認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)20100129來(lái)源:省建設(shè)廳遼源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2009年我局緊緊圍繞全黨工作大局，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，深入推進(jìn)我市建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)1、不斷完善責(zé)任制度建設(shè)，努力形成工作機(jī)制。從機(jī)關(guān)到基層，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)施了一把手負(fù)總責(zé)，“一崗雙責(zé)制”，一級(jí)抓一級(jí)，層層進(jìn)行落實(shí)

2、。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要以身作則，而且要管好班子，管好身邊的工作人員，管好自己的主管科室和下屬部門及其工作人員。先后提出了“三個(gè)必須”、“三個(gè)納入”的要求，努力達(dá)到“三個(gè)提高”的目標(biāo)。“三個(gè)必須”是：各單位一把手必須負(fù)總責(zé)，確保工作實(shí)效性；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，必須實(shí)行一把手親自部署；在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)上出現(xiàn)的問(wèn)題，必須由一把手親自協(xié)調(diào)解決?！叭齻€(gè)納入”是：將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入全年重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核，納入評(píng)先選

3、優(yōu)條件，實(shí)行“一票否決”。“三個(gè)提高”是：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主動(dòng)性，提高以身作則、率先垂范的自覺(jué)性，提高自律能力。做到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)工作并重，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。我局成立了以一把手為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)暨分工的意見(jiàn)》，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事事落實(shí)，人人有責(zé)。緊密結(jié)合職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，先后制定了《國(guó)有資金投資或國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察

4、管理辦法》、《服務(wù)窗口單位工作人員考核管理辦法》、《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法》、《會(huì)計(jì)集中核算單位工作規(guī)則》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，起到了較好約束作用。2、立足預(yù)防，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行防范管理工作。為切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行防范管理，使重點(diǎn)權(quán)力部門和重點(diǎn)崗位由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，先后對(duì)全系統(tǒng)重點(diǎn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了崗位交流和輪換，交流面達(dá)83%；對(duì)重點(diǎn)單位的中

5、層干部也進(jìn)行了交流，交流面達(dá)63%。在全系統(tǒng)內(nèi)對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行了全面排查，經(jīng)反復(fù)排查篩選，最后確定8個(gè)重點(diǎn)部門和18個(gè)重點(diǎn)崗位為全系統(tǒng)重點(diǎn)崗位。通過(guò)排查，找出了84個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。目前，我們正在對(duì)排查情況回頭看，同時(shí)，制定針對(duì)性防范措施。下一步，對(duì)重點(diǎn)崗位及涉及的人員進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化重點(diǎn)崗位工作流程。3、深化財(cái)務(wù)體制改革，推進(jìn)源頭治腐。今年兩局合并后，我們吸取物業(yè)辦發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的教訓(xùn)，借助重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作契

6、機(jī)，及時(shí)將原房產(chǎn)局下屬的5家事業(yè)單位財(cái)務(wù)納入局統(tǒng)一管理。為防止資金管理使用出現(xiàn)問(wèn)題，真正提高資金使用效率，我們又制定出臺(tái)了一系列監(jiān)督保證措施。至此，局系統(tǒng)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)已經(jīng)全部實(shí)施了局統(tǒng)一核算管理，實(shí)行收支兩條線、帳戶集中、工資統(tǒng)發(fā)、支出統(tǒng)管、單位報(bào)帳、財(cái)務(wù)分計(jì)、大額資金聯(lián)合審批、物業(yè)單位月報(bào)表及定期審計(jì)的管理模式，對(duì)預(yù)防和滋生不廉潔問(wèn)題起到很好的制約效果。委省政府的專項(xiàng)部署，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合職能和我市建筑市場(chǎng)實(shí)際，制

