公務(wù)員考試公安基礎(chǔ)知識(shí)教材電子版

1、第一章第一章公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)職能和宗旨公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)職能和宗旨第一節(jié)第一節(jié)公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展我國(guó)公安機(jī)關(guān)和人民警察是與世界警察相聯(lián)系的，今天的警察是與歷史的警察相聯(lián)系的。因此，要我國(guó)公安機(jī)關(guān)和人民警察是與世界警察相聯(lián)系的，今天的警察是與歷史的警察相聯(lián)系的。因此，要想深刻地認(rèn)識(shí)我國(guó)公安機(jī)關(guān)和人民警察，就必須了解世界的警察，了解警察的歷史。想深刻地認(rèn)識(shí)我國(guó)公安機(jī)關(guān)和人民警察，就必須了解世界的警察，了解警察的歷史。一、警察

2、的起源和本質(zhì)一、警察的起源和本質(zhì)(一)警察的起源警察的起源1警察的含義。警察是具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序、保衛(wèi)國(guó)家安全的國(guó)家行政力量。警察的含義。警察是具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序、保衛(wèi)國(guó)家安全的國(guó)家行政力量?！熬臁钡倪@一概念包含兩層意思：一是警察的性質(zhì)，即武裝性質(zhì)，國(guó)家治安行政力量；二是指出“警察”的這一概念包含兩層意思：一是警察的性質(zhì)，即武裝性質(zhì)，國(guó)家治安行政力量；二是指出了警察的任務(wù)，即維護(hù)社會(huì)秩序，保衛(wèi)國(guó)家安全。了警察的任務(wù)，即

3、維護(hù)社會(huì)秩序，保衛(wèi)國(guó)家安全。世界各國(guó)都擁有自己的警察力量?，F(xiàn)今世界上的各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，不論其大小、貧富、強(qiáng)弱和社會(huì)世界各國(guó)都擁有自己的警察力量?，F(xiàn)今世界上的各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，不論其大小、貧富、強(qiáng)弱和社會(huì)制度如何，有的國(guó)家甚至不設(shè)軍隊(duì)，但都毫無(wú)例外地建有自己的警察機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職的警察力量。制度如何，有的國(guó)家甚至不設(shè)軍隊(duì)，但都毫無(wú)例外地建有自己的警察機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職的警察力量。2警察的起源。警察是一個(gè)歷史范疇，是人類社會(huì)一定歷史階段上的產(chǎn)物。警

4、察和警察機(jī)關(guān)不是從警察的起源。警察是一個(gè)歷史范疇，是人類社會(huì)一定歷史階段上的產(chǎn)物。警察和警察機(jī)關(guān)不是從來(lái)就有的，也不是永世長(zhǎng)存的，它是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著國(guó)家的消亡而消亡。來(lái)就有的，也不是永世長(zhǎng)存的，它是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著國(guó)家的消亡而消亡。原始社會(huì)沒(méi)有警察。在原始公社時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)是以血緣親族為基礎(chǔ)的氏族公社。在經(jīng)濟(jì)上，由于原始社會(huì)沒(méi)有警察。在原始公社時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)是以血緣親族為基礎(chǔ)的氏族公社。在經(jīng)濟(jì)上，由于生

5、產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)資料歸全體氏族成員所有，人們共同勞動(dòng)，平均分配勞動(dòng)產(chǎn)品，沒(méi)有剩余產(chǎn)品和生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)資料歸全體氏族成員所有，人們共同勞動(dòng)，平均分配勞動(dòng)產(chǎn)品，沒(méi)有剩余產(chǎn)品和私有財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有盜竊財(cái)物的犯罪行為，因而也就沒(méi)有必要設(shè)置保護(hù)財(cái)物的警察。在政治上，氏族公社的私有財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有盜竊財(cái)物的犯罪行為，因而也就沒(méi)有必要設(shè)置保護(hù)財(cái)物的警察。在政治上，氏族公社的酋長(zhǎng)實(shí)行選舉制或禪讓制，領(lǐng)袖是在同自然斗爭(zhēng)中享有威信的人們中形成的，因而也就不存在

