中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目工作布置會

1、1,中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目工作布置會,http://www.docin.com/sundae_meng,2,中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目具體工作布置和說明,http://www.docin.com/sundae_meng,3,一、關(guān)于《實施辦法》的有關(guān)解釋和說明二、關(guān)于項目啟動和今年項目預(yù)算申報的具體要求,http://www.docin.com/sundae_meng,4,財政部制定了《中央財政支持地方

2、高校發(fā)展專項資金管理辦法》 自治區(qū)財政廳制定了《中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金管理實施辦法》,http://www.docin.com/sundae_meng,5,一、關(guān)于《實施辦法》的有關(guān)解釋和說明 （一）專項資金支持的地方高校范圍 （二）專項資金的使用范圍 （三）專項資金項目的申請和審批,http://www.docin.com/sundae_meng,6,（一）專項資金支持的地方高校范圍

3、 1.經(jīng)教育部認(rèn)定的自治區(qū)直屬、市屬公辦普通本科高校； 2.根據(jù)高等學(xué)校管理體制及布局調(diào)整從中央下劃自治區(qū)管理的桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校。 民辦高校和獨立學(xué)院不屬于專項資金支持的對象。 專項資金支持的地方高校并不是固定的，有一個動態(tài)調(diào)整機制，包括退出機制。,http://www.docin.com/sundae_meng,7,（二）專項資金的使用范圍 1.特色重點學(xué)科建設(shè)； 2.自治區(qū)級重點學(xué)科建

4、設(shè); 3.教學(xué)實驗平臺建設(shè); 4.科研平臺和專業(yè)能力實踐基地建設(shè); 5.公共服務(wù)體系建設(shè); 6.人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),http://www.docin.com/sundae_meng,8,1．特色重點學(xué)科 按照《教育部 財政部關(guān)于實施“特色重點學(xué)科項目”的意見》（教研〔2009〕3號）和《關(guān)于做好編制“特色重點學(xué)科項目”建設(shè)方案工作的通知》（教研司〔2010〕3號）組織實施。主要支持地方非“21

5、1工程”學(xué)校現(xiàn)有國家重點學(xué)科的學(xué)科方向、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流和條件建設(shè)等。我區(qū)目前還沒有1所學(xué)校符合條件申報。,http://www.docin.com/sundae_meng,9,2.自治區(qū)級重點學(xué)科 （1）規(guī)劃建設(shè)范圍：自治區(qū)級重點學(xué)科、重點實驗室、重點研究基地條件建設(shè)。 （2）具體建設(shè)內(nèi)容：自治區(qū)級重點學(xué)科是自治區(qū)教育行政主管部門經(jīng)一定程序確認(rèn)并給予重點建設(shè)的學(xué)科，這些學(xué)科反映所在高校的辦學(xué)定位、

6、辦學(xué)特色和辦學(xué)水平。 具體支持建設(shè)范圍是自治區(qū)級重點學(xué)科所屬的創(chuàng)新平臺、重點實驗室或人文社科研究基地的科研儀器設(shè)備購置、更新、改造及自主研制，支持其所屬的人文社科研究基地的專業(yè)圖書資料購置。平臺建設(shè)要滿足地方經(jīng)濟建設(shè)、社會進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的需求，統(tǒng)籌考慮學(xué)科內(nèi)各創(chuàng)新團(tuán)隊的實際需要。,http://www.docin.com/sundae_meng,10,2.自治區(qū)級重點學(xué)科 （3）預(yù)期開支范圍：設(shè)備購置費、圖書購置費、電

7、子文獻(xiàn)購置費、科研創(chuàng)新平臺建設(shè)所必須的環(huán)境條件改造費（環(huán)境改造經(jīng)費不得超過項目總預(yù)算的5%）。,http://www.docin.com/sundae_meng,11,3.教學(xué)實驗平臺 （1）規(guī)劃建設(shè)范圍：基礎(chǔ)教學(xué)實驗室和專業(yè)實驗室建設(shè)。 （2）具體建設(shè)內(nèi)容：支持高?；A(chǔ)實驗室、專業(yè)教學(xué)實驗室的儀器設(shè)備購置、更新與補充。高校應(yīng)加強實驗教學(xué)體系建設(shè)，深化實驗室體制改革，切實推進(jìn)高校實驗教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、隊伍、管理及實驗

8、教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，推進(jìn)資源共享。 （3）預(yù)期開支范圍：設(shè)備購置費、教學(xué)軟件購置費及實驗平臺建設(shè)所必須的實驗室環(huán)境條件改造費（環(huán)境改造經(jīng)費不得超過項目總預(yù)算的5%）。,http://www.docin.com/sundae_meng,12,4.科研平臺和專業(yè)能力實踐基地 （1）規(guī)劃建設(shè)范圍：構(gòu)建科研和實踐教學(xué)體系，建設(shè)科研平臺、工程訓(xùn)練中心、創(chuàng)新基地、實訓(xùn)實踐基地。,http://www.docin.com/sund

