林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化初探

1、安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，AnhuiAgriSeiBul12007，13(22)67林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化初探江建煌(黃山區(qū)林業(yè)局，安徽黃山245700)摘要：本文介紹了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)概念，以及國家和安徽省實(shí)施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本情況。關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)施情況中圖分類號$71文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1007—7731(2007)22—67—02標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)今社會必不可少的組成部分；標(biāo)準(zhǔn)化幾乎滲透到了人類社會實(shí)踐活動(dòng)的一切領(lǐng)域，已成為人類實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分。

2、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為林業(yè)工作的重要組成部分，在確保林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益、提高林產(chǎn)品市場競爭力、打破國際貿(mào)易壁壘、促進(jìn)林產(chǎn)品貿(mào)易等方面都具有十分重要的地位和作用。1相關(guān)法律11《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1988年12月29日通過，1989年4月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化法的實(shí)施條例由國務(wù)院制定，《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》是中華人民共和國的一項(xiàng)重要法律，規(guī)定了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化體制等，

3、它是國家推行標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。我國的國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定；地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)和直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自己制定。12《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》根據(jù)2003年第9號國家林業(yè)局令，《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》自2003年9月1日起施行?！读謽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

4、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃管理、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂、標(biāo)準(zhǔn)審批與發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審等均作出了明確規(guī)定?！读謽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的發(fā)布實(shí)施，體現(xiàn)了國家林業(yè)局對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的高度重視，為我們進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，依法搞好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了依據(jù)，創(chuàng)造了條件。隨著我國加人wro。國外林產(chǎn)品也陸續(xù)進(jìn)人我國市場，由此引發(fā)的質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。因此，有必要利用標(biāo)準(zhǔn)化這一有力的手段，建立健全林業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測

5、體系，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，充分發(fā)揮現(xiàn)有林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。凈化市場環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2幾個(gè)基本概念21標(biāo)準(zhǔn)簡單地說，標(biāo)準(zhǔn)就是要求，即市場和消費(fèi)者的要求。標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化概念體系中的最基本的概念，是理解其他概念的基礎(chǔ)。為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，稱為標(biāo)準(zhǔn)。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜

6、合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)的形式有兩種，一種是用文字表達(dá)的，就是標(biāo)準(zhǔn)文件；另一種是實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，包括各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)樣品等。我國標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，做到全國統(tǒng)一。推薦性標(biāo)準(zhǔn)國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。但推薦性標(biāo)準(zhǔn)如經(jīng)協(xié)商，并計(jì)人經(jīng)濟(jì)合同或企業(yè)向用戶作出明示擔(dān)保，有關(guān)各方則必須執(zhí)行，做到統(tǒng)一。22標(biāo)準(zhǔn)化在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活

7、動(dòng)。稱為標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化就是制訂、發(fā)布與貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的全部活動(dòng)過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的核心。制訂、修訂和貫徹標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)。23農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)所形成的符合標(biāo)準(zhǔn)概念要求的規(guī)范性文件即為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會效益為目的。24農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的全過程，或者說是指以農(nóng)業(yè)為對象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

8、化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化原理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)成果和經(jīng)驗(yàn)的迅速推廣，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，從而取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和競爭力的一作者簡介：江建煌(1958～)，男，黃山區(qū)林業(yè)局高級工程師，科教科長，主要從事林業(yè)科技、全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黃山區(qū)試點(diǎn)工作、林業(yè)生產(chǎn)

9、管理。收稿日期：2007一l2一Ol維普資訊安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，AnhuiASeiBul12007，13(22)系列活動(dòng)過程。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。25林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一種有效方式，是林業(yè)工程建設(shè)、驗(yàn)收和林產(chǎn)品加_r=、貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，是提高林業(yè)建設(shè)與林產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力手段。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是林業(yè)法律的延伸和數(shù)字化表現(xiàn)形式，是依法行政

10、的重要依據(jù)。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有助于更好地保護(hù)和利用森林資源，是人與森林和諧相處的行為規(guī)范。林業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一部分，除產(chǎn)業(yè)外，還肩負(fù)著建設(shè)和保護(hù)生態(tài)的重要使命。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣，包括森林營造、撫育、保護(hù)、采伐、運(yùn)輸、木材加工、林產(chǎn)化工、林副產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木、林產(chǎn)能源、林業(yè)設(shè)備、森林資源監(jiān)測、林業(yè)信息、森林旅游等。26林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是林業(yè)科技與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)合的紐帶，是加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣的重要途徑，也是促進(jìn)林業(yè)行業(yè)發(fā)展的有力手段。林業(yè)標(biāo)