6、爭(zhēng)權(quán)奪位酋長(zhǎng)實(shí)行選舉制或禪讓制，領(lǐng)袖是在同自然斗爭(zhēng)中享有威信的人們中形成的，因而也就不存在爭(zhēng)權(quán)奪位的政治問(wèn)題和反對(duì)統(tǒng)治關(guān)系的犯罪，顯然也沒(méi)有必要設(shè)置保護(hù)統(tǒng)治關(guān)系的警察。的政治問(wèn)題和反對(duì)統(tǒng)治關(guān)系的犯罪，顯然也沒(méi)有必要設(shè)置保護(hù)統(tǒng)治關(guān)系的警察。警察是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。原始社會(huì)末期，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，出現(xiàn)了私有制，社會(huì)由此分警察是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。原始社會(huì)末期，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，出現(xiàn)了私有制，社會(huì)由此分裂為相互對(duì)立的階級(jí)。在階級(jí)矛盾

7、發(fā)展到了不可調(diào)和的時(shí)候和地方，就產(chǎn)生了國(guó)家這樣一種維護(hù)階級(jí)統(tǒng)裂為相互對(duì)立的階級(jí)。在階級(jí)矛盾發(fā)展到了不可調(diào)和的時(shí)候和地方，就產(chǎn)生了國(guó)家這樣一種維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的政治形式。有了國(guó)家，同時(shí)也就有了警察。國(guó)家是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的暴力組織，而警察則是這個(gè)治的政治形式。有了國(guó)家，同時(shí)也就有了警察。國(guó)家是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的暴力組織，而警察則是這個(gè)組織中執(zhí)行國(guó)家專政職能的工具。當(dāng)然，警察的產(chǎn)生還與社會(huì)的多種矛盾相聯(lián)系，如統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，當(dāng)組織中執(zhí)行國(guó)家專政職

8、能的工具。當(dāng)然，警察的產(chǎn)生還與社會(huì)的多種矛盾相聯(lián)系，如統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，當(dāng)權(quán)者為了對(duì)付政敵，也直接需要警察力量。所以，決定警察必要性的直接因素是由社會(huì)矛盾引起的犯權(quán)者為了對(duì)付政敵，也直接需要警察力量。所以，決定警察必要性的直接因素是由社會(huì)矛盾引起的犯罪、對(duì)抗沖突和社會(huì)秩序問(wèn)題?？傊焓前殡S著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。正如恩格斯所指出的：“警罪、對(duì)抗沖突和社會(huì)秩序問(wèn)題?？傊?，警察是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。正如恩格斯所指出的：“警察是和國(guó)家一樣

9、古老的。察是和國(guó)家一樣古老的。”因?yàn)椤皣?guó)家是不能沒(méi)有警察的?！币?yàn)椤皣?guó)家是不能沒(méi)有警察的?！本斓漠a(chǎn)生，需要具備如下條件：警察的產(chǎn)生，需要具備如下條件：第一，生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。第一，生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。第二，階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性，是警察產(chǎn)生的階級(jí)條件。第二，階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性，是警察產(chǎn)生的階級(jí)條件。第三，維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要，

10、是警察產(chǎn)生的社會(huì)條件。第三，維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要，是警察產(chǎn)生的社會(huì)條件。第四，國(guó)家機(jī)器的形成，是警察產(chǎn)生的政治條件。第四，國(guó)家機(jī)器的形成，是警察產(chǎn)生的政治條件。3警察的發(fā)展。警察的發(fā)展。(1)古代警察。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)中，沒(méi)有專門的警察機(jī)關(guān)，也沒(méi)有專職的警察古代警察。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)中，沒(méi)有專門的警察機(jī)關(guān)，也沒(méi)有專職的警察隊(duì)伍，警察的職能是由軍隊(duì)、監(jiān)獄或地方的行政官吏分別掌管的。這種在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中執(zhí)行警隊(duì)伍，

11、警察的職能是由軍隊(duì)、監(jiān)獄或地方的行政官吏分別掌管的。這種在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中執(zhí)行警察職能的機(jī)構(gòu)與官吏，稱為古代警察。古代警察有如下特點(diǎn)：第一，軍警不分，警政合一。警察的職能察職能的機(jī)構(gòu)與官吏，稱為古代警察。古代警察有如下特點(diǎn)：第一，軍警不分，警政合一。警察的職能尚未能集中于一個(gè)統(tǒng)一的專門機(jī)關(guān)，軍隊(duì)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)是合而為一的。第二，古代警察行使職尚未能集中于一個(gè)統(tǒng)一的專門機(jī)關(guān)，軍隊(duì)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)是合而為一的。第二，古代警察行