9、ae_meng,13,4.科研平臺和專業(yè)能力實踐基地 （2）具體建設(shè)內(nèi)容：培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力和專業(yè)實踐能力，科學(xué)構(gòu)建學(xué)生科研能力培養(yǎng)體系與專業(yè)實踐教學(xué)體系，支持如下條件建設(shè)項目： A. 支持學(xué)生開展高水平科學(xué)研究及培養(yǎng)學(xué)生科研實踐能力的實驗平臺建設(shè)； B. 支持工科、工程教育專業(yè)校內(nèi)共享的工程訓(xùn)練中心建設(shè)； C. 支持體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色、以實現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合為目標(biāo)的學(xué)生開放創(chuàng)新實驗（實踐）基地建設(shè)

10、； D. 支持校內(nèi)的專業(yè)實踐基地建設(shè)。,http://www.docin.com/sundae_meng,14,4.科研平臺和專業(yè)能力實踐基地 （3）預(yù)期開支范圍：設(shè)備購置費、教學(xué)軟件購置費及基地建設(shè)所必須的環(huán)境條件改造費（環(huán)境改造費不得超過項目總預(yù)算的5%）。,http://www.docin.com/sundae_meng,15,5.公共服務(wù)體系 （1）規(guī)劃建設(shè)范圍：校園水、電、氣等主要基礎(chǔ)設(shè)施更新和節(jié)能

11、改造；校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件建設(shè)；數(shù)字圖書信息資源和共享平臺建設(shè)。,http://www.docin.com/sundae_meng,16,5.公共服務(wù)體系 （2）具體建設(shè)內(nèi)容： A. 支持校園的供電、給排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施維修及環(huán)保、節(jié)能等改造項目； B. 支持校園網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、改造，結(jié)點設(shè)備改造、核心設(shè)備更新等； C. 支持?jǐn)?shù)字化圖書信息資源購置、特色數(shù)據(jù)庫開發(fā)、大型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源購置及對上述網(wǎng)絡(luò)資源提

12、供支持的硬件共享平臺(如服務(wù)器、工作站、計算機、核心交換機、路由器等)建設(shè),重點支持區(qū)域內(nèi)校際聯(lián)合的數(shù)字圖書信息資源、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，此類建設(shè)應(yīng)依托同一個共享平臺進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、集中管理。,http://www.docin.com/sundae_meng,17,5.公共服務(wù)體系 （3）預(yù)期開支范圍：修繕費（原材料費、輔助材料費、設(shè)備購置費、人工費、設(shè)計費、水電動力費、運輸費、安裝調(diào)試費），網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備購置費，數(shù)據(jù)資料庫購置費，

13、軟件開發(fā)費。,http://www.docin.com/sundae_meng,18,6.人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊 （1）規(guī)劃建設(shè)范圍：創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)，師資隊伍培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。 （2）具體建設(shè)內(nèi)容： A．自治區(qū)級重點學(xué)科、重點實驗室、人文社科基地的高層次人才引進(jìn)和隊伍建設(shè)。 B．師資隊伍的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。 C．科研創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。,http://www.docin.com/sundae_

14、meng,19,6.人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊 （3）預(yù)期開支范圍：人員經(jīng)費（專指高層次人才安家費、獎勵費用），科研啟動經(jīng)費、科研配套經(jīng)費、與隊伍建設(shè)有關(guān)的培訓(xùn)費（含國內(nèi)外培訓(xùn)、交流發(fā)生的有關(guān)費用）。,http://www.docin.com/sundae_meng,20,（三）專項資金項目的申請和審批 1.學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的編制和上報 2.項目預(yù)算的申報和審批,http://www.docin.com/sundae_me

15、ng,21,1.學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的編制和上報 并不是所有學(xué)校都選擇六個方面，而是根據(jù)實際情況選擇自己急需的、有特色的領(lǐng)域和項目進(jìn)行申報。 我區(qū)2010—2012年規(guī)劃期內(nèi)申請專項資金支持的重點方向為自治區(qū)級重點學(xué)科建設(shè)、教學(xué)實驗平臺建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，兼顧科研平臺和專業(yè)能力實踐基地建設(shè)以及人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。 我區(qū)的《實施辦法》雖然沒有明確規(guī)定要組織專家評審，但按照經(jīng)驗，各高校有必要組織專家進(jìn)行評審，并根據(jù)專

16、家意見進(jìn)行修改和完善，以提高規(guī)劃的質(zhì)量。,http://www.docin.com/sundae_meng,22,2.項目預(yù)算的申報和審批 《實施辦法》第七條第（二）款規(guī)定：“高校根據(jù)建設(shè)規(guī)劃確定年度申報項目，填寫“中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目申請書”（格式見附件2），編制《中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目預(yù)算申請匯總表》（格式見附件3），經(jīng)自治區(qū)教育廳審核后，于每年2月底前報自治區(qū)財政廳。” 這里的“每年2月”，是

