2018xx公司廉潔從業(yè)反腐倡廉培訓(xùn)課件

1、認(rèn)清形勢(shì) 明確責(zé)任 嚴(yán)于律己 廉潔從業(yè)---從業(yè)反腐倡廉培訓(xùn),一、反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)（1）,改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把它作為關(guān)系黨的前途命運(yùn)和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)強(qiáng)調(diào)。 特別是黨的十八大將加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)作為重要內(nèi)容提出，充分表明國(guó)企反腐在全黨反腐敗斗爭(zhēng)中的重要地位。體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)企反腐的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，另一方面也反映出國(guó)企面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。,一、

2、反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)（2）,201１年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況　　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１１年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)仍然接到各類信訪舉報(bào)超過(guò)１３４萬(wàn)件，立案調(diào)查超過(guò)１３萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分超過(guò)１４萬(wàn)人，移送司法機(jī)關(guān)超過(guò)５０００人。其中，黨中央嚴(yán)肅查處的大案要案包括：鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、浙江人大原副主任張家盟、內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席劉卓志、吉林省原常務(wù)副省長(zhǎng)田學(xué)仁、江西省原政協(xié)副主席宋晨光等。堅(jiān)決懲治腐敗，切實(shí)查辦案件，共產(chǎn)黨與腐敗水火不容，

3、社會(huì)對(duì)腐敗深惡痛絕，是剛剛過(guò)去的2013年給人留下的深刻印象。2013年全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢檢查機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)由2012年的1306822件增長(zhǎng)到1950374件，群眾參與度明顯提高。2013年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案件數(shù)、結(jié)案件數(shù)、給予黨紀(jì)政績(jī)處分人數(shù)，分別比2012年同期增長(zhǎng)11.2%、12.7%、13.3%， “老虎”和“蒼蠅”一起打，人心大快。中央紀(jì)委：各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分18萬(wàn)余名違紀(jì)干部。2013年，老百姓耳熟能詳?shù)氖恰鞍隧?xiàng)規(guī)定”、反

4、“四風(fēng)”，一道道禁令，給權(quán)力戴上了“緊箍咒”，反對(duì)官僚主義、反對(duì)形式主義、反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，走群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系，切中了時(shí)弊，喚醒了良知，形成了較好的社會(huì)反腐倡廉氛圍。10個(gè)中央巡視組分兩輪對(duì)20個(gè)地方、部門和單位開展了巡視。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，已有李春城、衣俊卿、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達(dá)球、蔣潔敏、季建業(yè)、廖少華、陳柏槐、郭有明、陳安眾、付曉光、童名謙、李東生等16位省部級(jí)官員先后被調(diào)查。

5、 全黨全國(guó)的反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。 。,一、反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)（3）,201１年中央企業(yè)查辦案件有關(guān)情況 　 １、中國(guó)移動(dòng)原黨組書記、副總經(jīng)理張春江，因受賄746萬(wàn)元，被判處死刑,緩期二年執(zhí)行；　　　?。?、中國(guó)移動(dòng)重慶公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記沈長(zhǎng)富，因受賄3616萬(wàn)元,被判處死刑,緩期二年執(zhí)行；　　　?。?、中國(guó)移動(dòng)四川公司前黨組書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)

6、理李華，因受賄1647萬(wàn)多元,被判處死刑,緩期二年執(zhí)行；　　　?。础⒅貞c市廣播電視集團(tuán)原黨委副書記、總裁李曉楓，因受賄4909萬(wàn)元、挪用公款300萬(wàn)元,被判處死刑,緩期二年執(zhí)行；　　　?。?、光明集團(tuán)家具股份有限公司創(chuàng)始人、前董事長(zhǎng)馮永明, 因貪污、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用巨額資金罪被判處死刑,緩期二年執(zhí)行；　　　?。丁⑸虾ａt(yī)藥(集團(tuán))有限公司原總裁吳建文，因受賄1187萬(wàn)元、挪用公款3355萬(wàn)元、貪污500萬(wàn)元,被判處死刑,緩期二年執(zhí)行；

7、　　　　７、銀河證券原黨委書記、紀(jì)委書記、總裁肖時(shí)慶，因受賄1546萬(wàn)元,內(nèi)幕交易獲利約1億元,構(gòu)成受賄罪和內(nèi)幕交易罪,被判處死刑,緩期二年執(zhí)行；　　　　８、北京三九汽車實(shí)業(yè)有限公司原總經(jīng)理王觀超，因貪污2629萬(wàn)元、挪用公款400萬(wàn)元, 被判處死刑,緩期二年執(zhí)行；　　　　９、中國(guó)通信建設(shè)總公司原總經(jīng)理助理董躍進(jìn)，因挪用公款5.8億元、受賄91萬(wàn)元,被判處無(wú)期徒刑；　　?。保啊⒅袊?guó)通信建設(shè)集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理李瑞，因收受董躍進(jìn)13