12、使職權(quán)，在法律上是極不嚴(yán)格的，神的、皇帝的或長(zhǎng)官的意志起決定作用。第三，私刑、私獄普遍存在。奴權(quán)，在法律上是極不嚴(yán)格的，神的、皇帝的或長(zhǎng)官的意志起決定作用。第三，私刑、私獄普遍存在。奴隸主對(duì)奴隸、莊園主對(duì)農(nóng)奴、族長(zhǎng)對(duì)同宗族的人有權(quán)使用私刑。隸主對(duì)奴隸、莊園主對(duì)農(nóng)奴、族長(zhǎng)對(duì)同宗族的人有權(quán)使用私刑。(2)近代警察。近代警察是適應(yīng)資本主義近代警察。近代警察是適應(yīng)資本主義制度需要而建立起來(lái)的專門執(zhí)行警察職能的機(jī)構(gòu)和官吏。近代警察發(fā)端于西歐，是資

13、本主義發(fā)展的產(chǎn)制度需要而建立起來(lái)的專門執(zhí)行警察職能的機(jī)構(gòu)和官吏。近代警察發(fā)端于西歐，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，是社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展和社會(huì)分工日益細(xì)密的必然結(jié)果。近代警察首先是在歐洲資本主義較為發(fā)達(dá)物，是社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展和社會(huì)分工日益細(xì)密的必然結(jié)果。近代警察首先是在歐洲資本主義較為發(fā)達(dá)的國(guó)家建立起來(lái)的。這是因?yàn)樵谶@些國(guó)家，資本使社會(huì)形成無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)兩大對(duì)立的階級(jí)，資產(chǎn)的國(guó)家建立起來(lái)的。這是因?yàn)樵谶@些國(guó)家，資本使社會(huì)形成無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階

14、級(jí)兩大對(duì)立的階級(jí)，資產(chǎn)階級(jí)為了維護(hù)自己政治上的統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)上的殘酷剝削，必然要強(qiáng)化警察職能；資本主義商業(yè)的發(fā)展，使階級(jí)為了維護(hù)自己政治上的統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)上的殘酷剝削，必然要強(qiáng)化警察職能；資本主義商業(yè)的發(fā)展，使城市經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活復(fù)雜化，城市需要專業(yè)警察的有效管理；資本主義的生活方式，毒化了社會(huì)風(fēng)城市經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活復(fù)雜化，城市需要專業(yè)警察的有效管理；資本主義的生活方式，毒化了社會(huì)風(fēng)氣，社會(huì)犯罪空前增長(zhǎng)；城市貧民的赤貧化，擴(kuò)大了鋌而走險(xiǎn)者的

15、隊(duì)伍。為了維護(hù)社會(huì)秩序，對(duì)付犯氣，社會(huì)犯罪空前增長(zhǎng)；城市貧民的赤貧化，擴(kuò)大了鋌而走險(xiǎn)者的隊(duì)伍。為了維護(hù)社會(huì)秩序，對(duì)付犯罪，需要建立專職的警察隊(duì)伍。建立近代警察制度較早的國(guó)家是法國(guó)。罪，需要建立專職的警察隊(duì)伍。建立近代警察制度較早的國(guó)家是法國(guó)。1789年法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命推翻了年法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命推翻了國(guó)王路易十六的統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，根據(jù)制憲會(huì)議的決定，建立了保安官制度，即實(shí)行了資產(chǎn)國(guó)王路易十六的統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，根據(jù)制憲會(huì)議

16、的決定，建立了保安官制度，即實(shí)行了資產(chǎn)位，政治鎮(zhèn)壓職能通常置于首要地位，因?yàn)橛辛遂柟痰恼谓y(tǒng)治，才能按照統(tǒng)治階級(jí)的意志行使管理職位，政治鎮(zhèn)壓職能通常置于首要地位，因?yàn)橛辛遂柟痰恼谓y(tǒng)治，才能按照統(tǒng)治階級(jí)的意志行使管理職能。能。二、我國(guó)人民公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展二、我國(guó)人民公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展(一)新中國(guó)成立前的人民公安機(jī)關(guān)新中國(guó)成立前的人民公安機(jī)關(guān)1中央特科。中央特科。1927年，蔣介石發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變，大批殺害共產(chǎn)黨員和革命群眾

