淺析高層次科技人才的管理

1、科技論壇115淺析高層次科技人才的管理徐敢利(黑龍江省院士工作辦公室，黑龍江哈爾濱150000)摘要：能否擁有和保持一支規(guī)模宏大的高層次科技人才隊伍，已經(jīng)成為事關(guān)一個國家在國際競爭中興衰成敗的戰(zhàn)略問題，談?wù)劯邔哟慰萍既瞬诺墓芾?。關(guān)鍵詞：高層次科技人才；自主創(chuàng)新；長遠(yuǎn)發(fā)展所謂高層次人才，就字面而言，應(yīng)該是指人才金字塔的高端部分，是人才中的出類拔萃者。這類群體的顯著特點是知識層次高，業(yè)務(wù)能力強，社會貢獻(xiàn)大。而高層次科技人才是從事科技活動的高

2、層次人才，也是高層次的科技人才，其界定也標(biāo)準(zhǔn)不一：有的以學(xué)位劃分為標(biāo)準(zhǔn)，將獲得理、工、農(nóng)、醫(yī)、工程管理等學(xué)科碩士學(xué)位以上的人統(tǒng)稱為高層次科技人才；有以職稱劃分為標(biāo)準(zhǔn)，將獲得上述學(xué)科副高級職稱以上的人統(tǒng)稱為高層次科技人才。高層次科技人才既不是黨政軍人才和企業(yè)經(jīng)營人才的高層次人才標(biāo)準(zhǔn)那樣依職位、職權(quán)及企業(yè)運作的資產(chǎn)量、職工數(shù)及經(jīng)營效益等來劃分，也不能簡單地以職稱評定或?qū)W位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，要對高層次科技人才的界定進(jìn)行理性的分析，既要置身于國內(nèi)國

3、際化的大背景下，突出全球可比性，又要結(jié)合本地區(qū)的實際情況在水平和數(shù)量上通盤綜合考慮。高層次科技人才知識層次高，創(chuàng)新能力強，社會貢獻(xiàn)大，有一定的時間、區(qū)域和行業(yè)特點。因此，我們比較認(rèn)同的高層次科技人才定義是：在某一學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域有較深造詣或較高威望，在重要崗位上工作，承擔(dān)重要任務(wù)，能對經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)揮較大作用的人才。一般情況下，這些人具有較高的學(xué)歷或職稱資格。具體可以劃分幾個層次：兩院院士；國家和省級有突出貢獻(xiàn)專家；享受國務(wù)院特

4、殊津貼專家；國家級學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人；百千萬工程人選；長江學(xué)者；863計劃、973計劃專家；國家和省級科學(xué)技術(shù)獎勵獲得者；優(yōu)秀海外留學(xué)人員等。從某種意義上講，綜合國力競爭、經(jīng)濟實力的較量，就是科技人才的競爭與較量，誰擁有高精尖的科技人才多，誰就搶占了經(jīng)濟發(fā)展的先機和制高點。能否擁有和保持一支規(guī)模宏大的高層次科技人才隊伍，已經(jīng)成為事關(guān)一個國家在國際競爭中興衰成敗的戰(zhàn)略問題。我們國家歷來十分重視人才問題，因為它關(guān)系到黨和國家的興旺發(fā)達(dá)和長治久

5、安。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為首的四代國家領(lǐng)導(dǎo)人集體對人才工作都有著精僻的論述并制定了具體而詳盡的工作規(guī)劃。如果說1978年十一屆三中全全的召開是我們進(jìn)入新時期以后我國人才的第一次發(fā)展機遇，1992年小平同志的南巡講話和十三大的召開就是第二次發(fā)展機遇，而世紀(jì)之交人才經(jīng)濟時代的到來及江澤民同志“人才資源是第一資源”的提出，就是第三次發(fā)展機遇，而且是最重要、最根本的具有劃時代意義的發(fā)展機遇。人才資源是第一資源的科學(xué)論斷，科學(xué)概括了人

