猴山水庫(kù)節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告

1、1一、概述（一）節(jié)地評(píng)價(jià)任務(wù)來(lái)源為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕132號(hào)）精神，切實(shí)提高節(jié)約集約用地水平和建設(shè)項(xiàng)目用地審批效率，為科學(xué)用地管理和決策提供依據(jù)，遼寧省國(guó)土資源廳發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)管理大力促進(jìn)捷運(yùn)集約用地的通知》（遼國(guó)土資發(fā)〔2013〕41號(hào)），對(duì)土地使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和完善、應(yīng)用和監(jiān)督提出了明確要求?！锻ㄖ芬螅「骷?jí)國(guó)土資源主管部門在建設(shè)項(xiàng)目用

2、地預(yù)審、征轉(zhuǎn)用地審批、土地供應(yīng)和供后監(jiān)管等土地管理全過(guò)程中，都要貫徹執(zhí)行國(guó)家和省制定的各類建設(shè)項(xiàng)目土地使用標(biāo)準(zhǔn)。各地要不斷完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于國(guó)家和地方尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等特殊要求確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)并組織專家評(píng)審，合理確定用地規(guī)模。遼寧省綏中猴山水庫(kù)工程屬于水利工程項(xiàng)目，國(guó)家和遼寧省尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合開(kāi)展節(jié)地評(píng)價(jià)的項(xiàng)目要求。2013年11

3、月22日，國(guó)家發(fā)展和改革委員以“發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2354號(hào)）對(duì)遼寧省綏中猴山水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行了批復(fù)。目前，項(xiàng)目處于用地預(yù)審報(bào)批和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制審查階段。2014年8月，委托編制該項(xiàng)目的節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告。（二）評(píng)價(jià)目的和意義建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地利用是以符合有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃等為導(dǎo)向，通過(guò)增加對(duì)土地的投入，改善施工管理，挖掘土地利用潛力，不斷提項(xiàng)目土36.《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕16號(hào)）；7.《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使

4、用標(biāo)準(zhǔn)管理大力促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（遼國(guó)土資發(fā)〔2013〕[2013]41號(hào)）；8.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于遼寧省綏中猴山水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2354號(hào)）；9.《遼寧省綏中后山水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告》。（五）評(píng)價(jià)原則1.依法依規(guī)原則建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)及論證應(yīng)以符合有關(guān)法律、法規(guī)為前提，以相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。2.節(jié)約集約用地原則建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)及論證應(yīng)綜合分析建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、功能布局是否科學(xué)

5、合理；建設(shè)項(xiàng)目是否減少土地占有量；建設(shè)項(xiàng)目是否增加建設(shè)用地投入，挖掘土地利用潛力，提高土地利用效率。3.保護(hù)耕地原則建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)及論證應(yīng)分析建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、功能布局是否選擇了優(yōu)化方案，滿足盡量少占或不占耕地的原則。4.滿足生產(chǎn)或使用功能原則建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)及論證應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目類型、建設(shè)條件以及其他影響土地利用的各類因素，在滿足生產(chǎn)或使用功能、生產(chǎn)工藝要求和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等前提下，因地制宜，合理確定建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模。5