錫山政報(bào)（2010年第4期）

1、錫山政報(bào)(2010年第4期)目錄文件選登中共錫山區(qū)委錫山區(qū)人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見（錫發(fā)〔2010〕27號）中共錫山區(qū)委錫山區(qū)人民政府關(guān)于開展農(nóng)村雙置換工作的實(shí)施意見（試行）（錫發(fā)〔2010〕29號）區(qū)政府關(guān)于印發(fā)2010年度主要污染物總量減排計(jì)劃的通知（錫府發(fā)〔2010〕60號）區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)民政局關(guān)于深度貧困家庭學(xué)生學(xué)業(yè)補(bǔ)貼暫行辦法的通知（錫府辦〔2010〕50號）區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人口計(jì)生局等部門關(guān)于在全區(qū)開

2、展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知（錫府辦〔2010〕53號）區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于建立基本藥物制度的實(shí)施意見的通知(錫府辦〔2010〕55號)區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)2010年錫山區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知(錫府辦〔2010〕64號)領(lǐng)導(dǎo)講話陸志堅(jiān)同志在全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上的講話工作動(dòng)態(tài)開發(fā)區(qū)強(qiáng)勢推進(jìn)“四大工程”建設(shè)商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)持續(xù)快速推進(jìn)我區(qū)“四個(gè)推進(jìn)”強(qiáng)力提升創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)城區(qū)建設(shè)水平上半年我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)

3、運(yùn)行活躍我區(qū)落實(shí)四項(xiàng)措施推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施我區(qū)社保擴(kuò)面工作成效顯著上半年我區(qū)科技工作成效顯著我區(qū)多元聯(lián)動(dòng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上半年我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭我區(qū)抓緊錫東新城建設(shè)加快推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型我區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提檔加速我區(qū)強(qiáng)抓三項(xiàng)舉措構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線服務(wù)轉(zhuǎn)型升級我區(qū)三項(xiàng)舉措打造科技人才支撐平臺我區(qū)強(qiáng)化措施抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治長效管理無錫軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)框架初見雛形我區(qū)旅游在建項(xiàng)目呈現(xiàn)四大特點(diǎn)人事任免區(qū)政府關(guān)于聘任張學(xué)軍同志為江蘇省錫山

4、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任的通知（錫府人〔2010〕13號）無錫市錫山區(qū)人民政府關(guān)于錢國紅等6名同志職務(wù)任免的通知（錫府人〔2010〕14任，加強(qiáng)在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，同時(shí)注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)公平與效率的統(tǒng)一，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧各方利益。立足錫山自身實(shí)際，突出基層、基礎(chǔ)、基本和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，兼顧供給方和需求方等各方利益，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相

5、協(xié)調(diào)、與人民群眾承受能力相適應(yīng)，優(yōu)先保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求?！獔?jiān)持突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥實(shí)施。圍繞我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一些突出問題，力求在體制機(jī)制和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)工作的改革上取得突破，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。3目標(biāo)任務(wù)到2011年，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性充分體現(xiàn)，公平性和可及性明顯提高；基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，政府免費(fèi)提供規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系比較完善，基本建成城鄉(xiāng)15分鐘健康服務(wù)圈；基

6、本醫(yī)療保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱城鎮(zhèn)職工〈居民〉醫(yī)保）全面覆蓋，醫(yī)療救助制度有效實(shí)施，個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用明顯降低；基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)居民平等獲得安全質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本藥物；公立醫(yī)院改革全面推開，新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制基本建立，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯改善。到2015年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，醫(yī)療保障體系進(jìn)一步健全，藥品供應(yīng)保障體系進(jìn)一步規(guī)范

7、，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體系更加科學(xué)，運(yùn)行機(jī)制更具活力，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民健康水平進(jìn)一步提高。二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)（一）進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)4擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面?；竟残l(wèi)生項(xiàng)目主要包括：建立居民電子健康檔案、開展健康教育、實(shí)施預(yù)防接種、防治傳染病、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病和重性精神疾病患者管理等。2010年，進(jìn)一步擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服

8、務(wù)項(xiàng)目化管理的范圍，并完善相應(yīng)管理機(jī)制；2011年，全區(qū)城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。5實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)國家和省、市的要求，認(rèn)真組織實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制以及國家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁、健康教育、職業(yè)病防治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。組織好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，婦女孕前和孕早期口服葉酸預(yù)防出生缺陷、婦女宮頸癌、乳腺

9、癌篩查等國家規(guī)定的重大專項(xiàng)。設(shè)立重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)財(cái)力逐年增加投入。6加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民均等享有公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、院前急救、采供血、傳染病防治、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，健全醫(yī)院承擔(dān)重大