17、，黨的年，蔣介石發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變，大批殺害共產(chǎn)黨員和革命群眾，黨的組織被迫轉(zhuǎn)入地下。由于蔣介石使用大量的特務(wù)、警察對(duì)共產(chǎn)黨人進(jìn)行暗殺和鎮(zhèn)壓，個(gè)別黨員成了叛組織被迫轉(zhuǎn)入地下。由于蔣介石使用大量的特務(wù)、警察對(duì)共產(chǎn)黨人進(jìn)行暗殺和鎮(zhèn)壓，個(gè)別黨員成了叛徒。黨中央在白色恐怖下遷到上海。為了確保黨中央的安全，在周恩來(lái)主持的中央特委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，徒。黨中央在白色恐怖下遷到上海。為了確保黨中央的安全，在周恩來(lái)主持的中央特委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，于1927

18、年12月在上海建立了中央特科，這是我黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是月在上海建立了中央特科，這是我黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全；搜集情報(bào)、掌握敵情；懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸；建立秘密交通聯(lián)絡(luò)保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全；搜集情報(bào)、掌握敵情；懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸；建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電臺(tái)。和秘密電臺(tái)。1931年4月，中央特科負(fù)責(zé)人之一的顧順章在武漢被捕叛變，出賣了黨中央、中

19、央特科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)月，中央特科負(fù)責(zé)人之一的顧順章在武漢被捕叛變，出賣了黨中央、中央特科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。打入敵特機(jī)關(guān)內(nèi)部的錢壯飛同志搶在敵人行動(dòng)之前將顧順章叛變的情況報(bào)告了黨中央，周恩來(lái)同志人。打入敵特機(jī)關(guān)內(nèi)部的錢壯飛同志搶在敵人行動(dòng)之前將顧順章叛變的情況報(bào)告了黨中央，周恩來(lái)同志據(jù)此采取斷然措施，保衛(wèi)了黨中央的安全。據(jù)此采取斷然措施，保衛(wèi)了黨中央的安全。1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結(jié)束。年結(jié)束。中

20、央特科建立的時(shí)間不長(zhǎng)，但為保衛(wèi)黨、保衛(wèi)革命立下了不朽的功績(jī)，開創(chuàng)了我黨的保衛(wèi)工作。中中央特科建立的時(shí)間不長(zhǎng)，但為保衛(wèi)黨、保衛(wèi)革命立下了不朽的功績(jī)，開創(chuàng)了我黨的保衛(wèi)工作。中央特科的歷史表明，我黨從一開始就將保衛(wèi)工作置于黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，注重培養(yǎng)隱蔽斗爭(zhēng)干部，央特科的歷史表明，我黨從一開始就將保衛(wèi)工作置于黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，注重培養(yǎng)隱蔽斗爭(zhēng)干部，這對(duì)以后公安保衛(wèi)工作的發(fā)展起了重大的歷史作用。這對(duì)以后公安保衛(wèi)工作的發(fā)展起了重大的歷史作用

21、。2國(guó)家政治保衛(wèi)局。國(guó)家政治保衛(wèi)局。1931年11月，在江西瑞金召開的第一次中華蘇維埃工農(nóng)兵代表大會(huì)上，成立月，在江西瑞金召開的第一次中華蘇維埃工農(nóng)兵代表大會(huì)上，成立了中華蘇維埃臨時(shí)中央政府，以原來(lái)的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎(chǔ)，組建丁國(guó)家政治保衛(wèi)局，這是我國(guó)最了中華蘇維埃臨時(shí)中央政府，以原來(lái)的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎(chǔ)，組建丁國(guó)家政治保衛(wèi)局，這是我國(guó)最早的人民政權(quán)的公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。隨后，在各革命根據(jù)地和紅軍中相繼建立了政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)。早的人民政權(quán)的

22、公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。隨后，在各革命根據(jù)地和紅軍中相繼建立了政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)。3陜甘寧邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地的人民警察。陜甘寧邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地的人民警察。1937年7月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨提月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，使敵后抗日根據(jù)地得以開辟，并建立了抗日民主政權(quán)。隨著根據(jù)地出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，使敵后抗日根據(jù)地得以開辟，并建立了抗日民主政權(quán)。隨著根據(jù)地和政權(quán)建設(shè)的不斷發(fā)展，在建立

23、民主政權(quán)的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)也隨之建立。和政權(quán)建設(shè)的不斷發(fā)展，在建立民主政權(quán)的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)也隨之建立。為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會(huì)治安和公共秩序，為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會(huì)治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊(duì)，全稱月成立了延安市警察隊(duì)，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡(jiǎn)稱“邊警”，簡(jiǎn)稱“邊警”。這是我國(guó)歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。。這是我國(guó)歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。各敵

