影響資產(chǎn)評估質(zhì)量的因素分析

1、質(zhì)量在IS09000中被定義為“反映實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和”，判斷資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量必須考慮資產(chǎn)評估信息需求者的期望。資產(chǎn)評估信息的需求者主要是資產(chǎn)的所有者及相關(guān)利益者，包括代表國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者的政府部門、具有廣泛的潛在投資者的資本市場及企業(yè)或單位的股東等。準(zhǔn)確性是資產(chǎn)評估質(zhì)量的核心和最高標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量評估文機構(gòu)和評估人員全面＼素質(zhì)和能力的—個綜劉合性指標(biāo)。衡量資產(chǎn)臻評估準(zhǔn)確性的標(biāo)準(zhǔn)從理論上說，準(zhǔn)確性意味著所得結(jié)果完全符

2、合實際或預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，真實可靠、正確無誤，能夠確切地表明客觀事物的真實量度或者程度。資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性則應(yīng)指評估的結(jié)果能真實、客觀地反映被評估資產(chǎn)的真正價值或內(nèi)在價值。由于資產(chǎn)評估是專業(yè)評估人員主觀意識對客觀事物的認知、反映過程，存在許多不確定性、模糊性和難以控制因素。一人為因素的干擾，保證評估人員的獨立性。獨立|生原則要求評估機構(gòu)和人員不應(yīng)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)有任何利益上的聯(lián)系，不能為資產(chǎn)業(yè)務(wù)的任何一方所左右，不應(yīng)受外界干擾和委托者意圖的影響。但評估

3、人員在本性上與政治家、企業(yè)家和公司職員等并無差別，。并不是一個完全自律的圣徒”，在規(guī)范的市場經(jīng)濟體制中，其不當(dāng)行為能夠受到限制，而在不規(guī)范或尚未完善的經(jīng)濟環(huán)境中，特別是在受到來自行政部門的權(quán)力干預(yù)、委托人弄虛作假、經(jīng)濟利誘以及重情，重權(quán)、輕法、厭訴等傳統(tǒng)意識下，評估人員也會步。他人”的后塵。做出質(zhì)量妥協(xié)。因此，在約束評估人員行為的同時，也需要更多的人自律。二信息資料的因素。通常而言，參照物越多，市場資料越豐富，評估結(jié)果越準(zhǔn)確。而現(xiàn)在許多

4、交易資料封存在檔案里，評估人員靠自己的經(jīng)驗積累和有限渠道的收集，所得資料有限，可比性不強，勢必影響評估的準(zhǔn)確性。因此，各有關(guān)部門以適當(dāng)?shù)男问綄ν夤举Y產(chǎn)市場交易資料、資產(chǎn)評估協(xié)會建立信息共享系統(tǒng)等將會有助于我國評估業(yè)的快速、健康發(fā)展。制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，構(gòu)建評估質(zhì)量監(jiān)控體系。我國自開展資產(chǎn)評估活動以來陸續(xù)出臺了一些規(guī)范資產(chǎn)評估行為的措施。但這些措施是由不同部門針對自身行業(yè)的特征制定的，條塊分割，比較散亂，缺乏公認性、權(quán)威性、規(guī)范性和

5、科學(xué)性等，不能滿足不同行業(yè)、不同資產(chǎn)評估類型、不同評估目的的要求。因此，有必要建立一個以評估基本準(zhǔn)則為綱，若干應(yīng)用準(zhǔn)則為目的的資產(chǎn)評估行業(yè)準(zhǔn)則體系。要使資產(chǎn)評估準(zhǔn)則為評估職業(yè)界和社會公眾所接受，必須由前文所提的“中國資產(chǎn)評估職業(yè)協(xié)會”來進行組織，制定、實施和監(jiān)督執(zhí)行，以保證其公認性、權(quán)威性和科學(xué)性。三、評估人員的素質(zhì)因素包括政治素質(zhì)，思想素質(zhì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。評估人員的素質(zhì)是決定資產(chǎn)評估質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有提高評估人員素質(zhì)，才能提高資產(chǎn)評估的準(zhǔn)

