完善國庫會計制度 規(guī)范國庫會計行為

1、完善國庫會計制度完善國庫會計制度規(guī)范國庫會計行為規(guī)范國庫會計行為近些年來，各級國庫在國庫會計核算和國庫監(jiān)管方面做了大量工作，較好地為財政、稅務等部門提供了服務，取得了顯著成績。但國庫工作中也存在一些問題和隱患，個別地方還發(fā)生了盜竊或挪用國庫資金的案件，除要加強對人員管理外，還亟需完善制度。為此，中國人民銀行2000年4月出臺了《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），對國庫的各項會計業(yè)務提出了明確的管理要求，對其

2、處理手續(xù)作出具體、細致的規(guī)定，是新形勢下國庫工作的行為指南，對于規(guī)范國庫會計行為，統(tǒng)一全國各級國庫的會計核算，加強國庫會計核算業(yè)務管理，便于國庫業(yè)務檢查，防范國庫資金風險，確保國庫資金安全，為財政等部門提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務，都具有重要意義。本文試就《規(guī)定》與現(xiàn)行或以前國庫會計制度相比的主要變化簡要剖析，以便于各級國庫干部和經(jīng)辦人員學習、理解和貫徹《規(guī)定》。一、國庫會計核算管理方面的主要變化在《規(guī)定》中首次將國庫會計業(yè)務按管理要求與具體處

3、理手續(xù)分開，單獨進行表述。以前的國庫制度，如《中華人民共和國國家金庫條例》、《中華人民共和國金庫條例實施細則》、《國庫會計核算操作規(guī)程》、抑或其他制裝訂保管”的原則辦理。旨在維護各級財政的合法利益。四是對印章、密押和重要空白憑證的使用與管理作出了明確規(guī)定。以前各地各級國庫使用的印章從名稱上、形狀上和用途上差異較多，對此《規(guī)定》都有具體要求；而對于行庫往來專用憑證等重要空白憑證的印制、領(lǐng)取、保管、出入庫、使用、作廢與銷毀等都作了明確規(guī)定。

4、五是對計算機核算首次提出了基本管理要求。在《規(guī)定》中明確了國庫會計人員使用計算機進行業(yè)務處理的原則要求，對計算機使用也作出了管理規(guī)定。此外，對國庫會計人員的培訓與獎懲也作了原則規(guī)定。二、在國庫監(jiān)管方面的主要變化國庫監(jiān)管是國庫工作的重要組成部分，與《中華人民共和國國家金庫條例》及其《中華人民共和國金庫條例實施細則》等制度相比，本《規(guī)定》特別強調(diào)了“事中監(jiān)管”或“臨柜監(jiān)管”，對國庫的各項會計核算業(yè)務都提出了具體、明確的監(jiān)管原則與要求。一是在