中美貿(mào)易摩擦最終版尹文娟

1、中美貿(mào)易摩擦,思政課部 尹文娟,名詞解釋,貿(mào)易戰(zhàn)：指一些國家通過高筑關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，限制別國商品進入本國市場，同時又通過傾銷和外匯貶值等措施爭奪國外市場，由此引起的一系列報復(fù)和反報復(fù)，稱為貿(mào)易戰(zhàn)。關(guān)稅壁壘：以高額關(guān)稅作為限制商品進口的一種措施。對外國商品征收高額進口關(guān)稅，以提高其成本和削弱其競爭能力，從而達到限制這些商品進口，保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場上競爭優(yōu)勢的目的。非關(guān)稅壁壘：一國或地區(qū)在限制進口方面采取的除關(guān)稅以外的所

2、有措施。貿(mào)易平衡：當(dāng)出口總值與進口總值相等時，稱為貿(mào)易平衡。貿(mào)易順差：當(dāng)出口總值大于進口總值時，出現(xiàn)貿(mào)易盈余。貿(mào)易逆差：當(dāng)進口總值大于出口總值時，出現(xiàn)貿(mào)易赤字。,目錄,一、中美貿(mào)易摩擦的背景二、中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的主要原因三、中美貿(mào)易摩擦的前景展望四、中國的應(yīng)對之策,一、中美貿(mào)易摩擦的背景,(一)中美貿(mào)易摩擦拉開序幕(二)中美貿(mào)易摩擦事件經(jīng)過(三)中美貿(mào)易摩擦的涉及領(lǐng)域,(一)中美貿(mào)易摩擦拉開序幕,2018年3月22日，

3、美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公司公布的對華“301調(diào)查”報告，指令有關(guān)部門對從中國進口約600億美元商品大規(guī)模加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對華投資。,1.特朗普新政的核心：美國優(yōu)先 （外交、貿(mào)易、就業(yè)） 2.美國實行政策：貿(mào)易保護 3.美國行為：稅改（影響經(jīng)濟）；改寫國際規(guī)則；限制中國企業(yè)在美投資 4.美國對貿(mào)易爭紛的態(tài)度：讓美國再次偉大 中國的態(tài)度：兩敗俱傷,(二)

4、中美貿(mào)易摩擦事件經(jīng)過,美國3.8美國決定從3月23日起對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的稅3.22美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署總統(tǒng)備忘錄?；趯χ袊l(fā)起的301貿(mào)易調(diào)查，對從中國進口的約600億美元商品加征關(guān)稅。,中國3.23中國宣布擬對自美進口水果、豬肉等（約30億美元）分別加征15%和25%的關(guān)稅。,第一回合,第二回合,4.4美國公布了建議加征關(guān)稅的中國產(chǎn)品清單，涉及航空航天、信息和通信技術(shù)、機器人、機械制造、制藥等行業(yè)，加

5、征25%關(guān)稅?！盀閺浹a科技上的損失”,4.4中國對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關(guān)稅。實施日期將視美國政府對我商品加征關(guān)稅實施情況。,4月6日，特朗普表示：鑒于“中國不公平的反擊”，他已責(zé)成美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”，考慮對從中國進口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅。,4月6日，商務(wù)部表態(tài)：如果美方公布新增1000億加征關(guān)稅的產(chǎn)品清單，中方已經(jīng)做好充分的準(zhǔn)備，將毫不猶豫、立刻進行大力度的反擊。,

6、第三回合,第五回合,第四回合,4月16日，美國商務(wù)部發(fā)布向中興禁售高端軟件及零件決定。。,4月17日，商務(wù)部公布對原產(chǎn)于美國的進口高粱反傾銷調(diào)查的初步裁定，決定實施臨時反傾銷措施。,5月3日至4日，中美雙方在華協(xié)商，雙方態(tài)度積極，對部分問題達成共識，部分問題尚有分歧。,5月15至19日，中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴赴美磋商，雙方達成共識，減少美對華貿(mào)易逆差。,美國,中國,第七回合,第八回合,第六回合,5月29日，白宮聲明稱將對中

7、國價值500億美元的高科技產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，并將于6月15日前公布清單。,5月30日，外交部發(fā)言人在例行記者會上深刻提示：每一次變臉都是對國家信譽的又一次損耗。,6月9日，特朗普表示，美國不會支持七國集團峰會的聯(lián)合公報，并堅持將對歐盟、加拿大等開征鋼鋁懲罰性關(guān)稅的決定，引起G6的極大不滿。,6月7日，商務(wù)部在新聞發(fā)布會中表示：中美雙方在上周末的磋商中，中方愿意在相向而行的前提下，擴大自美進口。,6月15日，白宮將對中國進口商品加征25

8、%關(guān)稅，總額500億美元，7月6日生效。包含兩個部分，第一部分涵蓋340億美元進口中國產(chǎn)品，將于7月6日開始加征關(guān)稅；第二部分160億美元進口產(chǎn)品類型還有待進一步評估。,6月16日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等進口商品對等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，總額500億美元，7月6日生效。,美國,中國,6月18日，美國總統(tǒng)特朗普通過白宮聲明稱，已經(jīng)指示美國貿(mào)易代表辦公室出臺清單，考慮對額外2000億

