安全生產應急管理執(zhí)法檢查清單

1、1安全生產應急管理執(zhí)法檢查清單安全生產應急管理執(zhí)法檢查清單自由裁量自由裁量序號項目檢查內容檢查內容檢查依據檢查依據違法行為違法行為責任主體責任主體處罰依據處罰依據情節(jié)情節(jié)適用處罰適用處罰標準標準1.是否依法設置安全生產應急管理機構。2.是否建立應急管理工作制度。3.是否建立安全生產應急管理責任體系，是否明確企業(yè)主要負責人是安全生產應急管理第一責任人。1組織體系4.是否配備專職或兼職安全生產應急管理人員?！栋踩a法》《安全生產法》第四條

2、第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。第五條第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。第十八條第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；1.是否按規(guī)定

3、建立專（兼）職應急救援隊伍。2.因生產規(guī)模較小未建立應急救援隊伍的，是否與鄰近救援隊伍簽訂救援協(xié)議。3.（針對礦山救護隊）隊伍是否按照AQ1009要求達到質量標準化等級。2應急救援隊伍4.（針對礦山救護隊）隊伍建設和人員配備等是否符合相關規(guī)定要求。未建立應急救援組織或者生產經營規(guī)模較小、未指定兼職應急救援人員的。1.是否按規(guī)定配備了應急救援器材、設備和物資。2.是否建立了應急救援器材臺賬。3.是否建立應急救援物資儲備臺賬。4.應急器材臺

4、賬是否與實物相符。5.應急物資儲備臺賬是否與實物相符。6.重點崗位各種應急救援器材是否有定期檢測和維護保養(yǎng)記錄。7.各種報警裝置和應急救援設備、設施，是否處于良好狀態(tài)，能夠正常運轉。8.重點崗位工作人員是否會正確使用應急救援器材。3應急物資裝備9.（針對礦山救護隊）是否配備救援車輛及通信、滅火、偵察、氣體分析、個體防護等救援裝備，建有演習訓練等設施。《安全生產法》《安全生產法》第七十六條第七十六條鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救

5、援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業(yè)化水平。第七十九條第七十九條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織生產經營規(guī)模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉?！睹旱V安全規(guī)程》《

6、煤礦安全規(guī)程》（安全監(jiān)管總局令第（安全監(jiān)管總局令第87號）號）第六百七十六條第六百七十六條所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務。井工煤礦企業(yè)應當設立礦山救護隊，不具備設立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應當設立兼職救護隊，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議；否則，不得生產。礦山救護隊到達服務煤礦的時間應當不超過30min。第六百九十九條第六百九十九條礦山救護隊必須配備救援車輛及通信、滅火、偵察、氣體分析、個體防護等救援裝備，建有演習訓練等設施。

7、《礦山救護規(guī)程》《礦山救護規(guī)程》（AQ1008）4.4礦山企業(yè)（包括生產和建設礦山的企業(yè)）均應設立礦山救護隊，地方政府或礦山企業(yè)，應根據本區(qū)域礦山災害、礦山生產規(guī)模、企業(yè)分布等情況，合理劃分救護服務區(qū)域，組建礦山救護大隊或礦山救護中隊。生產經營規(guī)模較小、不具備單獨設立款山救護隊條件的礦山企業(yè)應設立兼職救護隊，并與就近的取得三級以上資質的礦山救護隊簽訂有償服務救護協(xié)議，簽訂救護協(xié)議的救護隊服務半徑不得超過100km；礦井比較集中的礦區(qū)經各

8、省（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門規(guī)劃、批準，可以聯(lián)合建立礦山救護大（中）隊。礦山救護隊駐地至服務礦井的距離，以行車時間不超過30min為限。年生產規(guī)模60104t（含）以上的高瓦斯礦井和距離救護隊服務半徑超過100km的礦井必須設置獨立的礦山救護隊。7.3救護隊應根據技術和裝備水平的提高不斷更新裝備，并及時對其進行維護和保養(yǎng)，以確保礦山救護設備和器材始終處于良好狀態(tài)。各級礦山救護隊、兼職礦山救護隊及救護隊指戰(zhàn)員的基本裝備配備標準，見表4、表5、