8、萬(wàn)元賄賂款，在董躍進(jìn)事發(fā)后，以受賄罪被判處有期徒刑10年。。,一、反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)（4）,目前，公司各單位和全體干部員工，正在以飽滿的工作熱情和積極的拼搏精神，迎接第三次創(chuàng)業(yè)道路上遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，其中也包括在激烈復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，如何有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)，保障公司經(jīng)營(yíng)安全。,一、反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)（5）,職業(yè)發(fā)展道路曲折坎坷，難免犯錯(cuò)誤、出問(wèn)題；但是，有的錯(cuò)誤不能犯，有的問(wèn)題不能出： 失職瀆職、消極腐敗 以

9、權(quán)謀私、職務(wù)犯罪 的錯(cuò)誤不能犯 ！ 的問(wèn)題不能出！,劉德樹總 裁 話 反 腐,不要認(rèn)為腐敗是距離我們很遙遠(yuǎn)的事情，無(wú)數(shù)案例表明，我們的干部出問(wèn)題，往往就發(fā)生在一個(gè)錯(cuò)覺(jué)。公司培養(yǎng)一名合格的干部很不容易，要幾年、甚至十幾年的磨煉和考驗(yàn)。而干部犯錯(cuò)誤，就在一念之差和一瞬之間，不僅多年的努力毀于一旦，而且給國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)巨大傷害。 對(duì)國(guó)家而言，損失了干部可以重新配備，對(duì)企業(yè)

10、而言，雖然可惜，還可以替換，但對(duì)于個(gè)人和家庭來(lái)說(shuō)，這種損失是無(wú)法挽回和彌補(bǔ)的。 因此，我們要教育我們的干部員工：權(quán)力永遠(yuǎn)是 一柄雙刃劍，它既可以幫助你成就一番事業(yè)，也可 以把你送上斷頭臺(tái)。公司上下要形成一種學(xué)習(xí)、教育、 提高、向上的廉潔氛圍，做到警鐘長(zhǎng)鳴!!!,慘痛的教訓(xùn) 深刻的警示,——高山受賄罪案例,,,,前 言,“我很悔恨，悔恨自己在金錢誘惑下，違背了公司做人做事的原則。我在收錢時(shí)，沒(méi)

11、有想到這樣做會(huì)違反國(guó)家法律。我悔恨自己辜負(fù)了公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的培養(yǎng)和信任?！?這是高山走上犯罪道路后的真心表白。中化國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司原職工高山在廣州負(fù)責(zé)某造船基地建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作期間，放松思想改造，法紀(jì)觀念淡薄，在不法商人朱某引誘下，貪圖不義之財(cái)，走上犯罪道路。高山的犯罪過(guò)程，是一個(gè)典型的國(guó)企干部放松改造、喪失警惕，被不法商人拉“下水”的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程發(fā)人深思，引人警醒。,高山，男，１９７３年生于北京，大學(xué)文化程度，曾在某

12、骨干國(guó)企招標(biāo)公司任職多 年，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)能力超群，２００４年３月應(yīng)聘到中化國(guó)際招標(biāo)公司. ２００４年８月，招標(biāo)公司取得了廣州某造船基地建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)（簡(jiǎn)稱 “廣州項(xiàng)目”）。由于高山精通專業(yè)，年富力強(qiáng)且勤奮努力，被破格提拔派往廣州任 業(yè)務(wù)部副經(jīng)理，負(fù)責(zé)“廣州項(xiàng)目”招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)管理和服務(wù)工作。 在此后一年多時(shí)間里，高山努力工作，成績(jī)顯著，多次受到公司領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)。 31歲的高

13、山聰明能干、年富力強(qiáng)，本該繼續(xù)努力，爭(zhēng)取大好前程, 但是……,,1.背景情況,發(fā)展：,中國(guó)錫蘭（現(xiàn)斯里貿(mào)易協(xié)定于1952年10月4日在北京簽字。,２００６年１月，高山應(yīng)一個(gè)朋友邀請(qǐng)，到廣州郊區(qū)的番禺參加一個(gè)飯局，席間，經(jīng)人介紹，偶然認(rèn)識(shí)了做塑料排水板生意的個(gè)體老板朱詳明，并和他一見如故。實(shí)際上，這次偶然的“不期而遇”是朱某精心策劃和蓄意安排的，同時(shí)也給高山帶來(lái)了由“美夢(mèng)”到“噩夢(mèng)”的人生巨變。,- 1,2.高山“不期而遇”，朱某“以

14、酒會(huì)友”,發(fā)展：,中國(guó)錫蘭（現(xiàn)斯里貿(mào)易協(xié)定于1952年10月4日在北京簽字。,從２００６年１月至４月，朱某經(jīng)常請(qǐng)高山到廣州、番禺的高檔飯店、酒樓、歌廳吃喝玩樂(lè)，并送給高山名煙、名茶等高檔禮品，不斷加大感情投入，卻從來(lái)不提任何要求。,３.為與高山結(jié)友，朱某慷慨解囊,發(fā)展：,中國(guó)錫蘭（現(xiàn)斯里貿(mào)易協(xié)定于1952年10月4日在北京簽字。,# ２００６年５月，隨著二人友情日漸加深，朱某向高山提出，他聯(lián)系的兩家單位有意參與“廣州項(xiàng)目”的投標(biāo)，想讓高