6、才這一戰(zhàn)略資源在經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步中基礎(chǔ)性、決定性地位，抓住了我國人力資源豐富而人才資源缺乏這一影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性矛盾，是人才革命的理論指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，國家提出了以人才為依托的新的發(fā)展戰(zhàn)略。全國九屆人大四次會議政府工作報告更是第一次詳細(xì)論述“落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源”，國家“十五”計劃第一次把人才戰(zhàn)略作為專題列入其中，2003年12月份召開的全國人才工作會議上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，指出“要以培養(yǎng)造就高層次人

7、才帶動整個人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展”，標(biāo)志著全國性的人才革命的到來。黨的十七大報告指出，要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，就要進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相進(jìn)發(fā)，各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。胡錦濤總書記在2006年和2008年召開的全國兩院院士大會上兩次專門闡述建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍問題，指出“一定要把加速培養(yǎng)造就優(yōu)秀科技人才特別是科技領(lǐng)軍人

8、才作為十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”、“培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，首先要抓緊培養(yǎng)造就一批國際一流的科技尖子人才、國際級科學(xué)大師和科技領(lǐng)軍人物”。黨的十八大報告有八處論述人才工作，關(guān)在“十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”部分，第五個方面專門對黨管人才工作進(jìn)行了深刻闡述和全面部署。黑龍江省作為邊疆大省，一直是國家的資源儲備地之一。建國六十年來。源源不斷地為國家輸送糧食、木材、原油和煤炭等資源，默默無聞地為國家的經(jīng)濟建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。隨著資源的

9、日漸減少，如何振興龍江經(jīng)濟，快速提升龍江的發(fā)展后勁，是擺在我們面前一個急需解決的問題。黑龍江要從資源消耗推動經(jīng)濟快速增長向從科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟快速、穩(wěn)步、可持續(xù)地增長方面轉(zhuǎn)化，這就需要一大批高層次的科技人才。因此，要確立人才資源是第一資源的思想，從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思謀和研究我省高層次科技人才的培養(yǎng)和管理工作，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是加快和推動黑龍江省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要；二是讓黑龍江省更好更多地參與國內(nèi)國際競爭的必然要求

10、；三是認(rèn)真貫徹落實“科教富省強省”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措；四是為建設(shè)創(chuàng)新型省份和提升自主創(chuàng)新能力提供有力保障?？萍颊搲?15淺析高層次科技人才的管理徐敢利(黑龍江省院士工作辦公室，黑龍江哈爾濱150000)摘要：能否擁有和保持一支規(guī)模宏大的高層次科技人才隊伍，已經(jīng)成為事關(guān)一個國家在國際競爭中興衰成敗的戰(zhàn)略問題，談?wù)劯邔哟慰萍既瞬诺墓芾?。關(guān)鍵詞：高層次科技人才；自主創(chuàng)新；長遠(yuǎn)發(fā)展所謂高層次人才，就字面而言，應(yīng)該是指人才金字塔的高端

11、部分，是人才中的出類拔萃者。這類群體的顯著特點是知識層次高，業(yè)務(wù)能力強，社會貢獻(xiàn)大。而高層次科技人才是從事科技活動的高層次人才，也是高層次的科技人才，其界定也標(biāo)準(zhǔn)不一：有的以學(xué)位劃分為標(biāo)準(zhǔn)，將獲得理、工、農(nóng)、醫(yī)、工程管理等學(xué)科碩士學(xué)位以上的人統(tǒng)稱為高層次科技人才；有以職稱劃分為標(biāo)準(zhǔn)，將獲得上述學(xué)科副高級職稱以上的人統(tǒng)稱為高層次科技人才。高層次科技人才既不是黨政軍人才和企業(yè)經(jīng)營人才的高層次人才標(biāo)準(zhǔn)那樣依職位、職權(quán)及企業(yè)運作的資產(chǎn)量、職工數(shù)

