我國(guó)農(nóng)民市民化制約因素及對(duì)策分析.pdf

1、農(nóng)民市民化是我國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展的必然要求,是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑。而且,農(nóng)民市民化的成敗也直接關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。國(guó)家和社會(huì)對(duì)此高度重視,并制定了相關(guān)的政策、制度及法律法規(guī)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化。但是,農(nóng)民市民化的進(jìn)程仍然十分緩慢。
　　 改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn),大量農(nóng)民開(kāi)始擺

2、脫土地的束縛進(jìn)入城市務(wù)工,并產(chǎn)生了逐步融入城市文明,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向市民的角色轉(zhuǎn)換的愿望。筆者通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)民市民化現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,在當(dāng)前相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上,客觀地、辯證地對(duì)造成這一現(xiàn)狀的因?yàn)檫M(jìn)行分析,并且提出相關(guān)的解決措施供各方參考。
　　 目前,阻礙農(nóng)民市民化進(jìn)程的因素很多,既有外在的因素:政策因素、制度因素、經(jīng)濟(jì)因素、認(rèn)知因素；又有其內(nèi)在的因素:農(nóng)民自身存在的各方面因素。具體而言,有土地流轉(zhuǎn)、戶籍、社會(huì)保障等國(guó)家政策的制度性約

3、束,也有城市內(nèi)部資源的制約,還有農(nóng)村生產(chǎn)力內(nèi)部矛盾的制約。本文通過(guò)對(duì)以上因?yàn)榈目偨Y(jié),結(jié)合以英國(guó)為代表的強(qiáng)制性非農(nóng)化模式和以美國(guó)為代表的自由遷移式非農(nóng)化模式,以及以日本為代表的跳躍式非農(nóng)化模式,進(jìn)一步分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)民市民化的深層因?yàn)楹透疽驗(yàn)?最后提出若干推動(dòng)農(nóng)民市民化向前發(fā)展的合理化建議。具體表現(xiàn)在:制定具有科學(xué)性、導(dǎo)向性、決定性和民主性的政策,科學(xué)合理地引導(dǎo)農(nóng)民向市民有序地轉(zhuǎn)化；建立和完善相關(guān)法律和法規(guī),保護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益；城市社會(huì)