15、山幫忙中標(biāo)，并有重謝，高山答應(yīng)。# 高山向朱某提供了此前參與過(guò)評(píng)審的部分專家名單；幫助修改了兩家單位的投標(biāo)文件，使這兩家單位成功中標(biāo)。# 朱某拿出１００萬(wàn)元人民幣給高山去“打點(diǎn)關(guān)系”，高山稀里糊涂收下，在犯罪的道路上邁出第一步，自己卻茫然不知。,４.朱某重金收買，高山誤入歧途,發(fā)展：,,２００６年7月，高山開始主動(dòng)向朱某要４０萬(wàn)元買車，接著要5萬(wàn)元回北京“拉關(guān)系”，朱某按要求送給高山４５萬(wàn)元。由此，高山從被動(dòng)受賄發(fā)展到主動(dòng)索賄，

16、進(jìn)一步墜入了犯罪的泥潭。２００６年８月，高山運(yùn)用同樣的辦法，使朱某聯(lián)系的另外一家單位中標(biāo)“廣州項(xiàng)目”某標(biāo)段。事后，朱某以同樣方式送給高山４０萬(wàn)元。２００７年２月，二人再次合作。這次是高山主動(dòng)從“廣州項(xiàng)目”某標(biāo)段投標(biāo)名單中挑出一家公司，讓朱某去聯(lián)系。后來(lái)，這家公司果然中標(biāo)。事后高山再次向朱某索賄４０萬(wàn)元。至此，高山已徹底被朱某拉“下水”，與朱某同流合污。,５.高山貪得無(wú)厭，二人同流合污,發(fā)展：,２００７年2月，北京市西城區(qū)人民

17、檢察院反貪局收到群眾匿名舉報(bào)，舉報(bào)高山在廣州任職期間，利用職務(wù)之便，收受他人賄賂。人民檢察院正式立案調(diào)查。２００７年３月，高山主動(dòng)向集團(tuán)公司交代了其受賄問(wèn)題。同月，高山因涉嫌受賄罪被西城區(qū)人民檢察院羈押，４月被逮捕。２００7年12月，北京市西城區(qū)人民檢察院以高山涉嫌受賄罪，向北京市西城區(qū)人民法院對(duì)其提起公訴。２００８年３月１８日，北京市西城區(qū)人民法院以高山犯受賄罪（225萬(wàn)元），一審判決其有期徒刑14年。高山不服，提出上訴。２０

18、０８年５月８日，北京市第一中級(jí)人民法院在認(rèn)定高山犯罪事實(shí)不變的情況下，考慮到其自首情節(jié)，改判其有期徒刑12年。,６.不料東窗事發(fā)，高山自食其果,發(fā)展：,中國(guó)錫蘭（現(xiàn)斯里貿(mào)易協(xié)定于1952年10月4日在北京簽字。,# 在金錢的誘惑下，我只單純地認(rèn)為：沒(méi)動(dòng)用公司資源和權(quán)力，只是靠出點(diǎn)子和咨詢意見獲利，沒(méi)想到這樣做觸犯了國(guó)家法律，違背了公司做人做事的原則，辜負(fù)了公司領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我的信任和培養(yǎng)。# 我很悔恨，悔恨自己在集團(tuán)公司日益發(fā)展的形勢(shì)

19、下，沒(méi)起到一個(gè)老業(yè)務(wù)員傳幫帶的好作用，悔恨在公司對(duì)我長(zhǎng)期關(guān)懷之下卻忘恩負(fù)義，損壞公司榮譽(yù)。,7.高山的自我懺悔,發(fā)展：,中國(guó)錫蘭（現(xiàn)斯里貿(mào)易協(xié)定于1952年10月4日在北京簽字。,作為一名國(guó)企干部，特別是關(guān)鍵崗位人員，我們必須認(rèn)清自己的身份，明確法律禁區(qū)，常懷律己之心，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。,8、高山職務(wù)犯罪案給我們的啟示,一、職務(wù)犯罪的概念,概念： 職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利，

20、進(jìn)行非法活動(dòng)或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)的管理職能，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為的總稱。 理解：（職務(wù)－權(quán)力－犯罪之間的關(guān)系） 一是職務(wù)范圍內(nèi)的行為；二是行使權(quán)力中的犯罪。 根據(jù)職務(wù)分類大典記載，目前我國(guó)職務(wù)分類主要有：法定職務(wù)、事定職務(wù)、執(zhí)行職務(wù)、管理職務(wù)、決策職務(wù)、臨時(shí)職務(wù)、固定職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等等，有：8大類，66個(gè)中類，413個(gè)小類，1838個(gè)職業(yè)。,二

21、、職務(wù)犯罪的特征,犯罪主體,犯罪行為,犯罪本質(zhì),職務(wù)犯罪的主體特征：一是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；二是國(guó)有公司、企事業(yè)單位中的國(guó)家工作人員；三是人民團(tuán)體中的工作人員；四是受國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。,職務(wù)犯罪的行為特征： 一是以權(quán)謀私，二是失職瀆職，三是濫用職權(quán)；性質(zhì)是不履行或不正確履行職務(wù)。,職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征：是公共權(quán)力的異化，公權(quán)的屬性是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，職務(wù)犯罪是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益