7、定了工作實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展全市建筑領(lǐng)域存在突出問(wèn)題專項(xiàng)綜合治理。目前，第一階段的排查工作已經(jīng)接近尾聲，共排查出八個(gè)方面20余個(gè)問(wèn)題。我們正在對(duì)排查出的問(wèn)題逐個(gè)疏理。我們的原則是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建設(shè)性意見(jiàn)，統(tǒng)一研究解決。我們自身解決不了的問(wèn)題，主動(dòng)尋求上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的支持。（四）注重實(shí)效，認(rèn)真組織開(kāi)展政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在全系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施“公示承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)

8、辦結(jié)制、考核評(píng)議制、責(zé)任追究制、一票否決制”等六項(xiàng)軟環(huán)境建設(shè)制度，以局黨委文件夾形式全系統(tǒng)下發(fā)，指導(dǎo)和規(guī)范全系統(tǒng)的政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作。2、圍繞敏感問(wèn)題，公開(kāi)承諾。年初，我們突出重點(diǎn)工作目標(biāo)、審批、監(jiān)管、服務(wù)、軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)要求等重點(diǎn)內(nèi)容在新聞媒體上公開(kāi)向社會(huì)做出承諾。為保證踐諾，通過(guò)深入重點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)和建議，通過(guò)明查暗訪了解情況，認(rèn)真解決處理存在的問(wèn)題，收到良好實(shí)效。我們還按照要求，將一年來(lái)的踐諾情況，通過(guò)新聞媒體向

9、社會(huì)進(jìn)行了述職。3、優(yōu)化流程，提高效率。為切實(shí)提高工作效率，我們從年初開(kāi)始組織人員，就對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有審批、監(jiān)管和辦事程序統(tǒng)一進(jìn)行審核、梳理，對(duì)沒(méi)有必要的程序該取消的取消，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，最后制定出科學(xué)的與實(shí)際業(yè)務(wù)和職能相配套的工作流程。涉及重點(diǎn)工作，一律開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持特事特辦、急事即辦。4、加強(qiáng)開(kāi)發(fā)和物業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。為加強(qiáng)我市開(kāi)發(fā)和物業(yè)企業(yè)分級(jí)管理，全面提升開(kāi)發(fā)和物業(yè)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度，我們?cè)谌?5家開(kāi)發(fā)企業(yè)、24家物業(yè)服務(wù)企

10、業(yè)中開(kāi)展了信譽(yù)等級(jí)評(píng)定活動(dòng)。采取分別邀請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、黨政群機(jī)關(guān)干部召開(kāi)座談會(huì)并進(jìn)行定性打分，發(fā)動(dòng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)信譽(yù)等級(jí)測(cè)評(píng)票，網(wǎng)上評(píng)議定性打分以及行業(yè)管理部門評(píng)定等方式，綜合評(píng)定信譽(yù)等級(jí)。評(píng)定結(jié)束后，我們將把評(píng)定結(jié)果在新聞媒體上公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。市電視臺(tái)對(duì)我們?cè)u(píng)議活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，做了8期跟蹤采訪。5、創(chuàng)建載體，提高服務(wù)質(zhì)量。以制度建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)語(yǔ)言、著裝儀表、便民措施、辦公環(huán)境、工作紀(jì)律等為重點(diǎn)內(nèi)容，在全

11、系統(tǒng)23個(gè)服務(wù)單位窗口開(kāi)展了“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，增設(shè)舉報(bào)投訴電話和舉報(bào)投訴箱，從社會(huì)各界聘請(qǐng)了12名政行風(fēng)監(jiān)督員。經(jīng)過(guò)載體活動(dòng)，窗口單位人員服務(wù)意識(shí)明確提升，窗口形象明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)流程明顯改善，服務(wù)效率明顯提高，使黨的親民、便民、利民政策得到了很好落實(shí)。為建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，局黨委制定了《遼源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)窗口單位工作人員考核管理辦法》，定期考評(píng)，實(shí)施獎(jiǎng)懲。6、嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真查處涉軟案件。針對(duì)市民投訴產(chǎn)權(quán)處一名科