11、準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)基礎(chǔ)，是組織現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)的有效管理手段，是林業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。3我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本情況(1)林業(yè)行業(yè)是新中國成立以后最早開始標(biāo)準(zhǔn)化工作的行業(yè)之一：我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作始于1952年。截至目前，共制定了林業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)1650項(xiàng)，一個(gè)以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨架，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，基本涵蓋林業(yè)生產(chǎn)全過程的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架已初步形成，這些為我國林業(yè)生

12、產(chǎn)和建設(shè)提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。2003年頒布和實(shí)施的《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》已成為今后一個(gè)時(shí)期我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指南。(2)國家林業(yè)局制定的《林業(yè)科學(xué)和技術(shù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做了具體步署要求：大力實(shí)施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，把林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測貫穿到種苗培育、整地造林、管護(hù)經(jīng)營、調(diào)查監(jiān)測、采伐更新、加T利用的林業(yè)生產(chǎn)全過程，加快我國林業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。(3)2005年國家林業(yè)局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技工作的決定》

13、中對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作更是做出了明確規(guī)定：加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)督工作，保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和林產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障林業(yè)建設(shè)質(zhì)量。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，緊緊圍繞林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，建立健全由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的，覆蓋林業(yè)各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所和高等院校充分發(fā)揮各自的積極性，共同開展林業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制

14、訂工作。強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，充分發(fā)揮林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(區(qū)、項(xiàng)目)的輻射和帶動(dòng)作用，真正做到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。4安徽省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本情況(1)目前，我省地方林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有：皖D／LY02—1984《安徽省苗木標(biāo)準(zhǔn)》、皖D／LY03—1985(松香》、皖D／LY04—1985((中細(xì)軟木紙》、皖D／LY05—1986(杉木速生豐產(chǎn)林》、皖D／LY06—1987《馬尾松速生豐產(chǎn)林》、皖D／L

15、Y07—1987((造林技術(shù)規(guī)程》、皖D／LY08～1988《軟木磚》、皖D／LY09—1988((安徽省林木育苗技術(shù)規(guī)程》等。(2)安徽省《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》明確指出：要積極推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作?！栋不丈鷳B(tài)省建設(shè)林業(yè)實(shí)施意見》對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作更是做了規(guī)范要求，指出要完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。圍繞提高森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)質(zhì)量和我國加入WTO后對我省林業(yè)產(chǎn)品與貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快制修定省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善適應(yīng)我省林

16、業(yè)發(fā)展需求的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。搞好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，做好對我省境內(nèi)的國家級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的驗(yàn)收、管理和后續(xù)示范縣(工程)的申報(bào)、驗(yàn)收與管理工作。強(qiáng)化林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，對林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量加大監(jiān)督抽查的力度。遵循WTO的基本原則，加強(qiáng)對林產(chǎn)品、林木種子質(zhì)量的監(jiān)督抽查，與國際接軌。(3)國家林業(yè)局在我省建設(shè)的“全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”有：太湖縣、黃山市黃山區(qū)、合肥市蜀山區(qū)。經(jīng)過3—4年的建設(shè)，三個(gè)示范區(qū)均已通過國家驗(yàn)收。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)

17、的建設(shè)，為全省乃至全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了良好的示范。(責(zé)編：方婷，李麗)生物拉丁學(xué)名生物分類中的界、門、綱、目、科、族(包括亞門、亞綱、亞目、亞族)。均用正體，大寫開頭。例如：魚綱pises；禾本科Gramineae。生物分類屬以下(包括屬和亞屬在內(nèi))物種拉丁學(xué)名，排斜體，屬名(包括亞屬名)開頭字母大寫，種名開頭字母小寫，命名人的姓氏和姓氏縮寫，開頭字母大寫，排正體。例如：栽培稻學(xué)名：Oryze(屬名)astiva(種名)L(命名人姓

18、氏)。大麻哈魚學(xué)名：OncorhynchusketaWalbaum。題名題名是以最恰當(dāng)、最簡明的詞語反映報(bào)告、論文中最重要的特定內(nèi)容的邏輯組合。題名所用每一詞語必須考慮到有助于選定關(guān)鍵詞和編制題錄、索引等二次文獻(xiàn)可以提供檢索的特定實(shí)用信息。題名應(yīng)該避免使用不常見的縮略詞、首字母縮寫字、字符、代號和公式等。題名一般不宜超過20字。報(bào)告、論文用作國際交流，應(yīng)有外文(多用英文)題名。外文題名—般不宜超過10個(gè)實(shí)詞。題名語意未盡，用副題名補(bǔ)充說