22、或沒(méi)有正當(dāng)行使公共權(quán)力，給國(guó)家和人民造成損害的犯罪行為。,三、職務(wù)犯罪的類型（1）,,1、謀利型職務(wù)犯罪 以權(quán)謀私、貪污受賄 （高山案例－貪污賄賂）,2、瀆職型職務(wù)犯罪 失職瀆職、玩忽職守（秦大志案例－失職瀆職）,3、侵權(quán)型職務(wù)犯罪 濫用職權(quán)、侵害他方 （某董事長(zhǎng)案例－侵權(quán)）,1,2,何為罪,澄清犯罪的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：不是把錢裝進(jìn)自己口袋才構(gòu)成犯罪,2,,三、職務(wù)犯罪的種類（2）,刑法明確的罪名－ 貪污

23、賄賂犯罪： 我國(guó)刑法規(guī)定了十二個(gè)罪名：1、貪污罪、2、挪用公款罪、3、受賄罪、4單位受賄罪、5、行賄罪、6、對(duì)單位行賄罪、7、介紹賄賂罪、8、單位行賄罪、9、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、10、隱瞞境外存款罪、11、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、12、私分罰沒(méi)財(cái)物罪。 失職瀆職犯罪： 我國(guó)刑法規(guī)定了三十四個(gè)罪名。其中：1、濫用職權(quán)、 2、玩忽職守、3、枉法追訴裁判罪、4、私放在押人 員罪、5、國(guó)家工作人員簽訂、履行合同

24、被騙罪等。,何為罪,,,,破壞黨的形象損害國(guó)家利益,破壞企業(yè)價(jià)值損害職工利益,破壞個(gè)人前程損害家庭利益,,3,,,2,1,,四、職務(wù)犯罪的危害,五、國(guó)企成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū),,,,反腐成效明顯，消極腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重。國(guó)企成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)，發(fā)人深省，必須高度警惕,1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示，群眾對(duì)反腐工作成效滿意度，03年為51.9%，08年達(dá)65.5%；群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例從03年的68.1%

25、上升到08年的81.6%.,2、中央企業(yè)在對(duì)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來(lái)越大 的控制、影響和帶 動(dòng)作用的同時(shí)，也 成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域消極 腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū),3、2011年,國(guó)資委紀(jì)和央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案1200多件，失職瀆職案占31.8%；貪污賄賂案占30.83%；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案占11.68%；違反廉潔自律規(guī)定占4.3%。,,在15類社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題中，“反腐倡廉”問(wèn)題以6

26、6.8%的公眾關(guān)注比例排在網(wǎng)調(diào)第一位。其次分別是，“社會(huì)保障”、“收入分配”等問(wèn)題,《中國(guó)懲治和預(yù)防腐敗重大對(duì)策研究》中國(guó)外逃的4000多名貪官中，金融系統(tǒng)、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員約占87.5%。,六、國(guó)企職務(wù)犯罪受到黨和國(guó)家高度重視,1,2,3,國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，決定了中央對(duì)國(guó)企職務(wù)犯罪必 然高度重視,十五大以來(lái)，中央紀(jì)委每年一月份都召開全體會(huì)議，13年1月22日中紀(jì)委召開了十八屆二次全會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要抓好改進(jìn)工作作

27、風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。,2005年，中共中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施 綱要》2008年，中共中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008—2012年工作規(guī)劃》 2010年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出了中央企業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、中 紀(jì)委工作部署的具體方案和五項(xiàng)要求,中央紀(jì)委共設(shè)有八個(gè)案件室，針對(duì)中央企業(yè)反腐就專設(shè)了兩個(gè)室，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委/監(jiān)察局設(shè)有

28、四個(gè)案件室和五個(gè)職能室，配備60多人，中央巡視工作辦公室專門設(shè)立了三個(gè)中央企業(yè)巡視組，國(guó)家還專門成立了“預(yù)防腐敗局”。,七、反腐敗工作受到集團(tuán)公司高度重視（1） （1）,社會(huì)層面,公司內(nèi)部,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念四個(gè)方面不斷發(fā)生的深刻調(diào)整和變化，廣泛深入地影響著人們的價(jià)值理念和行為取向；激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的商業(yè)賄賂，社會(huì)開放帶來(lái)的各種誘惑與腐蝕，隨時(shí)隨地給我們的干部員工帶來(lái)巨大的影響和沖擊；

29、這樣的外部環(huán)境決定了公司反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。,,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進(jìn)入攻堅(jiān)階段，改革發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)；公司近年來(lái)發(fā)生的幾起腐敗案件充分表明，公司越是快速發(fā)展，我們面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)就越嚴(yán)峻，就越要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置；因?yàn)椋魏胃瘮“讣陌l(fā)生，都會(huì)給公司第三次創(chuàng)業(yè)帶來(lái)重大影響。。,1998年以來(lái)，公司實(shí)施管理改善工程，不斷加大反腐敗工作力 度，共查處各類違法違紀(jì)案件105起，處分109人，其中：局級(jí)干部

30、 4人，處 級(jí)干部26人，14人被判刑。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理，違規(guī)違紀(jì)案件數(shù)量大幅下降，98年以后僅發(fā)生4起，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)良好局面。,。,七、反腐敗工作受到集團(tuán)公司高度重視 （2）,組織建設(shè),健全組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)紀(jì)檢力量集團(tuán)黨組紀(jì)檢組 ：６人組成，集團(tuán)直屬紀(jì)委 ：5人組成，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室 ：８名專職人員，各二級(jí)單位黨的紀(jì)檢組織：專兼職３２３人，集團(tuán)各直管企業(yè)建立健全了紀(jì)檢監(jiān)察