6、確性。①加強職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是評估人員客觀，公正、獨立執(zhí)業(yè)的思想基礎(chǔ)和能力保證。正如原財政部長張佑才所言：。職業(yè)道德是靈魂，是生命力。沒有良好的職業(yè)道德，事務(wù)所就難以在競爭中立于不敗之地。②建立制約機制?？梢哉f，職業(yè)道德是評估人員避免違規(guī)操作、行為隨意，不負責(zé)任的堤壩和保證資產(chǎn)評估準(zhǔn)確性的第—道防線，必須時刻反省，持之以恒。③保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎態(tài)度。美國規(guī)定評估師“不得發(fā)生對評估業(yè)務(wù)具有重要影響的實質(zhì)性疏忽或錯誤。提供評估服務(wù)時不

7、得疏忽大意，諸如在評估中犯一系列錯誤，雖然其中每一個過錯單獨分析并未對評估結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響，但作為一個總體考慮時則會對評估產(chǎn)生誤導(dǎo)。”應(yīng)有的職業(yè)謹慎實質(zhì)上是追求106卓越，它要求評估人員能夠勝任，勤勉地履行職業(yè)責(zé)任，確信以十分仔細的方式收集實際數(shù)據(jù)信息，以保證對最終評估意見或結(jié)論可能產(chǎn)生重大影響的有關(guān)事項在評估中均已被充分考慮。④注重知識、經(jīng)驗的積累、更新與交流，確保專業(yè)勝任能力。四監(jiān)管制度的因素。業(yè)務(wù)監(jiān)管的目的主要是通過各種形式的監(jiān)

8、督檢查，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，樹立資產(chǎn)評估行業(yè)良好的社會形象。資產(chǎn)評估業(yè)的監(jiān)管制度應(yīng)包括評估機構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制和自監(jiān)、評估協(xié)會組織的評估機構(gòu)的互相監(jiān)督，行政主管部門或?qū)徲嫏C關(guān)的檢查及社會公眾和新聞媒介的監(jiān)督等，通過定期或不定期地檢查，可以提醒、督促評估機構(gòu)和人員時刻注意自己的行為，維護職業(yè)形象。我國獨立審計準(zhǔn)則已制定、實施多年，但違規(guī)者仍屢見不鮮。這些案例表明，加大處罰力度，特別是經(jīng)濟處罰的力度，是保證資產(chǎn)評估準(zhǔn)確性的一把利劍

9、和最后—道防線。因此，在完善監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，區(qū)分責(zé)任層面和責(zé)任后果，追究失責(zé)機構(gòu)和有關(guān)人員的責(zé)任，對一些職業(yè)道德水準(zhǔn)差，與客戶共謀作假的，嚴(yán)格按有關(guān)法律和規(guī)定予以處罰，防患于未然。從整個市場上資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的供求關(guān)系看，目前我國資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展速度較快，而資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴展速度則相對較慢，出現(xiàn)了資產(chǎn)評估機構(gòu)之間競爭加劇的狀況。巨大的競爭壓力導(dǎo)致有些機構(gòu)遷就委托方的要求，操縱資產(chǎn)評估值以迎合委托方的期望。可見，作為資產(chǎn)評估信息供給者的資

10、產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估的過程，實際上是在設(shè)法滿足委托方要求又能符合相關(guān)部門審核要求的夾縫中規(guī)避風(fēng)險，同時追求經(jīng)濟利益的最大化的過程，而這與評估機構(gòu)所應(yīng)具備的獨立、客觀、公正的基本原則相背離。作為社會性中介機構(gòu)，評估機構(gòu)若要提高公眾對評估結(jié)果的信任度，必須明了影響資產(chǎn)評估質(zhì)量的各種因素保持獨立性，不被各種利益左右，做到獨立、客觀執(zhí)業(yè)，其對評價質(zhì)量就會形成統(tǒng)一合理的標(biāo)準(zhǔn)(作者單位：青海民族學(xué)阿D集團經(jīng)濟研究200712月下旬刊(總第252期)影

