探析提高水利施工質量的管理措施

1、29經(jīng)管視線一、引言水利施工是一個涉及面廣、過程復雜的操作過程，所以，影響工程質量的因素也很多。近些年來，隨著水利建設市場化進程的不斷加快和水利投資的不斷大幅度增加，水利施工質量管理中存在的問題也日益顯現(xiàn)，例如管理和技術落后、施工任務不足、機械設備陳舊、體制和機制僵化等，這都嚴重阻礙了我國施工企業(yè)的市場經(jīng)濟體制的進程和適應市場化管理的速度。另外，水利施工過程也極易受到材料、機械設備、操作和環(huán)境等因素影響，如材料的微小差異，機械設備的小小

2、磨損，操作的細微變化，環(huán)境的微小波動等都會致使施工質量發(fā)生變異，甚至造成質量事故。當工程項目完成以后，如再發(fā)現(xiàn)質量問題也不可能進行拆卸更換配件，更不可能實行“包換”或“退款”，可見，選擇水利施工過程中的質量控制就更為重要了。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗和多種參考資料的學習，對水利工程質量管理中存在的主要問題和管理措施兩方面進行了探討。二、水利工程質量管理中存在的主要問題2003年8月，某水利工程給水管線施工中，DN1500mm給水管線不得

3、不穿越一座石橋。在施工階段，通過設計院對橋體結構、基礎的研究論證，決定采用鋼制管道外加2100mm16mm套管在西側橋孔中穿過，并且在套管外澆注混凝土，來保持套管不產(chǎn)生變形。但地質勘察報告表明，該處地質流沙較多，地下彎道的圓弧線，由于受工作面的限制，使用經(jīng)緯儀在橋下挖溝槽中定位難度較大。另外，在正常施工時首先要降水，只有水降到一定位置才能進行溝槽開挖，但此處緊鄰汾河等一系列大河，地下水來源不明，單純降水又會影響橋梁基礎及橋旁擋土墻及附近

4、建筑的安全。一個好的施工方案是保證水利工程施工質量的基礎。在上面施工方案中雖然預先考慮了橋體結構及周圍的地質因素，但管道在石橋下面通過，大口徑管材的施工需要挖掘的基坑面積較大等，這些操作本身就影響了橋身及周圍建筑安全。要想提高施工質量，就必須清楚我國水利施工過程中存在的主要問題。(一)技術水平偏弱。水利單位作為我國典型的事業(yè)單位之一，基層技術人員一般多以從事上傳下達行政事務性工作為主，很少從事施工方面的工作，也很少遇到施工方面的問題，也

5、就缺乏深層次的實踐經(jīng)驗。另外，專門從事施工工作的人員也很少有機會和時間外出深造，不能學習和利用當前先進的科學技術，所以人員整體技術水平徘徊不前，有的地方還出現(xiàn)了工作人員技術水平下降的反?，F(xiàn)象。施工質量管理人員作為工程質量控制的主要動力和主導因素，質量管理專職人員技術力量薄弱，就難以滿足工程建設的專業(yè)素質要求，工作素質不高，就難于承擔具有一定深度的工作。再加上，現(xiàn)場少數(shù)質量控制人員沒有足夠的責任心，在現(xiàn)場進行操作時不按監(jiān)理有關規(guī)定和施工操

6、作規(guī)程，就難免出現(xiàn)有質量問題的工程了。(二)執(zhí)行力度不夠。我國的水利工程常常是公益性項目，大多數(shù)以國家或省級投資為主，政府對施工單位的技術標準和執(zhí)行力度不嚴。建設單位看到了有利可圖，往往把精力放在爭取項目上，在工作前期很少對工程進行充分論證，再加上招標不規(guī)范，通過暗箱操作中標承包。在經(jīng)濟利益驅動下，工程被多次轉包、分包，造成工程出現(xiàn)無資質施工或無監(jiān)理隊伍進行質量管理控制。另外，由于層層收取管理費用，擠占建安工程成本資金，導致施工單位采取