31、機(jī)構(gòu)，３８家黨委設(shè)立了紀(jì)委，所有黨組織都設(shè)有紀(jì)檢委員。我司設(shè)有黨委、紀(jì)委，審紀(jì)監(jiān)察處是紀(jì)委的辦事機(jī)構(gòu)，31個(gè)黨支部設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察員。中央紀(jì)委/監(jiān)察部第一案件室和國(guó)資委紀(jì)委/監(jiān)察局第二案件室,七、反腐敗工作受到集團(tuán)公司高度重視 （3）,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)功能職責(zé)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)功能職責(zé)：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)黨員開展黨性、黨紀(jì)和黨風(fēng)教育；受理黨員的控告和申訴，保障黨員的合法權(quán)益；受理對(duì)黨員違反黨

32、紀(jì)條規(guī)行為的舉報(bào)，查處違紀(jì)違規(guī)案件。監(jiān)察機(jī)構(gòu)功能職責(zé)：根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定和監(jiān)察部以及國(guó)資委監(jiān)察局的工作要求，對(duì)企業(yè)遵守國(guó)家法律和行政法規(guī)、依法經(jīng)營(yíng)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理非黨員干部和員工的申訴，維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益；受理對(duì)非黨員干部和員工違紀(jì)違規(guī)違法行為的舉報(bào)，查處相關(guān)案件。,功能職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察 功能職責(zé),七、反腐敗工作受到集團(tuán)公司高度重視 （3）,,工作開展,加強(qiáng)宣傳教育 強(qiáng)化制度建設(shè)

33、 實(shí)施有效監(jiān)督 加大懲處力度,八、大家要從以下四個(gè)方面提高認(rèn)識(shí),我是誰(shuí),何為罪,禁之界,明確自己的身

34、份定位,澄清犯罪的認(rèn)識(shí)誤區(qū),知道最大的行為邊界,家之規(guī),了解相關(guān)的法紀(jì)規(guī)定,,九（1）我是誰(shuí)？,我是誰(shuí),我們是事實(shí)上的國(guó)家工作人員 《刑法》第93條：“本法所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論?！?明確法定身份：,明確

35、這一身份定位的重大意義：適用法律條款及量刑有極大不同。由于身份不同，同樣的事別人能做，你不能做；別人做了沒(méi)事，你做了就有事；別人做了會(huì)出小事，你做了就會(huì)出大事。,九（2)身份不同適用法律用量刑有極大區(qū)別（1）,同樣是利用職務(wù)上的便利，將屬于公司的財(cái)產(chǎn)、物品等非法居為己 有，數(shù)額較大的，非國(guó)家工作人員按《刑法》第二百七十一條定侵犯 財(cái)產(chǎn)罪，處五年以下有期徒刑，數(shù)

36、額巨大的，處五年以上有期徒刑；而國(guó)家工作人員則按《刑法》第三百八十二和三百八十三條定貪污罪，數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的處七年以上，十年以下有期徒刑；數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的處無(wú)期徒刑。,同樣是利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或借貸給他人，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未歸還，或雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行盈利活動(dòng)的，非國(guó)家工作人員按《刑法》第二百七十二

37、條定侵占資金罪，處三年以下有期徒刑，數(shù)額較大且不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑；而國(guó)家工作人員則按《刑法》第三百八十四條定挪用公款罪，處五年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的處五年以上有期徒刑，挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑。,何為罪,九（2)身份不同適用法律用量刑有極大區(qū)別（2）,同樣是利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，包括禮品、禮金、 手續(xù)費(fèi)、傭金、回扣、各種名目的好處費(fèi)等等

38、，歸個(gè)人所有，非國(guó)家工作人員按《刑法》第一百六十三條定侵占罪，數(shù)額較大的處五年以下有期徒刑，數(shù)額巨大的處五年以上有期徒刑；而國(guó)家工作人員則按《刑法》第三百八十五條定受賄罪，按受賄金額和情節(jié)輕重量刑，索賄的還要從重處罰,最高可判死刑。。,同樣是利用職務(wù)上的便利，自己經(jīng)營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與本人所任職公司同類業(yè)務(wù)，獲取非法利益，數(shù)額巨大的，非國(guó)家工作人員不被視為刑事犯罪，而國(guó)家工作人員則按《刑法》一百六十五條定同業(yè)經(jīng)營(yíng)罪，處三年以下有期徒刑；數(shù)額

39、特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑。,何為罪,九（2)身份不同適用法律用量刑有極大區(qū)別（3）,同樣是將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，或以明顯高于市 場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷售商品，或向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品，使公司利益遭受重大損失的，非國(guó)家工作人員不被視為刑事犯罪，而國(guó)家工作人員則按《刑法》第一百六十六條定