11、響資產(chǎn)評估質(zhì)量的因素分析萬方數(shù)據(jù)質(zhì)量在lS09ω。中被定義為“反映實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和判斷資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量必須考慮資產(chǎn)評估信息需求者的期望.資產(chǎn)評估信息的需求者主要是資產(chǎn)的所有者及相關(guān)利益者，包括代表國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者的政府部門、具有廣泛的潛在投資者的資本市場及企業(yè)或單位的股東等.準(zhǔn)確性是資產(chǎn)評估質(zhì)量的核，c、和最高標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量評估機構(gòu)和評估人員全面素質(zhì)和能力的一個綜合性指標(biāo)。衡量資產(chǎn)評估準(zhǔn)確性的標(biāo)準(zhǔn)從理論上說，準(zhǔn)確

12、性意味著所得結(jié)果完全符合實際或預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，真實可靠、正確無誤，能夠確切地表明客觀事物的真實量度或者程度.資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性則應(yīng)指評估的結(jié)果能真實、客觀地反映被評估資產(chǎn)的真正價值或內(nèi)在價值。由于資產(chǎn)評估是專業(yè)評估人員主觀意識對客觀事物的認知、反映過程，存在許多不確定性、模糊性和難以控制因素.人為因素的干擾.保證評估人員的姐立性.獨立性原則要求評估機構(gòu)和人員不應(yīng)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)有任何利益上的聯(lián)系，不能為資產(chǎn)業(yè)務(wù)的任何一方所左右，不應(yīng)受外界干擾和委托者

13、意圖的影響.但評估人員在本性主與政治家、企業(yè)家和公司職員等并無差別并不是一個完全自律的圣徒“，在規(guī)范的市場經(jīng)濟體制中，其不當(dāng)行為能夠受到限制，而在不規(guī)范或尚未完善的經(jīng)濟環(huán)境中，特別是在受到來自行政部門的權(quán)力干預(yù)、委托人弄虛作假、經(jīng)濟利誘以及重情.重權(quán)、輕法、厭訴等傳統(tǒng)意識下，評估人員也會步“他人“的后塵，做出質(zhì)量妥協(xié).因此，在約束評估人員行為的同時，也需要更多的人自律.二.信息資料的因素.通常而言，參照物越多，市場資料越豐富，評估結(jié)果越

14、準(zhǔn)確。而現(xiàn)在許多交易資料封存在檔案里，評估人員靠自己的經(jīng)驗積累和有限渠道的收集，所得資料有限，可比性不強，勢必影響評估的準(zhǔn)確性。因此，各有關(guān)部門以適當(dāng)?shù)男问綄ν夤举Y產(chǎn)市場交易資料、資產(chǎn)評估協(xié)會建立信息共享系統(tǒng)等將會有助于我國評估業(yè)的快速、健康發(fā)展。制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，構(gòu)建評估質(zhì)量監(jiān)控體系.我國自開展資產(chǎn)評估活動以來陸續(xù)出臺了一些規(guī)范資產(chǎn)評估行為的措施。但這些措施是由不同部門針對自身行業(yè)的特征制定的，條塊分割，比較散亂，缺乏公認性、

15、極威性、規(guī)范性和科學(xué)性等，不能滿足不同行業(yè)、不同資產(chǎn)評估類型、不同評估目的的要求.因此，有必要建立一個以評估基本準(zhǔn)則為綱，若干應(yīng)用準(zhǔn)則為目的的資產(chǎn)評估行業(yè)準(zhǔn)則體系。要使資產(chǎn)評估準(zhǔn)則為評估職業(yè)界和社會公眾所接受，必須由前文所提的“中國資產(chǎn)評估職業(yè)協(xié)會“來進行組織、制定、實施和監(jiān)督執(zhí)行，以保證其公認性、權(quán)威性和科學(xué)性。三、評估人員的素質(zhì)因素.包括政治素質(zhì).思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì).評估人員的素質(zhì)是決定資產(chǎn)評估質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有提高評估人員素質(zhì)，