7、粗制濫造、以次充好、偷工減料等辦法獲得利潤。另外，施工單位管理力量薄弱，執(zhí)行力度不夠，施工階段質量控制手段落后，質量體系不健全，操作不規(guī)范，施工質量目標、施工措施未能嚴格落到實處。這些問題的存在都嚴重阻礙了水利工程質量的提高和質量管理工作向深度開展。三、水利工程質量管理的主要措施為了保證工程質量，政府部門要不斷加強執(zhí)行力度，全面深入地規(guī)范和整頓水利建設市場，要切實建立起政府部門的質量監(jiān)督體系，確保對小型水利工程建設質量進行有效的監(jiān)管。針

8、對當前小型水利工程質量管理存在的問題，要切實參照國家有關規(guī)定做好全程質量管理工作。(一)注重管理，嚴把質量控制。施工過程是一個由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的一個重要階段，一個建設項目確定后，領導應把工程質量擺在重要議事日程，認真抓好組織落實，建立健全完善的工程管理制度，以保證管理隊伍的有效有序運作。并在施工時，根據(jù)國家頒布的技術標準先檢測材料、設備質量，不合格的堅決不能使用。另外，加強監(jiān)督檢查，按照水利規(guī)范和技術要求，對施工中的重點工序和部位，設置質

9、量監(jiān)控，對關鍵工序實施旁站監(jiān)理，嚴格監(jiān)控施工質量，一旦出現(xiàn)質量事故，堅持“四不放過”的原則，并追究責任，使工程質量終身制落到實處。(二)加強工程管護，使水利工程健康發(fā)展。要重視對小型水利工程的后續(xù)管護，扭轉部分領導重效益、輕管理的傾向。對建成的小型水利資產(chǎn)，要按照水利產(chǎn)權制度改革方案，采取租賃、拍賣、個人承包等形式，“以水養(yǎng)水”，加強工程的后續(xù)管護，形成既切合實際，又適合社會發(fā)展的不同運行管理模式，使建成的小型水利工程長久發(fā)揮效益。(三

10、)注重基層水利職工的培訓和再教育。要加強對基層水利職工質量管理意識教育，樹立“質量第一”的理念，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。水利行政主管部門要注重人才資源開發(fā)培養(yǎng)，每年要有計劃、有步驟的安排基層水利職工帶薪到大中專院校進行再深造學習，提高接受新知識和掌握新技能的業(yè)務素質，使基層水利職工的專業(yè)水平和社會發(fā)展相適應。四、結語水利工程質量管理決不能小視，質量較差的工程雖然一次投入少，但未來的運行費用高

11、，使用壽命短，結果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財。水利施工企業(yè)要想使自己在水利施工項目管理水平上不斷提高，就必須堅持在黨的正確領導下，依靠科學尊重科學，總結項目管理經(jīng)驗，豐富水利施工項目管理理論，并用理論指導實踐發(fā)展理論。只有提高水利施工企業(yè)的質量管理水平才能使企業(yè)不斷適應環(huán)境變化并獲得較好的長期持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標。參考文獻：[1]姜岳巖張立永.淺談水利施工項目管理.管理科學2010.[2]張貴平劉東亮.對當前水利工程施

12、工與質量管理探討.經(jīng)營管理2008.[3]霍冀豫寧博.對施工企業(yè)加強工程項目管理的幾點思考.施工企業(yè)管理2004.探析提高水利施工質量的管理措施姜濤寧夏漢延渠管理處寧夏銀川750000摘要：隨著水利建設市場化進程的不斷加快和水利投資的不斷大幅度增加，水利施工質量管理中存在的問題也日益顯現(xiàn)。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗和多種參考資料的學習，對水利工程質量管理中存在的主要問題和管理措施兩方面進行了探討。關鍵詞：水利施工；質量；管理中圖分類號：

