重點(diǎn)單位和重要部位

1、,第二章 重點(diǎn)單位和重要部位,[教學(xué)目的和要求] 使學(xué)生能夠了解重點(diǎn)單位和重要部位的概念、類型及特征，能夠深入了解其保衛(wèi)原則，并能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)制定出重點(diǎn)單位及部位的安全保衛(wèi)措施等；提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣及自覺性，增強(qiáng)學(xué)生把理論知識(shí)同生活實(shí)際相結(jié)合的能力。[重點(diǎn)和難點(diǎn)] 重點(diǎn)單位及重要部位的概念及認(rèn)定、建立相關(guān)安全保衛(wèi)制度。,[教學(xué)內(nèi)容] 第一節(jié) 概述一、重點(diǎn)單位和重要部位概念

2、保衛(wèi)工作中的重點(diǎn)單位和重要部位，過去稱為要害單位和要害部位。重點(diǎn)單位是指關(guān)系國家安全,國計(jì)民生和公共安全的單位；重要部位是指對(duì)一個(gè)單位的全局有關(guān)鍵影響和作用的部位。,印尼加強(qiáng)全國重點(diǎn)單位安全保衛(wèi),02年10月13日，一名警察在美國駐印度尼西亞大使館前守衛(wèi)。自從頭天晚上印尼旅游勝地巴厘島發(fā)生爆炸事件以后，印尼政府宣布在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)施和單位的安全保衛(wèi)。該爆炸事件至少造成181人死亡。,(一) 重點(diǎn)單位和重要部位是相互交叉的

3、 (二) 重點(diǎn)單位和重要部位的地位是有層級(jí)的 (三) 重點(diǎn)單位和重要部位的性能是不相同的 (四) 重點(diǎn)單位和重要部位的外在形態(tài)是多種多（五）重點(diǎn)單位和重要部位不是一成不變的,二、重點(diǎn)單位的類型重點(diǎn)單位是指關(guān)系國家安全、國計(jì)民生或公共安全的單位。判定一個(gè)單位是否應(yīng)當(dāng)列人重點(diǎn)單位管理的標(biāo)準(zhǔn)，就是看這個(gè)單位是否對(duì)國家安全或一個(gè)地區(qū)的國計(jì)民生、公共安全起重大作用和影響。,,（一）重要機(jī)關(guān)單位（二） 國防尖端企事業(yè)單位（三）

4、重點(diǎn)建設(shè)工程（四）重要科研單位 (五) 重要新聞單位 (六) 重要郵電通信單位 (七) 重要?jiǎng)恿挝?（八）重要金融單位（九）重要物資倉庫（十）重要文博單位 (十一) 其他重點(diǎn)單位,寧夏金融單位保安押運(yùn)反搶劫"演練“ 2006年 11月 23日 10:29,參加反搶劫演練的保安與企圖搶劫押運(yùn)車的“犯罪分子”搏斗。,參加反搶劫演練的保安擒拿“犯罪分子”。,2006年11月21日，寧夏金融單位保安押運(yùn)反搶

5、劫演練在武警寧夏總隊(duì)西沙窩訓(xùn)練場(chǎng)舉行，10家金融單位和7家保安押運(yùn)公司人員參加了演練。,三、重要部位類型（一）秘密部位（二）生產(chǎn)關(guān)鍵部位 (三) 危險(xiǎn)物品部位 （四）重要供給部位 （五）重要設(shè)備部位 （六）財(cái)物集中部位（七）其他重要部位,四、重點(diǎn)單位和重要部位的特征,（一）秘密性強(qiáng) (二) 價(jià)值性高 （三）危險(xiǎn)性大: 在常見的重要部位中，以危險(xiǎn)部位最為典型。有的危險(xiǎn)部位生產(chǎn)、使用、保管易燃、易

6、爆、劇毒、放射性化學(xué)危險(xiǎn)物品，在運(yùn)輸、裝卸、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、保管過程中危險(xiǎn)性大；有的部位是生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、保管槍支、管制刀具等物品部位，如果發(fā)生丟失、被盜，則會(huì)給社會(huì)治安帶來潛在的危險(xiǎn)。,（四）要員名人多 (五) 影響面廣 如秘密部位遭破壞，國家秘密或單位重要商業(yè)秘密外泄，不僅會(huì)給單位利益造成損害，甚至導(dǎo)致單位倒閉，而且也可能使國家安全和利益遭受損害。生產(chǎn)關(guān)鍵部位遭破壞，可能導(dǎo)致生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)癱瘓或局部癱瘓，或

7、使產(chǎn)品質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。危險(xiǎn)部位發(fā)生問題，可能使單位面臨滅頂之災(zāi)，還可能影響周圍地區(qū)安全。重要供給部位遭破壞，可能導(dǎo)致單位業(yè)務(wù)活動(dòng)陷入停頓或半停頓狀態(tài)。重要設(shè)備部位發(fā)生問題，必將導(dǎo)致生產(chǎn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，或使科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)暫時(shí)停滯。,圓明園大敦煌永樂大典………,第二節(jié) 重點(diǎn)單位和重要部位的確定一、重點(diǎn)單位和重要部位確定的原則重點(diǎn)單位和重要部位確定是指公安保衛(wèi)部門和單位保衛(wèi)組織根據(jù)實(shí)際情況，依照一定程序，明確而肯定地劃定重點(diǎn)單位和