24、后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局等。除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的普遍建立和卓有成效的工作，對(duì)保衛(wèi)抗日政權(quán)，取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利政府公安總局等。除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的普遍建立和卓有成效的工作，對(duì)保衛(wèi)抗日政權(quán)，取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了重要作用。發(fā)揮了重要作用。4社會(huì)部。社會(huì)部。1939年2月，中央決定在黨的高級(jí)組織內(nèi)成

25、立社會(huì)部，下設(shè)偵查、治安、情報(bào)、干部保月，中央決定在黨的高級(jí)組織內(nèi)成立社會(huì)部，下設(shè)偵查、治安、情報(bào)、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)。衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)。社會(huì)部的任務(wù)是與敵偽特務(wù)、奸細(xì)作斗爭(zhēng)，保障黨的政治、軍事任務(wù)的完成和組織的鞏固，開展對(duì)社會(huì)部的任務(wù)是與敵偽特務(wù)、奸細(xì)作斗爭(zhēng)，保障黨的政治、軍事任務(wù)的完成和組織的鞏固，開展對(duì)敵情報(bào)工作和掌握敵人動(dòng)向，進(jìn)行鋤奸宣傳，培養(yǎng)鋤奸骨干，負(fù)責(zé)軍隊(duì)和尚未建立民主政權(quán)的新辟根據(jù)敵情報(bào)工作和掌握敵人動(dòng)向，進(jìn)

26、行鋤奸宣傳，培養(yǎng)鋤奸骨干，負(fù)責(zé)軍隊(duì)和尚未建立民主政權(quán)的新辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作。地的鋤奸保衛(wèi)工作。5各解放區(qū)的公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，公安工作的重點(diǎn)逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，配合解放軍勝各解放區(qū)的公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，公安工作的重點(diǎn)逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，配合解放軍勝利完成軍管城市的任務(wù)，摧毀國(guó)民黨警察機(jī)關(guān)，對(duì)舊警察進(jìn)行改造，建立人民公安機(jī)關(guān)，為建立統(tǒng)一的利完成軍管城市的任務(wù)，摧毀國(guó)民黨警察機(jī)關(guān)，對(duì)舊警察進(jìn)行改造，建立人民公安機(jī)關(guān)，為建

27、立統(tǒng)一的中央公安機(jī)關(guān)作了準(zhǔn)備。中央公安機(jī)關(guān)作了準(zhǔn)備。1946年4月，東北民主聯(lián)軍進(jìn)駐哈爾濱，成立人民政權(quán)，建立哈爾濱市公安局，同時(shí)，中共東北局月，東北民主聯(lián)軍進(jìn)駐哈爾濱，成立人民政權(quán)，建立哈爾濱市公安局，同時(shí)，中共東北局和各地人民政權(quán)也建立了東北局社會(huì)部和各級(jí)人民公安機(jī)關(guān)。和各地人民政權(quán)也建立了東北局社會(huì)部和各級(jí)人民公安機(jī)關(guān)。1946年1月，東北公安總處改為東北公安月，東北公安總處改為東北公安部，東北各省設(shè)公安廳。部，東北各省設(shè)公安廳。

28、1948年5月，華北局社會(huì)部和華北人民政府公安部建立。月，華北局社會(huì)部和華北人民政府公安部建立。1949年7月，中央決月，中央決定在華北社會(huì)部和華北公安部的基礎(chǔ)上組建中央軍委公安部。西北解放區(qū)、華東解放區(qū)的人民政府公安定在華北社會(huì)部和華北公安部的基礎(chǔ)上組建中央軍委公安部。西北解放區(qū)、華東解放區(qū)的人民政府公安廳(局)也陸續(xù)成立，中南和西南地區(qū)的人民公安機(jī)關(guān)，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利和新中國(guó)的成立而逐步建也陸續(xù)成立，中南和西南地區(qū)的人民公安機(jī)

29、關(guān)，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利和新中國(guó)的成立而逐步建立起來(lái)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有力地配合了解放戰(zhàn)爭(zhēng)，保衛(wèi)了新區(qū)的人民政權(quán)，建立起來(lái)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有力地配合了解放戰(zhàn)爭(zhēng)，保衛(wèi)了新區(qū)的人民政權(quán)，建立了革命秩序，對(duì)于奪取新民主主義革命的勝利起到了重要作用，為以后公安工作的建設(shè)奠定了可靠的立了革命秩序，對(duì)于奪取新民主主義革命的勝利起到了重要作用，為以后公安工作的建設(shè)奠定了可靠的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)。(二)新中國(guó)成立后的