13、TV523文獻標識碼：A文章編號：1001828X（2010）12002901萬方數(shù)據(jù)29經(jīng)管視線一、引言水利施工是一個涉及面廣、過程復雜的操作過程，所以，影響工程質量的因素也很多。近些年來，隨著水利建設市場化進程的不斷加快和水利投資的不斷大幅度增加，水利施工質量管理中存在的問題也日益顯現(xiàn)，例如管理和技術落后、施工任務不足、機械設備陳舊、體制和機制僵化等，這都嚴重阻礙了我國施工企業(yè)的市場經(jīng)濟體制的進程和適應市場化管理的速度。另外，水利施

14、工過程也極易受到材料、機械設備、操作和環(huán)境等因素影響，如材料的微小差異，機械設備的小小磨損，操作的細微變化，環(huán)境的微小波動等都會致使施工質量發(fā)生變異，甚至造成質量事故。當工程項目完成以后，如再發(fā)現(xiàn)質量問題也不可能進行拆卸更換配件，更不可能實行“包換”或“退款”，可見，選擇水利施工過程中的質量控制就更為重要了。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗和多種參考資料的學習，對水利工程質量管理中存在的主要問題和管理措施兩方面進行了探討。二、水利工程質量管理

15、中存在的主要問題2003年8月，某水利工程給水管線施工中，DN1500mm給水管線不得不穿越一座石橋。在施工階段，通過設計院對橋體結構、基礎的研究論證，決定采用鋼制管道外加2100mm16mm套管在西側橋孔中穿過，并且在套管外澆注混凝土，來保持套管不產(chǎn)生變形。但地質勘察報告表明，該處地質流沙較多，地下彎道的圓弧線，由于受工作面的限制，使用經(jīng)緯儀在橋下挖溝槽中定位難度較大。另外，在正常施工時首先要降水，只有水降到一定位置才能進行溝槽開挖，

16、但此處緊鄰汾河等一系列大河，地下水來源不明，單純降水又會影響橋梁基礎及橋旁擋土墻及附近建筑的安全。一個好的施工方案是保證水利工程施工質量的基礎。在上面施工方案中雖然預先考慮了橋體結構及周圍的地質因素，但管道在石橋下面通過，大口徑管材的施工需要挖掘的基坑面積較大等，這些操作本身就影響了橋身及周圍建筑安全。要想提高施工質量，就必須清楚我國水利施工過程中存在的主要問題。(一)技術水平偏弱。水利單位作為我國典型的事業(yè)單位之一，基層技術人員一般多

17、以從事上傳下達行政事務性工作為主，很少從事施工方面的工作，也很少遇到施工方面的問題，也就缺乏深層次的實踐經(jīng)驗。另外，專門從事施工工作的人員也很少有機會和時間外出深造，不能學習和利用當前先進的科學技術，所以人員整體技術水平徘徊不前，有的地方還出現(xiàn)了工作人員技術水平下降的反常現(xiàn)象。施工質量管理人員作為工程質量控制的主要動力和主導因素，質量管理專職人員技術力量薄弱，就難以滿足工程建設的專業(yè)素質要求，工作素質不高，就難于承擔具有一定深度的工作。

18、再加上，現(xiàn)場少數(shù)質量控制人員沒有足夠的責任心，在現(xiàn)場進行操作時不按監(jiān)理有關規(guī)定和施工操作規(guī)程，就難免出現(xiàn)有質量問題的工程了。(二)執(zhí)行力度不夠。我國的水利工程常常是公益性項目，大多數(shù)以國家或省級投資為主，政府對施工單位的技術標準和執(zhí)行力度不嚴。建設單位看到了有利可圖，往往把精力放在爭取項目上，在工作前期很少對工程進行充分論證，再加上招標不規(guī)范，通過暗箱操作中標承包。在經(jīng)濟利益驅動下，工程被多次轉包、分包，造成工程出現(xiàn)無資質施工或無監(jiān)理隊