40、妨害企業(yè)管理秩序罪，處三年以下有期徒刑，造成特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。,同樣是在工作中或簽訂和履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)或被詐騙，使公司財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，非國(guó)家工作人員不被視為刑事犯罪，而國(guó)家工作人員則按《刑法》第一百六十七和一百六十八條定失職罪，處三年以下有期徒刑；造成特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑；這里所說(shuō)的使公司財(cái)產(chǎn)遭受重大和特別重大損失的標(biāo)準(zhǔn)《刑法》司法解釋中也有定義，既：超過(guò)30萬(wàn)

41、元即為重大損失，超過(guò)五十萬(wàn)元即為特別重大損失。,何為罪,把錢裝進(jìn)自己口袋達(dá)到5000元就構(gòu)成犯罪 《刑法》第383條、386條規(guī)定：“貪污、受賄十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；五萬(wàn)元以上、不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)； 五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年

42、以下有期徒刑；… … 。”,十、法律禁區(qū)（1）,,禁之界,最大的謀利型職務(wù)犯罪行為邊界（邊界之一）：,因失職造成損失達(dá)到30萬(wàn)或50萬(wàn)就構(gòu)成犯罪 修訂后的《刑法》第168條第1款規(guī)定：“國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)

43、的規(guī)定》第十三、十四條規(guī)定：“ 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：1、造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元或者三十萬(wàn)元以上的； 2、致使國(guó)有公司、企業(yè)停產(chǎn)或者破產(chǎn)的； 3、造成惡劣影響的?！?十、法律禁區(qū)（2）,,禁之界,最大的失職型職務(wù)犯罪行為邊界（邊界之二）,注1：濫用職權(quán)與工作失誤的區(qū)別,# 濫用職權(quán)：從法律層面理解有兩層含義：

44、 一是超越法定權(quán)限行使職權(quán)， 二是不按規(guī)定和程序行使職權(quán)。# 工作失誤： 是按照法定權(quán)限，依據(jù)規(guī)定和程序行使職 權(quán)，但由于客觀情況發(fā)生變化，導(dǎo)致決策沒(méi) 有達(dá)到預(yù)計(jì)結(jié)果，造成損失（排除當(dāng)事人主 觀故意）。,如果沒(méi)有違反職責(zé)規(guī)定和

45、規(guī)章制度，即使造成重大損失，也是工作失誤。,注2：公司內(nèi)部濫用職權(quán)典型案例,耿曉寧：多票“飛單”嚴(yán)重?fù)p害公司利益案 簡(jiǎn)要案情：2007年，經(jīng)南京市白下區(qū)檢察院和中化JS公司聯(lián)合調(diào)查得知：中化JS公司化工事業(yè)部原業(yè)務(wù)員耿曉寧利用職務(wù)便利，嚴(yán)重違反公司規(guī)定，私自將屬于公司的客戶資料、訂單等重要業(yè)務(wù)資料據(jù)為己有，保存在個(gè)人家中；多次盜用公司名義截留客戶下至中化JS公司的訂單，之后擅自用私人電話、傳真、電子郵箱將公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交

46、給南京某對(duì)外經(jīng)貿(mào)有限公司，并操縱該公司進(jìn)行交易，從中收受賄賂，謀取私利，使公司蒙受巨額損失，被移交司法機(jī)關(guān)處理。該事件導(dǎo)致中化JS公司的正常業(yè)務(wù)無(wú)法開展，在國(guó)際上造成嚴(yán)重負(fù)面影響，給JS公司帶來(lái)巨大的直接和間接損失。 耿曉寧的個(gè)人道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：違規(guī)竊取客戶資料、訂單，盜用公司名義截留客戶訂單，將公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交其他公司交易。,中央相繼出臺(tái)的與國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管相關(guān)的管理規(guī)定,十一、制度底線(1)：黨內(nèi)紀(jì)律條規(guī),家之規(guī),《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

47、人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》　　　　　　　　　　中紀(jì)委等四部委《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定》 中紀(jì)委 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律 “七項(xiàng)要求” 中紀(jì)委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》 中紀(jì)委、中組

48、部 “三重一大” 集體決策制度 中紀(jì)委《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》 國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工持股、投資的意見》 國(guó)資委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（征求意見稿）

49、 財(cái)政部等五部委《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》（征求意見稿） 中紀(jì)委《關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”政紀(jì)處分規(guī)定》 監(jiān)察部等三部委 《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》

50、 中紀(jì)委,十一、制度底線（1.1）《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,2004年12月，該規(guī)定由中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、國(guó)資委四部委聯(lián)合發(fā)布試行 ；2009年5月修訂并經(jīng)中央政治局審批后，7月由中央和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)，正式實(shí)行；是一部全面、系統(tǒng)規(guī)范國(guó)企人員廉潔從業(yè)的專門法規(guī)。 共五章三十條，其中第二章從五個(gè)方面提出39項(xiàng)禁止性規(guī)定：一是：不得玩忽職守，損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益；二是：不得利用職權(quán)便利，

51、謀取私利，損害企業(yè)利益；三是：不得濫用職權(quán)，侵害公共利益和企業(yè)利益；四是：不得鋪張浪費(fèi)，違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)；五是：要注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立良好形象。,第二十六條規(guī)定：參照?qǐng)?zhí)行人員為：國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股/參股企業(yè)、國(guó)有企業(yè)所屬事業(yè)單位中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的所有人員，包括：財(cái)會(huì)、采購(gòu)、銷售、倉(cāng)管、項(xiàng)目管理等中層、基層管理人員及重要崗位人員。,家之規(guī),十一、制度底線（1.3）《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》,1、1995年，中央