12、及經(jīng)營效益等來劃分，也不能簡單地以職稱評定或?qū)W位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，要對高層次科技人才的界定進(jìn)行理性的分析，既要置身于國內(nèi)國際化的大背景下，突出全球可比性，又要結(jié)合本地區(qū)的實際情況在水平和數(shù)量上通盤綜合考慮。高層次科技人才知識層次高，創(chuàng)新能力強，社會貢獻(xiàn)大，有一定的時間、區(qū)域和行業(yè)特點。因此，我們比較認(rèn)同的高層次科技人才定義是：在某一學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域有較深造詣或較高威望，在重要崗位上工作，承擔(dān)重要任務(wù)，能對經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)揮較大作用的人

13、才。一般情況下，這些人具有較高的學(xué)歷或職稱資格。具體可以劃分幾個層次：兩院院士；國家和省級有突出貢獻(xiàn)專家；享受國務(wù)院特殊津貼專家；國家級學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人；百千萬工程人選；長江學(xué)者；863計劃、973計劃專家；國家和省級科學(xué)技術(shù)獎勵獲得者；優(yōu)秀海外留學(xué)人員等。從某種意義上講，綜合國力競爭、經(jīng)濟實力的較量，就是科技人才的競爭與較量，誰擁有高精尖的科技人才多，誰就搶占了經(jīng)濟發(fā)展的先機和制高點。能否擁有和保持一支規(guī)模宏大的高層次科技人才隊伍，已

14、經(jīng)成為事關(guān)一個國家在國際競爭中興衰成敗的戰(zhàn)略問題。我們國家歷來十分重視人才問題，因為它關(guān)系到黨和國家的興旺發(fā)達(dá)和長治久安。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為首的四代國家領(lǐng)導(dǎo)人集體對人才工作都有著精僻的論述并制定了具體而詳盡的工作規(guī)劃。如果說1978年十一屆三中全全的召開是我們進(jìn)入新時期以后我國人才的第一次發(fā)展機遇，1992年小平同志的南巡講話和十三大的召開就是第二次發(fā)展機遇，而世紀(jì)之交人才經(jīng)濟時代的到來及江澤民同志“人才資源是第一資源”

15、的提出，就是第三次發(fā)展機遇，而且是最重要、最根本的具有劃時代意義的發(fā)展機遇。人才資源是第一資源的科學(xué)論斷，科學(xué)概括了人才這一戰(zhàn)略資源在經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步中基礎(chǔ)性、決定性地位，抓住了我國人力資源豐富而人才資源缺乏這一影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性矛盾，是人才革命的理論指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，國家提出了以人才為依托的新的發(fā)展戰(zhàn)略。全國九屆人大四次會議政府工作報告更是第一次詳細(xì)論述“落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源”，國家“十五”計劃第一次把人才

16、戰(zhàn)略作為專題列入其中，2003年12月份召開的全國人才工作會議上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，指出“要以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展”，標(biāo)志著全國性的人才革命的到來。黨的十七大報告指出，要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，就要進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相進(jìn)發(fā)，各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。胡錦濤總書記在2006年和2008年召開的

17、全國兩院院士大會上兩次專門闡述建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍問題，指出“一定要把加速培養(yǎng)造就優(yōu)秀科技人才特別是科技領(lǐng)軍人才作為十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”、“培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，首先要抓緊培養(yǎng)造就一批國際一流的科技尖子人才、國際級科學(xué)大師和科技領(lǐng)軍人物”。黨的十八大報告有八處論述人才工作，關(guān)在“十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”部分，第五個方面專門對黨管人才工作進(jìn)行了深刻闡述和全面部署。黑龍江省作為邊疆大省，一直是國家的資源儲備地之一

18、。建國六十年來。源源不斷地為國家輸送糧食、木材、原油和煤炭等資源，默默無聞地為國家的經(jīng)濟建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。隨著資源的日漸減少，如何振興龍江經(jīng)濟，快速提升龍江的發(fā)展后勁，是擺在我們面前一個急需解決的問題。黑龍江要從資源消耗推動經(jīng)濟快速增長向從科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟快速、穩(wěn)步、可持續(xù)地增長方面轉(zhuǎn)化，這就需要一大批高層次的科技人才。因此，要確立人才資源是第一資源的思想，從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思謀和研究我省高層次科技人才的培養(yǎng)和管理工作，具體體現(xiàn)在