9、美元的中國商品加征10%的關(guān)稅。,6月20日，新華社代表官方表態(tài)：面對挑戰(zhàn)，中方將做出強有力反制，更將保持定力，堅定不移走改革開放之路。得道多助，失道寡助，極限施壓和訛詐決不會得逞，合作共贏的時代潮流不可逆轉(zhuǎn)！,第九回合,7月6日，美國表示將在美東時間7月6日凌晨00︰01，暨北京時間中午12︰01，向340億美元中國進口商品加征關(guān)稅25%。,7月6日，根據(jù)海關(guān)總署關(guān)稅征管有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)，中國對美部分進口商品340億美元加征關(guān)稅25%

10、措施已于北京時間6日12︰01開始正式實施。,7月6日，美方再次威脅，如果中美兩國不能很快達成貿(mào)易協(xié)議，就要對中方全部5000億美元銷售至美國的產(chǎn)品加征關(guān)稅。,7月7日，李克強總理表示，中國從來不會主動挑起貿(mào)易爭端，更不會主動打貿(mào)易戰(zhàn)，但如果對方采取加征關(guān)稅等做法挑起貿(mào)易戰(zhàn)，中方必將采取相應(yīng)反制措施。,第十一回合,第十回合,美國,中國,7月10日，根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表的聲明，特朗普政府發(fā)布了一份針對中國2000億美元商品加征關(guān)

11、稅的計劃，目標(biāo)產(chǎn)品清單涉及服裝、電視零件、冰箱，以及大量日用消費品，如手提包、行李箱、手套和紙張等，加征的關(guān)稅約為10%。,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》,8月2日，白宮發(fā)表聲明，要把對中國2000億美元銷往美國產(chǎn)品的加征關(guān)稅稅率由10%提高到25%。,8月3日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的5207個稅目約600億美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。,8月8日，美國貿(mào)易

12、代表辦公室公布了第二批對中國進口商品加征關(guān)稅25%的清單，涉及商品價值160億美元，關(guān)稅8月23日起生效。,8月8日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對美加征關(guān)稅商品清單二的商品作適當(dāng)調(diào)整后，自8月23日12時01分起實施加征25%的關(guān)稅。,第十二回合,第十三回合,第十四回合,美國,中國,（三）中美貿(mào)易摩擦的主要領(lǐng)域,中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)中國主要對美國出口電機電氣音像設(shè)備（包括家電、電子）、紡織服裝、家具燈具、玩具鞋帽等。中國從美國進口的主要為

13、中間產(chǎn)品和零部件，以大豆、飛機、汽車、集成電路和塑料制品為主。,,中美貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域,,美國貿(mào)易制裁中國高端制造中國貿(mào)易制裁美國部分農(nóng)產(chǎn)品，汽車,二、中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的核心原因,（一）美國對中國巨額貿(mào)易赤字,中美貿(mào)易格局目前是美國對中國的貿(mào)易逆差遠大于貿(mào)易順差，這反映了中美比較優(yōu)勢。,美國對中國的貿(mào)易逆差遠大于對其他國家的貿(mào)易逆差。,,中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡，美國對中國出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差，這是特朗普挑起貿(mào)易爭紛的直接原因，在2018年

14、2月27日至3月3日，中方與美方會談時，美方明確要求中國進一步開放市場，采取措施降低美國對華貿(mào)易赤字1000億美元。 美國對中國貿(mào)易逆差。美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，提高關(guān)稅，為什么就可以減少貿(mào)易逆差呢？,思考：中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡的原因？ 是中國的責(zé)任嗎？,1.美元與黃金脫鉤后保持主要國際貨幣地位2.全球價值鏈分工，貿(mào)易逆差不等于利益逆差。3.美國限制高新技術(shù)產(chǎn)品對華出口4.美國過度消費,,“貿(mào)易保護政策不是解決逆差

15、的有效途徑，美國只有正確認(rèn)識逆差產(chǎn)生的根本原因，才能對癥下藥?！?美國對外加征的關(guān)稅，實際上是由美國國民在埋單。 ——美聯(lián)儲前主席格林斯潘,———歐洲記者網(wǎng)主編科林·斯蒂文斯,（二）增加2018年美國中期選舉的政治籌碼,稅改和貿(mào)易保護是特朗普精選承諾的重要組成部分。2018年是美國國會中期選舉年，11月美國將迎來國會中期選舉，但在5月就將進入中期選舉的密集投票

16、期，特朗普也意圖打“貿(mào)易保護牌”向選民拉票，以繼續(xù)維持共和黨在參眾兩院的優(yōu)勢地位并爭取未來連任，其政績和兌現(xiàn)承諾就是重要考量。,（三）重振美國制造業(yè)，拉動就業(yè),無論是民主黨還是共和黨，所有美國人都清楚，一份穩(wěn)定的工作，就是“美國夢”的基石——有工作的人不一定幸福，但沒有工作的人，一定不會幸福。（工作很重要）民主黨總統(tǒng)候選人希拉里和共和黨總統(tǒng)候選人特朗普都表示，最好的創(chuàng)新、繁榮、創(chuàng)造高收入工作機會的辦法就是在美國生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。（生產(chǎn)產(chǎn)