19、伍進行質量管理控制。另外，由于層層收取管理費用，擠占建安工程成本資金，導致施工單位采取粗制濫造、以次充好、偷工減料等辦法獲得利潤。另外，施工單位管理力量薄弱，執(zhí)行力度不夠，施工階段質量控制手段落后，質量體系不健全，操作不規(guī)范，施工質量目標、施工措施未能嚴格落到實處。這些問題的存在都嚴重阻礙了水利工程質量的提高和質量管理工作向深度開展。三、水利工程質量管理的主要措施為了保證工程質量，政府部門要不斷加強執(zhí)行力度，全面深入地規(guī)范和整頓水利建設

20、市場，要切實建立起政府部門的質量監(jiān)督體系，確保對小型水利工程建設質量進行有效的監(jiān)管。針對當前小型水利工程質量管理存在的問題，要切實參照國家有關規(guī)定做好全程質量管理工作。(一)注重管理，嚴把質量控制。施工過程是一個由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的一個重要階段，一個建設項目確定后，領導應把工程質量擺在重要議事日程，認真抓好組織落實，建立健全完善的工程管理制度，以保證管理隊伍的有效有序運作。并在施工時，根據(jù)國家頒布的技術標準先檢測材料、設備質量，不合格的堅決

21、不能使用。另外，加強監(jiān)督檢查，按照水利規(guī)范和技術要求，對施工中的重點工序和部位，設置質量監(jiān)控，對關鍵工序實施旁站監(jiān)理，嚴格監(jiān)控施工質量，一旦出現(xiàn)質量事故，堅持“四不放過”的原則，并追究責任，使工程質量終身制落到實處。(二)加強工程管護，使水利工程健康發(fā)展。要重視對小型水利工程的后續(xù)管護，扭轉部分領導重效益、輕管理的傾向。對建成的小型水利資產(chǎn)，要按照水利產(chǎn)權制度改革方案，采取租賃、拍賣、個人承包等形式，“以水養(yǎng)水”，加強工程的后續(xù)管護，形

22、成既切合實際，又適合社會發(fā)展的不同運行管理模式，使建成的小型水利工程長久發(fā)揮效益。(三)注重基層水利職工的培訓和再教育。要加強對基層水利職工質量管理意識教育，樹立“質量第一”的理念，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。水利行政主管部門要注重人才資源開發(fā)培養(yǎng)，每年要有計劃、有步驟的安排基層水利職工帶薪到大中專院校進行再深造學習，提高接受新知識和掌握新技能的業(yè)務素質，使基層水利職工的專業(yè)水平和社會發(fā)展相適應

23、。四、結語水利工程質量管理決不能小視，質量較差的工程雖然一次投入少，但未來的運行費用高，使用壽命短，結果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財。水利施工企業(yè)要想使自己在水利施工項目管理水平上不斷提高，就必須堅持在黨的正確領導下，依靠科學尊重科學，總結項目管理經(jīng)驗，豐富水利施工項目管理理論，并用理論指導實踐發(fā)展理論。只有提高水利施工企業(yè)的質量管理水平才能使企業(yè)不斷適應環(huán)境變化并獲得較好的長期持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標。參考文獻：[1]姜岳

24、巖張立永.淺談水利施工項目管理.管理科學2010.[2]張貴平劉東亮.對當前水利工程施工與質量管理探討.經(jīng)營管理2008.[3]霍冀豫寧博.對施工企業(yè)加強工程項目管理的幾點思考.施工企業(yè)管理2004.探析提高水利施工質量的管理措施姜濤寧夏漢延渠管理處寧夏銀川750000摘要：隨著水利建設市場化進程的不斷加快和水利投資的不斷大幅度增加，水利施工質量管理中存在的問題也日益顯現(xiàn)。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗和多種參考資料的學習，對水利工程質量管