16、才能提高資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性。①加強職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是評估人員客觀、公正、獨立執(zhí)業(yè)的思想基礎(chǔ)和能力保證。正如原財政部長張佑才所言職業(yè)道德是靈魂，是生命力.沒有良好的職業(yè)道德，事務(wù)所就難以在競爭中立于不敗之地。②建立制約機制.可以說，職業(yè)道德是評估人員避免違規(guī)操作、行為隨意、不負責(zé)任的堤壩和保證資產(chǎn)評估準(zhǔn)確性的第一道防線，必須時刻反省，持之以恒.③保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎態(tài)度。美國規(guī)定評估師“不得發(fā)生對評估業(yè)務(wù)具有重要影響的實質(zhì)性疏忽或錯誤。

17、提供評估服務(wù)時不得疏忽大意，諸如在評估中犯一系列錯誤，雖然其中每一個過錯單強分析并未對評估結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響，但作為一個總體考慮時則會對評估產(chǎn)生誤導(dǎo)。“應(yīng)有的職業(yè)謹慎實質(zhì)上是追求106卓越，它要求評估人員能夠勝任、勤勉地履行職業(yè)責(zé)任，確信以十分仔細的方式收集實際數(shù)據(jù)信息，以保證對最終評估意見或結(jié)論可能產(chǎn)生重大影響的有關(guān)事項在評估中均已被充分考慮。④注重知識、經(jīng)驗的積累、更新與交流，確保專業(yè)勝任能力.四、監(jiān)管制度的因素.業(yè)務(wù)監(jiān)管的目的主要

18、是通過各種形式的監(jiān)督檢查，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，樹立資產(chǎn)評估行業(yè)良好的社會形象。資產(chǎn)評估業(yè)的監(jiān)管制度應(yīng)包括評估機構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制和自監(jiān)、評估協(xié)會組織的評估機構(gòu)的互相監(jiān)督、行政主管部門或?qū)徲嫏C關(guān)的檢查及社會公眾和新聞媒介的監(jiān)督等，通過定期或不定期地檢查，可以提醒、督促評估機構(gòu)和人員時刻注意自己的行為，維護職業(yè)形象.我國曲主審計準(zhǔn)則己制定、實施多年，但違規(guī)者仍屢見不鮮.這些案例表明，加大處罰力度，特別是經(jīng)濟處罰的力度，是保證資產(chǎn)評

19、估準(zhǔn)確性的一把利劍和最后一道防線.因此，在完善監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，區(qū)分責(zé)任層面和責(zé)任后果，追究失責(zé)機構(gòu)和有關(guān)人員的責(zé)任，對一些職業(yè)道德水準(zhǔn)差，與客戶共謀作假的，嚴(yán)格按有關(guān)法律和規(guī)定予以處罰，防患于未然.從整個市場上資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的供求關(guān)系看，目前我國資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展速度較快，而資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴展速度則相對較慢，出現(xiàn)了資產(chǎn)評估機構(gòu)之間競爭加劇的狀況.巨大的競爭壓力導(dǎo)致有些機構(gòu)遷就委托方的要求，操縱資產(chǎn)評估值以迎合委托方的期望?？梢?，作為資產(chǎn)

20、評估信息供給者的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估的過程，實際上是在設(shè)法滿足委托方要求又能符合相關(guān)部門審核要求的夾縫中規(guī)避風(fēng)險，同時追求經(jīng)濟利益的最大化的過程，而這與評估機構(gòu)所應(yīng)具備的獨立、客觀、公正的基本原則相背離。作為社會性中介機構(gòu)，評估機構(gòu)若要提高公眾對評估結(jié)果的信任度，必須明了影響資產(chǎn)評估質(zhì)量的各種因素保持強立性，不被各種利益左右，做到抽立、客觀執(zhí)業(yè)，其對評價質(zhì)量就會形成統(tǒng)一合理的標(biāo)準(zhǔn)(作者單位z青海民族學(xué)盼集西經(jīng)濟研究2007.12月下旬刊

