2018年陜西公務員考試申論真題及答案

1、www.chinaexam.g120182018年陜西公務員考試申論真題及答案年陜西公務員考試申論真題及答案一、給定資料一、給定資料材料一廁所是人類生活的必需空間，也是社會文明程度的一面鏡子。長期以來，我國廁所存在供給不足、分布不均衡、管理不到位等問題，成為社會文明和公共服務體系的“短板”，也是我國旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓?！皫锩睉\而生，它既是設施革命，更

2、是觀念革命。事實上，近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，各種特色小鎮(zhèn)由于在廁所基礎設施、管理模式等方面不完善，旅游中“如廁難”“廁所臟亂差”也一直是一個投訴率很高的問題?！皫锩敝L，也吹進了特色小鎮(zhèn)。有的特色小鎮(zhèn)設立“第三衛(wèi)生間”(家庭衛(wèi)生間)，解決特殊游客群體的如廁需求，體現(xiàn)“廁所革命”的人文關懷。修訂標準調(diào)整男女廁位比例，根據(jù)不同的人流情況給出了具體的比例計算方式，并增加兒童便位設置的相關規(guī)定。通過利用大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)男女廁位轉(zhuǎn)換，采用

3、“互聯(lián)網(wǎng)”技術，使系統(tǒng)能精確計算如廁人員數(shù)量，并根據(jù)等候情況，智能轉(zhuǎn)換男女廁位，實現(xiàn)衛(wèi)生間高效利用?！皫锩币殉蔀橐I文明旅游、引領文明新風的重要窗口，成為文明示范工程。衛(wèi)生間雖小，卻關系著每個人的平等與尊嚴，每個人均等地享受公共服務?！皫锩北澈笫恰懊裆M步”?！暗谌l(wèi)生間”的出現(xiàn)，正是對人民群眾的悉心體貼，所解決的正是人人可能遇到，但至今還需解決的難題。有的小鎮(zhèn)推行以商養(yǎng)廁模式，廁所與相應商業(yè)門面“捆綁”起來，公開向社會招標

4、，鼓勵社會資本承包經(jīng)營。有的小鎮(zhèn)推行委托模式，業(yè)主通過購買服務，委托專業(yè)保潔公司承擔廁所管理，提高廁所專業(yè)化、規(guī)?；芾硭?。有的小鎮(zhèn)推行“廁所”綜合開發(fā)模式，充分發(fā)揮廁所集聚人流的功能，拓展廁所配套服務功能，建設城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生綜合體，使廁所成為微型商業(yè)中心，培育廁所產(chǎn)業(yè)鏈。許多小鎮(zhèn)新建和改建廁所嚴格落實旅游廁所國家標準，均達到了A級以上標準，多數(shù)地區(qū)旅游廁所面目一新、整潔漂亮、干凈衛(wèi)生，廁所服務質(zhì)量顯著提升，基本實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味

5、、管理有效、實用免費”的目標。有的小鎮(zhèn)廁所推行“第5空間”，一改廁所以往只能“解決內(nèi)急”的單一功能，將覆蓋wifi，可以給手機、電動汽車充電，完成量血壓、心率、尿檢等體檢項目。甚至可以繳水電費、在ATM機上取款、購買熱飲等?！皫锩?，顛覆了人們對廁所的傳統(tǒng)認識，引發(fā)了觀念的革命。小廁所“鏈接”著大民生。建設美麗中國要從最不美麗的地方抓起，向往美好生活要從人民最切近的利益入手。由旅游廁所革命所引發(fā)的系列深刻革命，的確已成為名副其實的革

6、命。材料二通常而言，概念都是美好的，但現(xiàn)實總是差那么一點點。特色小鎮(zhèn)不是“鎮(zhèn)”，它不是單純的行政地域劃分；特色小鎮(zhèn)不是“區(qū)”，它不是傳統(tǒng)的工業(yè)功能區(qū)、旅游區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊；特色小鎮(zhèn)也不是“加”，它不www.chinaexam.g3燒造技藝傳承復原？古鎮(zhèn)不能只能讓人來看，還要繁榮它的技藝，要培養(yǎng)新人，來傳承技藝。有人問專家丙，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承為什么難？”專家丙反問他，“你先問問你自己，你為什么不傳承？”得到的回答是因為他們有更好的選

7、擇?！芭囵B(yǎng)一個傳承人比培養(yǎng)一個研究生更難，研究生培養(yǎng)有一個規(guī)范化的體制，但是傳承人沒有，沒有一個社會環(huán)境?！彼X得這種現(xiàn)象不能歸咎于某一個體，而是應該對整個社會環(huán)境有一個認識。材料四19世紀60年代，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展導致大城市人口過度集聚、擁堵不堪，鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”。為分流大城市人口，發(fā)達國家啟動小城鎮(zhèn)建設。特色小鎮(zhèn)的提出源于世界主要發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗。截至目前，英美韓日等經(jīng)濟發(fā)達體均已經(jīng)完成了對小城鎮(zhèn)的開發(fā)培育工作，小城鎮(zhèn)已

8、成為這些國家經(jīng)濟、人口和產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展載體。小城鎮(zhèn)聚集了這些發(fā)達國家六成以上的人口。其中，美、德等發(fā)達國家六成以上的居民都生活在10萬人以下的小城鎮(zhèn)。根據(jù)美國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年美國總?cè)丝?.09億，63.0%的人口居住在人口5萬以下的小城鎮(zhèn)；根據(jù)2016年德國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，截止2014年底德國總?cè)丝?119.75萬人，其中80%的人口居住在人口10萬以下的小城鎮(zhèn)。作為人口及產(chǎn)業(yè)的核心載體，特色小鎮(zhèn)已成為發(fā)達國家城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

9、的重要經(jīng)濟活力點。例如，美國高科技小鎮(zhèn)集聚的硅谷人口不到美國的1%，但GDP占比卻高達4%5%，納帕谷綜合性鄉(xiāng)村休閑文旅小鎮(zhèn)集群每年接待國內(nèi)外游客500萬人次，僅旅游經(jīng)濟收益就達6億美元，提供17000多個工作機會，稅收達到2.21億美元；法國格拉斯小鎮(zhèn)每年僅香水業(yè)就創(chuàng)造6億歐元財富。產(chǎn)業(yè)均衡分布，讓小鎮(zhèn)有了產(chǎn)業(yè)支撐，也讓小鎮(zhèn)和周邊居民不離鄉(xiāng)土就能擁有穩(wěn)定的工作和經(jīng)濟來源。歐洲城鎮(zhèn)規(guī)劃體現(xiàn)人文主義精神，注重環(huán)境保護，兼顧歷史的延續(xù)性和社

10、會發(fā)展的前瞻性，使之能和諧地統(tǒng)一在城鎮(zhèn)建設上。在歐洲，特色小鎮(zhèn)建筑以獨立式和連排式住宅為主，動輒數(shù)百年的建筑屢見不鮮，而居民改建、新建房屋都需要審批，無論是外觀還是層高都有嚴格限制。放眼世界，許多國家小鎮(zhèn)建筑有著強烈的民族特色，歷史風貌與現(xiàn)代生活的融合自然流暢，深厚的文化內(nèi)涵與活力得以兼顧。國外的特色小鎮(zhèn)往往既有企業(yè)生產(chǎn)辦公功能，也有社區(qū)居住生活功能，還有游憩等功能。當然由于產(chǎn)業(yè)類型的不同，其主導功能有所差異。被譽為會議小鎮(zhèn)的瑞士達沃斯