情況的加劇。3.熟練技術(shù)工人的短缺。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前全國熟練與技術(shù)工人供不應(yīng)求，尤其是高技能人才的嚴(yán)重短缺。勞動和社會保障部2006年第二季度共對全國99個城市的勞動力市場職業(yè)供求狀況信息可知道商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工是用人需求的主體，所占比重分別為39%和27.7%，二者合計約占全部用人需求的66.7%。從供求狀況對比來看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的需求人數(shù)大于求職人數(shù)，其求人倍率分別為1

11、.06和1.05；其余各職業(yè)類別均處于勞動力供給大于需求的狀態(tài)。造成其主要原因為現(xiàn)行教育體制重視學(xué)歷卻忽視職業(yè)能力的培養(yǎng)、企業(yè)為了減少成本只使用不培訓(xùn)沒有很好的對于合適的員工進(jìn)行進(jìn)一步培養(yǎng)、培訓(xùn)企業(yè)機(jī)構(gòu)組織運(yùn)作評估不當(dāng)?shù)?。三、解決勞動力市場問題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的對策1.加大技能教育的投入，實現(xiàn)供求對接。政府應(yīng)該適當(dāng)引導(dǎo)并增加對與農(nóng)村落后地區(qū)教育的投入，提高廣大勞動者的職業(yè)技能與認(rèn)知水平，改變勞動者的原始就業(yè)觀念并樹立其新型的就業(yè)觀，改

12、變勞動者自身預(yù)期同市場需求的差異，使得勞動力市場的供給直接面向市場，促使勞動力要素的自我轉(zhuǎn)變與素質(zhì)提高。隨著中國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級箭在弦上。在這一特殊的準(zhǔn)備與轉(zhuǎn)型時期，不僅國家要加大對勞動者技能教育的投入，勞動者也應(yīng)當(dāng)自我有意識的實現(xiàn)自身素質(zhì)的提高與發(fā)展，實現(xiàn)勞動力要素的可持續(xù)發(fā)展，適合未來產(chǎn)業(yè)的變化與升級，滿足未來勞動力需求結(jié)構(gòu)。2.規(guī)范企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)力度。新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有大量的熟練工人、高級管理與技術(shù)人才。在原有

13、的基礎(chǔ)上，只有規(guī)范企業(yè)的職責(zé)，改變企業(yè)“只用人不培養(yǎng)人”的短期贏利心理與行為。針對不同的勞動者，在企業(yè)實行先培訓(xùn)再上崗訓(xùn)練出熟練的產(chǎn)業(yè)工人，并引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)防范人力危險的機(jī)制，建立高技能人才的業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)制，培養(yǎng)出符合自身發(fā)展的高級勞動力人才。并規(guī)范社會上的培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)勞動力市場的需求，引入先進(jìn)的培訓(xùn)技術(shù)與管理方法，加強(qiáng)同國際先進(jìn)水平的交流，切實提高勞動力素質(zhì)水平。3.以就業(yè)為導(dǎo)向促進(jìn)教育投入的合理回報。大量的知識失業(yè)與高

14、素質(zhì)技工緊缺形成了鮮明的對比，表現(xiàn)出現(xiàn)在的高校教育確實存在著問題。不論是在勞動密集型產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展期還是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級期，對于高素質(zhì)的具有勞動技能的勞動力要素都是稀缺的。人們對于教育的投入，應(yīng)該同回報成正比以就業(yè)為導(dǎo)向。高校教育應(yīng)當(dāng)改革，細(xì)分就業(yè)市場，分類進(jìn)行知識生產(chǎn)；并瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場，設(shè)計專業(yè)的結(jié)構(gòu)，預(yù)測職場趨勢，建立就業(yè)核心競爭力辦學(xué)模式。同時，人們也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變對教育投入的觀念，也可以將有限的教育投入放在切實提高自身職業(yè)技能的職業(yè)培訓(xùn)教

15、育，而不僅僅只有單一的高校教育，因為前者在有些領(lǐng)域更能培育出符合市場需要的高技術(shù)人才來，促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級。4.健全人性化的評估、激勵機(jī)制。美國人力資源管理大師加里德斯勒曾說過：“一切人力資源管理活動都含有激勵的含義，人力資源管理制度就是一向廣泛的激勵制度。”正確的評估激勵機(jī)制能夠精確公平地刺激勞動力要素能力水平的提高，使其在很短的時間內(nèi)，充分發(fā)揮勞動者個人的潛能，為實現(xiàn)個人的欲望的滿足，使其迅速提高個體的素質(zhì)，來適應(yīng)企業(yè)與

16、市場的需求，從而達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的需要。參考文獻(xiàn)：1.李薇輝、薛和生《勞動經(jīng)濟(jì)問題研究》[M]上海人民出版社2005年3月2.何榮天《產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步論》[M]經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年4月3.陸發(fā)安《我國東西部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之思考》[J]《廣西經(jīng)濟(jì)》2006年8月4.袁方姚裕群《勞動社會學(xué)》[M]中國勞動社會保障出版社2003年7月5.蘇東水《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M]高等教育出版社2005年6月6.《中華人民共和國2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展