52、辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》；2、2010年7月，中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，報(bào)告內(nèi)容分兩大類，共14小類；3、《刑法》規(guī)定：國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大的，可責(zé)令其說(shuō)明來(lái)源；本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的，差額部分以非法所得論，處十年以下有期徒刑，對(duì)非國(guó)家工作人員則沒(méi)有這樣的規(guī)定。,領(lǐng)導(dǎo)干部是特殊群體，必須按照特殊要求

53、監(jiān)管,家之規(guī),集團(tuán)公司內(nèi)控體系建設(shè),十一、制度底線（2）：集團(tuán)公司規(guī)章制度,家之規(guī),集團(tuán)公司分四級(jí)建立了112項(xiàng)內(nèi)部控制、運(yùn)營(yíng)操作、管理支持三大類規(guī)章制度和操作流程，其中涉及黨建政治工作的32項(xiàng) ，包括11項(xiàng)反腐倡廉專項(xiàng)制度，形成了覆蓋經(jīng)營(yíng)管理和反腐倡廉建設(shè)的一整套制度體系和事前防范、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督糾錯(cuò)的大內(nèi)控機(jī)制。,,中國(guó)中化集團(tuán)公司,,以客戶價(jià)值管理為核心，以貨權(quán)和資金安全為重點(diǎn)，以流程制度、法律支持和審計(jì)監(jiān)督為手段，依托信

54、息技術(shù)平臺(tái)，持續(xù)改善內(nèi)控管理體系,,十一、制度底線（3）化肥中心內(nèi)控體系（1） 一個(gè)核心，兩個(gè)重點(diǎn)， 三個(gè)手段,全過(guò)程的法律專業(yè)支持不斷優(yōu)化的制度與流程全方位的審計(jì)稽核監(jiān)督,,,上游投資,貿(mào)易業(yè)務(wù),信息技術(shù)平臺(tái)支持,,資金管理,客戶管理,,貨權(quán)管理,網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn),中游,分銷,下游,規(guī)劃目標(biāo),家之規(guī),貨權(quán)移動(dòng)中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),供應(yīng)商,港口,倉(cāng)庫(kù),銷售客戶,,,,貨權(quán)全過(guò)程控制,供應(yīng)商履約風(fēng)

55、險(xiǎn)在途貨損,入庫(kù)與存貨質(zhì)量貨代放貨執(zhí)行,承運(yùn)商履約風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn),出入庫(kù)執(zhí)行存貨控制,汽運(yùn)承運(yùn)商履約風(fēng)險(xiǎn),,預(yù)付款與授信審批,執(zhí)行人員跟蹤管理,預(yù)付款與授信核銷評(píng)估管理,合作港口分級(jí)管理,港口現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)和巡察,貨代資信和服務(wù)評(píng)估與反饋,水運(yùn)承運(yùn)商資質(zhì)評(píng)價(jià),內(nèi)部收發(fā)貨流程的規(guī)范,保險(xiǎn)手段的充分運(yùn)用,倉(cāng)儲(chǔ)貨代集中管理存貨預(yù)算管理,出入庫(kù)管理制度流程物流庫(kù)管人員管理,倉(cāng)儲(chǔ)貨代服務(wù)評(píng)估與調(diào)整,承運(yùn)商集中管理,履約擔(dān)保制度與流程,承運(yùn)商

56、服務(wù)評(píng)估與調(diào)整,,,,,,,十一、制度底線（3）化肥中心內(nèi)控體系（3）兩個(gè)重點(diǎn)（貨權(quán)）,事前,事中,事后,,,識(shí)別貨權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，控制貨權(quán)移動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)控和事后糾偏,全面推進(jìn)貨權(quán)集中管理，加強(qiáng)中臺(tái)建設(shè),家之規(guī),圍繞客戶價(jià)值管理，對(duì)上中下游采取不同形式的內(nèi)控管理手段，確保公司資金及貨物的安全，形成并不斷完善前中后臺(tái)相互配合、相互制約的內(nèi)控管理體系.,十一、制度底線（3）化肥中心內(nèi)控體系——小結(jié),十一、制度底線：劉總對(duì)“守規(guī)

57、矩”提出的要求,貫徹成就事業(yè)的三條重要原則 一、公司一貫倡導(dǎo)的“做人、做事”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)必須得到深入的落實(shí)， 且要做事，先要學(xué)會(huì)做人，要刻骨銘心，這是成就事業(yè)的靈魂； 二、凡違背公司價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的人，不管本事多大，均不得留在公司，　 而且要公開懲處，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須做到“正人先正己”，這是成 就事業(yè)的規(guī)矩； 三、要統(tǒng)一必須堅(jiān)持正直、坦誠(chéng)和互相交流的工作理念，這是成就　 事業(yè)的工作作風(fēng)和氛圍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)率先垂范。

58、 　　　 選自2011年1月28日劉總致集團(tuán) 　　　 公司兩位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親筆信,十一、制度底線（3）公司規(guī)章制度和內(nèi)控體系建設(shè)的目的,一是保證公司的經(jīng)營(yíng)安全， 為公司的快速健康發(fā)展 二是保證員工的政治安全， 保駕護(hù)航

