2005～2030年電力需求預(yù)測(cè)及發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、2005～2030年電力需求預(yù)測(cè)及發(fā)展戰(zhàn)略研究我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人均主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)量水平較低，不少還低于世界人均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家比差距更大，實(shí)現(xiàn)全面小康并進(jìn)一步達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，任重道遠(yuǎn)，前景光明。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，特別是本世紀(jì)以來(lái)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的快速發(fā)展，拉動(dòng)重工業(yè)和電力工業(yè)以超過(guò)前２０年平均發(fā)展速度的高速不斷增長(zhǎng)，趨勢(shì)還在繼續(xù)。２０００～２００５年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由９９２１５億

2、元增至１８３６８６億元，年均增長(zhǎng)９６％，發(fā)電量由１３６８５億千瓦時(shí)增至２４９７５億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)１２８％，電力彈性系數(shù)１３２，顯著超過(guò)了前２０年的均值０８。２００６年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)２１０８７１億元，增長(zhǎng)１１１％，發(fā)電量２８３４４億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)１３５％，２００７年上半年發(fā)電量１４８５０億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)１６％。這一趨勢(shì)能持續(xù)多久，今后將如何發(fā)展，這是全國(guó)上下十分關(guān)心的問(wèn)題。一、２００５～２０３０年一、２００５～２０３０年發(fā)電發(fā)電量及量及

3、發(fā)電發(fā)電裝機(jī)容量裝機(jī)容量預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)經(jīng)過(guò)２０多年的努力，我國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，并不斷進(jìn)行完善。２０００年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步解放生產(chǎn)力的成果，黨和政府進(jìn)行了正確的引導(dǎo)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是正常的、健康的。增強(qiáng)了綜合國(guó)力，提高了人民生活水平，縮小了和發(fā)達(dá)國(guó)家在人均經(jīng)濟(jì)水平上的差距，為今后發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。鑒于我國(guó)人均經(jīng)濟(jì)水平仍較低，發(fā)展的必要性和潛力很大，國(guó)內(nèi)外專家普遍認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后

4、一、二十年仍將處于快速增長(zhǎng)期，我們同意這一基本分析判斷，２０２０年實(shí)現(xiàn)全面小康，本世紀(jì)中達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平都需要經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，提高人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、主要工農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量的水平。在科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列正確方針引導(dǎo)下，我國(guó)已具備經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展的條件，但增長(zhǎng)速度將逐步減慢。因此我們按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值“十一五”后三年年均增長(zhǎng)９％，２０１１～２０１５年增速８％，２０１６～２０２０年增速７％，２０２１～２０３０年增速５％為基礎(chǔ)，進(jìn)行發(fā)

5、電量和發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)測(cè)，同時(shí)測(cè)算２０１０年后增長(zhǎng)率低一個(gè)百分點(diǎn)左右的低方案供參考。測(cè)算采用電力彈性系數(shù)法。１９８１～２０００年我國(guó)電力彈性系數(shù)為０８，“十五”期間因重工業(yè)的發(fā)展速度大大超過(guò)前２０年及城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，電力彈性系數(shù)升高至１３３，這兩年繼續(xù)保持這一趨勢(shì)，２００６年為１２２，今年預(yù)計(jì)為１３０左右。但這難以持久，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)２２５億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的３８５％，在節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上初步預(yù)測(cè)：２０１０年約需１３４７億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，２０１５年１７８１億

6、噸標(biāo)準(zhǔn)煤，２０２０年２３０３億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，２０３０年達(dá)到３１３５億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費(fèi)比重將提高到５０％以上。如何解決數(shù)量巨大的發(fā)電能源供應(yīng)問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，是研究今后電力工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)關(guān)鍵。初步研究有以下幾方面。１發(fā)電能源應(yīng)多能并舉，以煤為主，積極利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，以本國(guó)資源為主，逐步擴(kuò)大進(jìn)口。我國(guó)煤炭、水電資源豐富，油氣較少。資源條件決定我國(guó)歷來(lái)發(fā)電能源構(gòu)成以煤為主、水電次之，其他較少。今后還將基本保持這一格局，但結(jié)構(gòu)有所

7、調(diào)整，煤電比重下降，核電、可再生能源發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電比重增加。一方面要加快開發(fā)利用國(guó)內(nèi)煤炭資源，重點(diǎn)開發(fā)內(nèi)蒙古、陜北、寧東、山西、貴州等省煤炭資源，同時(shí)加快開發(fā)利用新疆豐富的煤炭資源。此外還要根據(jù)環(huán)保、用電、調(diào)峰等需要，增大天然氣進(jìn)口量用于發(fā)電。今年上半年廣東進(jìn)口液化天然氣已部分用于發(fā)電，我國(guó)進(jìn)口煤炭２８００萬(wàn)噸（減去出口，凈進(jìn)口４００萬(wàn)噸）大部分用于發(fā)電。逐步擴(kuò)大利用進(jìn)口能源用于發(fā)電，將是電力工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。不增大利用進(jìn)

8、口能源，我國(guó)電力工業(yè)就難以持續(xù)快速發(fā)展。世界上用電水平高的發(fā)達(dá)國(guó)家，除地廣人少資源豐富的俄羅斯、加拿大外，一次能源都不能自給，發(fā)電能源部分也靠進(jìn)口。美國(guó)國(guó)土面積和我國(guó)差不多，人口只有３億，２００４年能源自給率為０７０６，同年日本為０１８２，法國(guó)０５，德國(guó)０３９，意大利０１６３，西班牙０２２９，韓國(guó)０１５。我國(guó)國(guó)土面積僅占世界陸地面積６４％，人口占世界２０％，人均擁有的能源資源不到世界人均水平的一半。在人均用電水平較低時(shí)，發(fā)電能源可以自給

9、，在發(fā)展到人均用電超過(guò)世界人均水平后，發(fā)電能源不能自給，需增加進(jìn)口，這是十分正常和必要的。２改善電源結(jié)構(gòu)，大力加快水電、可再生能源發(fā)電、核電發(fā)展。改善電源結(jié)構(gòu)，大力加快水電、核電及其他可再生能源發(fā)電，節(jié)約資源，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是電力工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。水電是清潔可再生能源，我國(guó)水電資源豐富，已查明技術(shù)可開發(fā)儲(chǔ)量５４１６億千瓦，發(fā)電量２４７萬(wàn)億千瓦時(shí)，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)儲(chǔ)量４１０８億千瓦，發(fā)電量１７５萬(wàn)億千瓦時(shí)。２００５年我國(guó)水