21、()總第252期)質(zhì)量在IS09000中被定義為“反映實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和”，判斷資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量必須考慮資產(chǎn)評估信息需求者的期望。資產(chǎn)評估信息的需求者主要是資產(chǎn)的所有者及相關(guān)利益者，包括代表國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者的政府部門、具有廣泛的潛在投資者的資本市場及企業(yè)或單位的股東等。準(zhǔn)確性是資產(chǎn)評估質(zhì)量的核心和最高標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量評估文機構(gòu)和評估人員全面＼素質(zhì)和能力的—個綜劉合性指標(biāo)。衡量資產(chǎn)臻評估準(zhǔn)確性的標(biāo)準(zhǔn)從理論上說，準(zhǔn)確性意

22、味著所得結(jié)果完全符合實際或預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，真實可靠、正確無誤，能夠確切地表明客觀事物的真實量度或者程度。資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性則應(yīng)指評估的結(jié)果能真實、客觀地反映被評估資產(chǎn)的真正價值或內(nèi)在價值。由于資產(chǎn)評估是專業(yè)評估人員主觀意識對客觀事物的認知、反映過程，存在許多不確定性、模糊性和難以控制因素。一人為因素的干擾，保證評估人員的獨立性。獨立|生原則要求評估機構(gòu)和人員不應(yīng)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)有任何利益上的聯(lián)系，不能為資產(chǎn)業(yè)務(wù)的任何一方所左右，不應(yīng)受外界干擾和委托者

23、意圖的影響。但評估人員在本性上與政治家、企業(yè)家和公司職員等并無差別，。并不是一個完全自律的圣徒”，在規(guī)范的市場經(jīng)濟體制中，其不當(dāng)行為能夠受到限制，而在不規(guī)范或尚未完善的經(jīng)濟環(huán)境中，特別是在受到來自行政部門的權(quán)力干預(yù)、委托人弄虛作假、經(jīng)濟利誘以及重情，重權(quán)、輕法、厭訴等傳統(tǒng)意識下，評估人員也會步。他人”的后塵。做出質(zhì)量妥協(xié)。因此，在約束評估人員行為的同時，也需要更多的人自律。二信息資料的因素。通常而言，參照物越多，市場資料越豐富，評估結(jié)果

24、越準(zhǔn)確。而現(xiàn)在許多交易資料封存在檔案里，評估人員靠自己的經(jīng)驗積累和有限渠道的收集，所得資料有限，可比性不強，勢必影響評估的準(zhǔn)確性。因此，各有關(guān)部門以適當(dāng)?shù)男问綄ν夤举Y產(chǎn)市場交易資料、資產(chǎn)評估協(xié)會建立信息共享系統(tǒng)等將會有助于我國評估業(yè)的快速、健康發(fā)展。制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，構(gòu)建評估質(zhì)量監(jiān)控體系。我國自開展資產(chǎn)評估活動以來陸續(xù)出臺了一些規(guī)范資產(chǎn)評估行為的措施。但這些措施是由不同部門針對自身行業(yè)的特征制定的，條塊分割，比較散亂，缺乏公認性

25、、權(quán)威性、規(guī)范性和科學(xué)性等，不能滿足不同行業(yè)、不同資產(chǎn)評估類型、不同評估目的的要求。因此，有必要建立一個以評估基本準(zhǔn)則為綱，若干應(yīng)用準(zhǔn)則為目的的資產(chǎn)評估行業(yè)準(zhǔn)則體系。要使資產(chǎn)評估準(zhǔn)則為評估職業(yè)界和社會公眾所接受，必須由前文所提的“中國資產(chǎn)評估職業(yè)協(xié)會”來進行組織，制定、實施和監(jiān)督執(zhí)行，以保證其公認性、權(quán)威性和科學(xué)性。三、評估人員的素質(zhì)因素包括政治素質(zhì)，思想素質(zhì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。評估人員的素質(zhì)是決定資產(chǎn)評估質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有提高評估人員素質(zhì)，才