59、為大家的前途事業(yè)和家庭幸福 保駕護(hù)航。,十二、跨越制度底線是踐踏法律底線的前奏國(guó)土資源部某處長(zhǎng)案例,從國(guó)外引進(jìn)的年輕博士任重要部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作勤奮，能力突出愛崗敬業(yè)，成績(jī)顯著將剩余會(huì)議招待費(fèi)截留存在酒店（違規(guī)?。┯H屬、朋友及個(gè)人在酒店消費(fèi) （違法?。┍粰z察機(jī)關(guān)查處部領(lǐng)導(dǎo)出面求情法律如山，罪無(wú)可赦?？上?！,價(jià)值扭曲：

60、放松世界觀改造和職業(yè)道德修養(yǎng)，價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，盲目崇拜金錢和財(cái)富，貪圖虛榮 ；心理失衡：不切實(shí)際地追求富貴、攀比享樂(lè)，對(duì)自己承擔(dān)的公共職責(zé)意識(shí)淡漠，卻熱衷于利用手中職權(quán)謀取不義之財(cái)； 行為失范：在不健康的對(duì)外交往或不良的生活方式上栽了跟頭，不能自拔，被迫采取職務(wù)犯罪的行為維持道德失范引發(fā)的后果。,十三、職務(wù)犯罪的預(yù)防（1）,原因分析（1）： 主觀原因－行為人本身素質(zhì)－不能自律,放松思想改造，盲目追求享樂(lè)，在主觀上

61、喪失了自律的基礎(chǔ),宣傳教育不到位 ：對(duì)宣傳教育不夠重視，教育內(nèi)容不夠全面，方法不夠得當(dāng)，造成長(zhǎng)期缺乏教育，教育流于形式走過(guò)場(chǎng)，效果不佳制度約束不到位 ：制度體系不健全、不完善、不嚴(yán)格執(zhí)行，形成制度缺陷和管理漏洞，給犯罪分子以可乘之機(jī)監(jiān)督制衡不到位 ：內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制失靈，監(jiān)督功能不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；外部監(jiān)督制約不力，監(jiān)督管控部門存在失職和懈怠現(xiàn)象,十三、職務(wù)犯罪的預(yù)防（2),在客觀上為滋生腐敗提供了土壤和條件，導(dǎo)致不能他律,原因分析（2

62、）： 客觀原因－行為人所處環(huán)境－不能他律,發(fā)展：,中國(guó)錫蘭（現(xiàn)斯里貿(mào)易協(xié)定于1952年10月4日在北京簽字。,（1）不問(wèn)政治，放松改造，嚴(yán)重缺乏政治 抵抗力，輕易成為糖衣炮彈的俘虜。（2）追求享受，見錢眼開，價(jià)值觀念嚴(yán)重 扭曲，拋棄公司做人做事的原則。（3）胡亂交友，喪失警惕，輕信朱某夠朋 友、講義氣，實(shí)際上是被人利用。（4）身為法盲，

63、目無(wú)法紀(jì)，不懂法律禁區(qū)。 構(gòu)成了受賄犯罪自己卻茫然不知。（5）心存僥幸，自作聰明，一次次索賄、受賄仍不罷手，最終釀成巨額受賄犯罪。,高山職務(wù)犯罪的主觀原因分析,發(fā)展：,招標(biāo)公司方面： 1、教育不夠到位 2、制度執(zhí)行不嚴(yán) 3、監(jiān)督出現(xiàn)空白 既連累了公司，又毀了干部。,高山職務(wù)犯罪的客觀原因分析,加強(qiáng)教育完善制度強(qiáng)化監(jiān)督,一方面誘發(fā)了高山的犯罪動(dòng)機(jī)一方面為高山提供了犯罪機(jī)會(huì),十三

64、、職務(wù)犯罪的預(yù)防（3）,預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針。集團(tuán)公司以“構(gòu)建懲防體系”為統(tǒng)領(lǐng)， 整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、懲處各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，綜合運(yùn)用多種防控手段，從根本上遏制職務(wù)犯罪。,根據(jù)： 職務(wù)權(quán)力 + 腐敗動(dòng)機(jī) + 腐敗機(jī)會(huì) = 腐敗行為針對(duì)： 權(quán)利配置 心理因素 客觀環(huán)境 行為結(jié)果 舉措： 選人用人 教育激勵(lì)

65、 監(jiān)督制衡 嚴(yán)厲懲處實(shí)現(xiàn)： 不會(huì)腐敗 不想腐敗 不能腐敗 不敢腐敗綜上所述，對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，我們要從對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)廣大干部員工負(fù)責(zé)出發(fā)，努力健全宣教倡廉、制度保廉、高薪養(yǎng)廉和懲處促廉的工作格局，通過(guò)綜合治理和關(guān)口前移，消除產(chǎn)生職務(wù)犯罪的土壤和條件，盡可能不讓大家犯錯(cuò)誤。,十四、希望大家： 慎之又慎地行使手中的權(quán)力，慎之又慎地與周圍人交 往， 千萬(wàn)不可一念之差，違反司規(guī)國(guó)法，貪