9、表6、表7和表8。7.5救護隊應有下列設施：電話接警值班室、夜間值班休息室、辦公室、學習室、會議室、娛樂室、裝備室、修理室、氧氣充填室、化驗室、戰(zhàn)備器材庫、汽車庫、演習訓練設施、體能訓練設施、運動場地、單身宿舍、浴室、食堂、倉庫等?！兜V山救護隊質量標準化考核規(guī)范》《礦山救護隊質量標準化考核規(guī)范》（AQ1009）4.4礦山救護大隊、中隊質量標準化考核分為四個等級：a）特級：總分90分以上（含90分）。b）一級：總分85分以上（含85分）。

10、c）二級：總分80分以上（含80分）。d）三級：總分75分以上（含75分）。質量標準化考核75分以下，必須限期整改。未按規(guī)定配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉的。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位《安全生產違法行為行政處罰辦法》《安全生產違法行為行政處罰辦法》（安全監(jiān)（安全監(jiān)管總局令第管總局令第15號公布，第號公布，第77號修改）號修改）第四十六條第四十六條：危險物品的生產、經營、

11、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未建立應急救援組織或者生產經營規(guī)模較小、未指定兼職應急救援人員的；（二）未配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉的。責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。3伍。自由裁量自由裁量序號項目檢查內容檢查內容檢查依據檢查依據違法行為違法行為責任主體責任主體處罰依據處罰依據情節(jié)情節(jié)適用處罰適用處罰標準標準1

12、.是否制定了應急演練計劃。第一次發(fā)現(xiàn)責令限期改正，可以處五萬元以下罰款。2.綜合應急預案、專項應急預案是否能做到至少每年演練一次。3.現(xiàn)場處置方案是否能做到至少每半年演練一次。責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；4.是否對應急演練進行書面評估總結。5應急演練5.演練評估報告中是否有對應急預案的改進建議?！渡a安全事故應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第（安全監(jiān)管總局令第88號）號）第三十二條

13、第三十二條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。第三十三條第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十四條第三十四條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂

14、意見。未定期組織演練的。生產經營單位及主要負責人《安全生產法》《安全生產法》第九十四條第六項第九十四條第六項:生產經營單位未制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員處一萬元以上兩萬元以下的罰款。逾期未改正的對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員處一萬元以上兩萬元以下的罰款。1.主要負責

15、人是否經過培訓，并經考核合格。2.安全生產應急管理人員是否經過培訓，并經考核合格。3.是否對從業(yè)人員開展安全教育和培訓。4.是否將應急處置與逃生自救互救知識納入企業(yè)安全生產教育培訓內容和培訓計劃。未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓的。生產經營單位及主要負責人第一次發(fā)現(xiàn)責令限期改正，可以并處五萬元以下罰款。5.生產經營單位是否開展應急預案培訓，并記錄。6.一線職工是否掌握本崗位現(xiàn)場處置方案和應急處置卡的內容

16、。7.是否對從業(yè)人員的自救互救、避險逃生技能定期組織考核。責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；6教育培訓8.是否建有安全生產教育和培訓檔案，包含從業(yè)人員應急知識培訓與考核等內容?！栋踩a法》《安全生產法》第二十四條第二十四條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生

17、產管理人員，應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。第二十五條第二十五條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄

18、安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況?！钡谖迨畻l第五十條“生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議；第五十五條第五十五條從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力?！渡a經營單位安全培訓規(guī)定》《生產經營單位安全培訓規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第（安全監(jiān)管總局令第3號公布

19、，第號公布，第63號修改）號修改）第四條第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產經營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。第六條第六條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和

20、安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。第七條第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；（六）典型事故和應急救援案例分析。第八條第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；（六）典型事故

21、和應急救援案例分析?！渡a安全事故應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第（安全監(jiān)管總局令第88號）號）第三十一條第三十一條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培未按規(guī)定開展應急預案培訓的。生產經營單位《安全生產法》《安全生產法》第九十四條第三項第九十四條第三項:未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育