26、能提高資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性。①加強職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是評估人員客觀，公正、獨立執(zhí)業(yè)的思想基礎(chǔ)和能力保證。正如原財政部長張佑才所言：。職業(yè)道德是靈魂，是生命力。沒有良好的職業(yè)道德，事務(wù)所就難以在競爭中立于不敗之地。②建立制約機制?？梢哉f，職業(yè)道德是評估人員避免違規(guī)操作、行為隨意，不負責(zé)任的堤壩和保證資產(chǎn)評估準(zhǔn)確性的第—道防線，必須時刻反省，持之以恒。③保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎態(tài)度。美國規(guī)定評估師“不得發(fā)生對評估業(yè)務(wù)具有重要影響的實質(zhì)性疏忽或錯誤

27、。提供評估服務(wù)時不得疏忽大意，諸如在評估中犯一系列錯誤，雖然其中每一個過錯單獨分析并未對評估結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響，但作為一個總體考慮時則會對評估產(chǎn)生誤導(dǎo)?！睉?yīng)有的職業(yè)謹慎實質(zhì)上是追求106卓越，它要求評估人員能夠勝任，勤勉地履行職業(yè)責(zé)任，確信以十分仔細的方式收集實際數(shù)據(jù)信息，以保證對最終評估意見或結(jié)論可能產(chǎn)生重大影響的有關(guān)事項在評估中均已被充分考慮。④注重知識、經(jīng)驗的積累、更新與交流，確保專業(yè)勝任能力。四監(jiān)管制度的因素。業(yè)務(wù)監(jiān)管的目的主要

28、是通過各種形式的監(jiān)督檢查，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，樹立資產(chǎn)評估行業(yè)良好的社會形象。資產(chǎn)評估業(yè)的監(jiān)管制度應(yīng)包括評估機構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制和自監(jiān)、評估協(xié)會組織的評估機構(gòu)的互相監(jiān)督，行政主管部門或?qū)徲嫏C關(guān)的檢查及社會公眾和新聞媒介的監(jiān)督等，通過定期或不定期地檢查，可以提醒、督促評估機構(gòu)和人員時刻注意自己的行為，維護職業(yè)形象。我國獨立審計準(zhǔn)則已制定、實施多年，但違規(guī)者仍屢見不鮮。這些案例表明，加大處罰力度，特別是經(jīng)濟處罰的力度，是保證資產(chǎn)評

29、估準(zhǔn)確性的一把利劍和最后—道防線。因此，在完善監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，區(qū)分責(zé)任層面和責(zé)任后果，追究失責(zé)機構(gòu)和有關(guān)人員的責(zé)任，對一些職業(yè)道德水準(zhǔn)差，與客戶共謀作假的，嚴(yán)格按有關(guān)法律和規(guī)定予以處罰，防患于未然。從整個市場上資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的供求關(guān)系看，目前我國資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展速度較快，而資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴展速度則相對較慢，出現(xiàn)了資產(chǎn)評估機構(gòu)之間競爭加劇的狀況。巨大的競爭壓力導(dǎo)致有些機構(gòu)遷就委托方的要求，操縱資產(chǎn)評估值以迎合委托方的期望。可見，作為資產(chǎn)