17、針對以后年度而言的，今年是7月10日(各部門 5月25日前報校財務(wù)處)，大家需要特別注意。 這3年申報的項目，必須是規(guī)劃內(nèi)的項目，且每年都要經(jīng)過自治區(qū)教育廳先審核后才能上報。,http://www.docin.com/sundae_meng,23,2.項目預(yù)算的申報和審批 《管理辦法》第七條第（三）款規(guī)定：“自治區(qū)財政廳組織專家或委托中介機構(gòu)對高校提交的申請書開展項目評估后，報財政部審批?！?財政部對各地上報的

18、項目不再組織專家評審，以各地財政廳（局）組織的專家評審為基準(zhǔn)審核。 今后，財政部將請中介機構(gòu)和專家對項目的實施情況開展抽查和績效評價。,http://www.docin.com/sundae_meng,24,（四）關(guān)于“特色重點學(xué)科項目” “特色重點學(xué)科項目”是教育部和財政部于2009年啟動的，目的在于構(gòu)建完善的高等教育重點建設(shè)體系，提高特色重點學(xué)科為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展以及為行業(yè)服務(wù)的能力，建設(shè)有特色、高水平的大學(xué)。

19、項目涉及23個省份71所非“211工程”地方高校的14個一級學(xué)科和111個二級學(xué)科。 “特色重點學(xué)科項目”納入“中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金”統(tǒng)一管理，中央財政2010—2012年每年安排5億元。,http://www.docin.com/sundae_meng,25,（五）專項資金的使用管理和監(jiān)督考核 《實施辦法》第九條對專項資金的預(yù)算執(zhí)行、項目調(diào)整和資金嚴(yán)禁使用的方面都做出了明確規(guī)定，體現(xiàn)了科學(xué)化、精細(xì)化管理的要

20、求。 各高校要嚴(yán)格按照批復(fù)的項目和預(yù)算執(zhí)行，并制定具體的實施方案，報財政廳備案。 專項資金項目年度預(yù)算一經(jīng)審定下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整；確有必要調(diào)整時，經(jīng)財政廳同意后報財政部批準(zhǔn)。專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，專項管理。 項目年度預(yù)算應(yīng)確保按期完成，如確因特殊情況當(dāng)年未完成的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得挪作他用。 在項目實施中，納入政府采購的項目應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣少彽挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。,http://www.doc

21、in.com/sundae_meng,26,（五）專項資金的使用管理和監(jiān)督考核 《實施辦法》還設(shè)立了追蹤問效的機制。 自治區(qū)財政廳將組織專家或委托中介機構(gòu)對高校投入情況、專項資金使用情況和項目建設(shè)情況開展專項檢查和績效評價，并將檢查和評價結(jié)果作為申報下年度資金的重要因素。 此外，財政部也將組織專家或委托中介機構(gòu)開展專項檢查和績效評價，并對努力程度較高、項目績效評價整體較好的省份，在安排下年度資金時給予傾斜。,h

22、ttp://www.docin.com/sundae_meng,27,（五）專項資金的使用管理和監(jiān)督考核 《實施辦法》明確了自治區(qū)財政廳、教育廳負(fù)責(zé)專項資金使用情況的評估、監(jiān)督、檢查和管理，并要求各高校應(yīng)于每年11月底前編寫年度專項資金使用管理情況報自治區(qū)財政廳、教育廳，以便匯總上報財政部。 《實施辦法》還要求各高校應(yīng)依據(jù)本辦法結(jié)合本校實際制定具體的實施管理辦法，完善制度建設(shè)，加強資金管理，并積極探索管理機制創(chuàng)新，提高

23、資金使用效益。,http://www.docin.com/sundae_meng,28,二、關(guān)于項目啟動和今年項目預(yù)算申報的具體要求 自治區(qū)財政廳印發(fā)了《關(guān)于上報中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金建設(shè)規(guī)劃和2010年度項目預(yù)算的通知》（桂財教函〔2010〕76號），做了具體布置。,http://www.docin.com/sundae_meng,29,關(guān)于建設(shè)規(guī)劃的上報 各高校要于6月10日前(各部門 5月25日前報校財

24、務(wù)處) ，將經(jīng)學(xué)校組織專家初評后的規(guī)劃紙質(zhì)件（一式3份）和電子版報送自治區(qū)財政廳，以便財政廳審核后匯總報送財政部。,http://www.docin.com/sundae_meng,30,以上所有需要報送自治區(qū)財政廳的文件和資料，以電子文檔通過電子郵件發(fā)送。聯(lián)系人：學(xué)校財務(wù)處計劃管理科 方志明 辦公電話:3908079 手機號碼：13978823214

25、 電子郵件：3908079@163.com,http://www.docin.com/sundae_meng,31,需要強調(diào)的幾點：,要將本次的規(guī)劃預(yù)算申報作為“一把手”工程來抓處理好三年規(guī)劃與“十二五”的關(guān)系處理好三年規(guī)劃與當(dāng)年的關(guān)系處理好中央、自治區(qū)與學(xué)校資金的三者關(guān)系處理好一般與特色的關(guān)系，要突出自身的特色和重點，突出服務(wù)于地方建設(shè)和民族事業(yè)發(fā)展的大事處理好爭取資金支持與加強管理的關(guān)系項目的申報一定要符合學(xué)校