17、品=提高就業(yè)）提高關(guān)稅就能重振美國制造業(yè)，拉動就業(yè)呢？,,,,,,加征關(guān)稅,生產(chǎn)更多產(chǎn)品,提高就業(yè),,[案例]蘋果擔(dān)心美國加征關(guān)稅使產(chǎn)品漲價特朗普：回國生產(chǎn)就好了,特朗普8日則在推特上寫道：“由于我們也許會對進口產(chǎn)品征收大量關(guān)稅，蘋果價格可能會上漲。但這里有一個簡單的解決方案，也不存在任何關(guān)稅，甚至?xí)槠涮峁┒愂占睿鹤屘O果的產(chǎn)品在美國生產(chǎn)，而不是在其他國家?，F(xiàn)在就開始建造新工廠吧。”,（四）美國試圖重演20世紀(jì)80年代美日貿(mào)易戰(zhàn)

18、以遏制中國復(fù)興,2017年中國GDP達12萬億美元，相當(dāng)于美國的63%，并且中國經(jīng)濟增長率為6.9%，遠高于美國的2.3%。如果按照6%左右的GDP增速再增長10年左右，即大約在2027年前后，中國有望取代美國成為世界第一大經(jīng)濟體。在此背景下，美國一直試圖遏制中國的復(fù)興。而在歷史上，美國曾通過貿(mào)易戰(zhàn)等成功打壓日本。,三、中美貿(mào)易摩擦的前景展望,,最基本的判斷,中美貿(mào)易摩擦或紛爭只會越來越多、越來越頻繁,做最壞的打算，爭取最好的結(jié)果,中美

19、貿(mào)易摩擦三種可能性,01 雷聲大、雨點小，迅速回到談判桌上，通過協(xié)議解決問題。雙方互相讓步。02 中等規(guī)模貿(mào)易摩擦，設(shè)計雙方貿(mào)易額的四分之一到三分之一，甚至一半。雙方均有損失。03 全面和大規(guī)模貿(mào)易摩擦，雙方貿(mào)易和投資大幅度萎縮，除非臺灣海峽出現(xiàn)巨變，目前這種可能性極小。,美國需要為世界貿(mào)易體系“關(guān)稅之傷”承擔(dān)后果。 ——國際貨幣基金組織總裁拉加德

20、美國將成為全面貿(mào)易戰(zhàn)最大的輸家。 ——--英國央行行長卡尼,四、中國的應(yīng)對之策,（一）絕不害怕貿(mào)易戰(zhàn),中國不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但也絕不害怕貿(mào)易戰(zhàn)。中國堅決捍衛(wèi)自身合法利益，且有信心有能力應(yīng)對任何挑戰(zhàn)。,,中國駐美國大使館對該事件發(fā)表了聲明： 美方無視中方加強知識產(chǎn)權(quán)保護的事實、無視世貿(mào)組織規(guī)則、無視廣大業(yè)界的呼聲

21、，一意孤行，這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護主義，中方堅決反對。美方此舉不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，開了一個非常惡劣的先例。任何情況下，中方都不會坐視自身合法權(quán)益受到損害，我們已做好充分準(zhǔn)備，堅決捍衛(wèi)自身合法利益。,與幾年前相比，中國經(jīng)濟增長已不像過去那么嚴(yán)重依賴對外出口。中方將會相對容易消化掉美國加征關(guān)稅帶來的沖擊。,（二）做大朋友圈,深化改革，擴大開放，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資和貿(mào)易環(huán)境，加強與歐盟、日韓、東盟和非洲的經(jīng)貿(mào)

22、合作，做大朋友圈，最大限度地對沖中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的負(fù)面影響?！拔覀円愿蟮牧Χ?、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放，貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力，讓社會主義市場經(jīng)濟的活力更加充分地展示出來?！?——習(xí)近平主席在2018年全國人大閉幕會上的講話,（三）進一步推進“一帶一路”建設(shè),與沿海國家建立更緊密的經(jīng)貿(mào)和文化合作，擴寬中國發(fā)展的新空間。一方面，增強與沿線國家在政

23、治、經(jīng)貿(mào)、文化等方面的合作。另一方面，美國的收縮戰(zhàn)略為中國擴大國際影響力提供了有力空間。,（四）加一步加強高端科技和制造業(yè)的自主創(chuàng)新,充分認(rèn)識中國在科技創(chuàng)新、核心技術(shù)、高端制造等方面存在的短板和問題。加大科技研發(fā)和教育投入。堅定不移地走科技強國的道路。,結(jié)語,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的，我國一直主張在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，通過對話協(xié)商，以建設(shè)性的方式處理經(jīng)貿(mào)問題，不斷縮小分歧，造福兩國人民。面對美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，我國不想