8、重要部位的具體范圍。,（一）堅(jiān)持調(diào)查研究的原則（二）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則（三）堅(jiān)持服從全局的原則（四）堅(jiān)持寬窄適度的原則（五）堅(jiān)持確保重點(diǎn)的原則 (六) 堅(jiān)持穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的原則,二、重點(diǎn)單位的確定為了保證重點(diǎn)單位確定的準(zhǔn)確性，必須采取科學(xué)的方法，實(shí)行恰當(dāng)?shù)牟襟E。在長(zhǎng)期的保衛(wèi)工作實(shí)踐中，重點(diǎn)單位和理要部位單位的確定步驟和方法一般如下：,（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立工作機(jī)構(gòu)（二）開展調(diào)查，摸清情況 (三) 對(duì)照判定標(biāo)

9、，提出初步意見 (四) 復(fù)審修正，上報(bào)審定 (五) 向有關(guān)單位宣布，并及時(shí)公布重點(diǎn)單位 安全管理制度 (六) 根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)單位,如何確定消防安全重點(diǎn)單位？,答：下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理： 　?。ㄒ唬┥虉?chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所）； 　　（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園

10、； 　?。ㄈ﹪覚C(jī)關(guān)； 　?。ㄋ模V播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐； 　?。ㄎ澹┛瓦\(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)； 　?。┕矆D書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；,（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)； 　?。ò耍┮兹家妆瘜W(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位； 　?。ň牛┓b、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)； 　?。ㄊ┲匾目蒲袉挝?； 　?。ㄊ唬┢渌l(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或

11、者財(cái)產(chǎn)損失的單位。 　　高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場(chǎng)，國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。 　　 2003.3.5,三、重要部位的確定 重要部位的確定，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位開展重要部位保衛(wèi)工作的首要環(huán)節(jié)。,（一）統(tǒng)一

12、安排，具體組織（二）調(diào)查研究，摸清情況（三）多方論證，選準(zhǔn)目標(biāo) (四) 填寫《重要部門審批表》，上報(bào)審定（五）向職工宣布，并公布重要部位安全管 理制度（六）及時(shí)復(fù)審調(diào)整，適應(yīng)變化,第三節(jié) 重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)的基本原則一、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則(一) 誰主管誰負(fù)責(zé)原則的涵義 誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，是指一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的治安問題

13、負(fù)責(zé)。(二) 單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)的第一責(zé)任人,(三) 充分發(fā)揮單位保衛(wèi)組織的職能作用（四）堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,二、服從、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則,（一）服從、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則的涵義（二）為黨的中心工作服務(wù)是重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)一貫的指導(dǎo)思想 (三) 正確認(rèn)識(shí)和處理重點(diǎn)單位、重要部位保衛(wèi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系 (四) 緊密圍繞生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)工作,三、公開與秘密

14、相結(jié)合的原則,（一）充分利用公開管理手段開展重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)工作（二）堅(jiān)持秘密工作手段，確保重點(diǎn)單位和重要部位安全在重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)中，雖然公開管理是主要的手段，也是必不可少的。,第四節(jié) 建立健全安全保衛(wèi)制度,結(jié)合重點(diǎn)單位和重要組成部位的實(shí)際情況，，建立健全相應(yīng)的各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，是重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)的基礎(chǔ)工作。這些安全保衛(wèi)制度既是各單位行政管理的重要組成部分，對(duì)職工群眾具有約束力，也是預(yù)防違法犯罪分子的破壞活動(dòng)，保

15、障重點(diǎn)單位和重要部位安全的一道重要防線。,一、安全保衛(wèi)制度在重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)中的作用（一）有效地調(diào)動(dòng)各級(jí)組織、部門、保衛(wèi)人員和廣大職工參與要害保衛(wèi)的積極性和主動(dòng)性。 （二）把要害保衛(wèi)工作納入單位管理的軌道。 (三) 使重點(diǎn)單位和重要組成部位保衛(wèi)工作有章可循。,二、重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)規(guī)章制度的類型,(一) 安全保衛(wèi)責(zé)任制（二）安全保衛(wèi)崗位責(zé)任制(三) 重點(diǎn)單位和重要組成部位保衛(wèi)規(guī)章制度 l．門衛(wèi)制度。 2．值班巡

16、邏制度。 3．財(cái)物保管制度。 4．保密制度。 5．重要部位人員教育培訓(xùn)制度。 6．危險(xiǎn)物品管理制度。 7．槍支、彈藥管理制度。 8．消防管理制度。,三、安全保衛(wèi)制度的要求,(一) 要合理合法(二) 要切實(shí)可行(三) 內(nèi)容要具體明確 (四) 各項(xiàng)制度之間要協(xié)調(diào),四、堅(jiān)掛安全保衛(wèi)制度落實(shí)情況的檢查和考核,制定安全保衛(wèi)制度是重點(diǎn)單位和重要部位保衛(wèi)工作中的基本措施，但真正發(fā)揮作用，還要靠制度的執(zhí)行落實(shí)。因此，必須堅(jiān)持對(duì)安全保衛(wèi)制度的落實(shí)情

17、況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核。要把安全保衛(wèi)制度納人單位的行政管理之中，使計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全保衛(wèi)工作同單位行政管理的各項(xiàng)工作同步進(jìn)行。,檢查考核中要將安全保衛(wèi)制度執(zhí)行情況和單位、個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利、譽(yù)掛起鉤來，制度落實(shí)好的單位和個(gè)人按規(guī)定經(jīng)過考核評(píng)比后給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，使安全保衛(wèi)工作造成損失的，給予必要的處罰。執(zhí)行獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾、干部與職工一律平等，違反了安全保衛(wèi)制度，不論是誰都一視同仁，按章辦事。這樣，才能