30、評估信息供給者的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估的過程，實際上是在設(shè)法滿足委托方要求又能符合相關(guān)部門審核要求的夾縫中規(guī)避風(fēng)險，同時追求經(jīng)濟利益的最大化的過程，而這與評估機構(gòu)所應(yīng)具備的獨立、客觀、公正的基本原則相背離。作為社會性中介機構(gòu)，評估機構(gòu)若要提高公眾對評估結(jié)果的信任度，必須明了影響資產(chǎn)評估質(zhì)量的各種因素保持獨立性，不被各種利益左右，做到獨立、客觀執(zhí)業(yè)，其對評價質(zhì)量就會形成統(tǒng)一合理的標(biāo)準(zhǔn)(作者單位：青海民族學(xué)阿D集團經(jīng)濟研究200712月下旬刊

31、(總第252期)影響資產(chǎn)評估質(zhì)量的因素分析萬方數(shù)據(jù)質(zhì)量在lS09ω。中被定義為“反映實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和判斷資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量必須考慮資產(chǎn)評估信息需求者的期望.資產(chǎn)評估信息的需求者主要是資產(chǎn)的所有者及相關(guān)利益者，包括代表國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者的政府部門、具有廣泛的潛在投資者的資本市場及企業(yè)或單位的股東等.準(zhǔn)確性是資產(chǎn)評估質(zhì)量的核，c、和最高標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量評估機構(gòu)和評估人員全面素質(zhì)和能力的一個綜合性指標(biāo)。衡量資產(chǎn)評估準(zhǔn)確性的標(biāo)

32、準(zhǔn)從理論上說，準(zhǔn)確性意味著所得結(jié)果完全符合實際或預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，真實可靠、正確無誤，能夠確切地表明客觀事物的真實量度或者程度.資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性則應(yīng)指評估的結(jié)果能真實、客觀地反映被評估資產(chǎn)的真正價值或內(nèi)在價值。由于資產(chǎn)評估是專業(yè)評估人員主觀意識對客觀事物的認知、反映過程，存在許多不確定性、模糊性和難以控制因素.人為因素的干擾.保證評估人員的姐立性.獨立性原則要求評估機構(gòu)和人員不應(yīng)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)有任何利益上的聯(lián)系，不能為資產(chǎn)業(yè)務(wù)的任何一方所左右，不應(yīng)

33、受外界干擾和委托者意圖的影響.但評估人員在本性主與政治家、企業(yè)家和公司職員等并無差別并不是一個完全自律的圣徒“，在規(guī)范的市場經(jīng)濟體制中，其不當(dāng)行為能夠受到限制，而在不規(guī)范或尚未完善的經(jīng)濟環(huán)境中，特別是在受到來自行政部門的權(quán)力干預(yù)、委托人弄虛作假、經(jīng)濟利誘以及重情.重權(quán)、輕法、厭訴等傳統(tǒng)意識下，評估人員也會步“他人“的后塵，做出質(zhì)量妥協(xié).因此，在約束評估人員行為的同時，也需要更多的人自律.二.信息資料的因素.通常而言，參照物越多，市場資料

34、越豐富，評估結(jié)果越準(zhǔn)確。而現(xiàn)在許多交易資料封存在檔案里，評估人員靠自己的經(jīng)驗積累和有限渠道的收集，所得資料有限，可比性不強，勢必影響評估的準(zhǔn)確性。因此，各有關(guān)部門以適當(dāng)?shù)男问綄ν夤举Y產(chǎn)市場交易資料、資產(chǎn)評估協(xié)會建立信息共享系統(tǒng)等將會有助于我國評估業(yè)的快速、健康發(fā)展。制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，構(gòu)建評估質(zhì)量監(jiān)控體系.我國自開展資產(chǎn)評估活動以來陸續(xù)出臺了一些規(guī)范資產(chǎn)評估行為的措施。但這些措施是由不同部門針對自身行業(yè)的特征制定的，條塊分割，比較

35、散亂，缺乏公認性、極威性、規(guī)范性和科學(xué)性等，不能滿足不同行業(yè)、不同資產(chǎn)評估類型、不同評估目的的要求.因此，有必要建立一個以評估基本準(zhǔn)則為綱，若干應(yīng)用準(zhǔn)則為目的的資產(chǎn)評估行業(yè)準(zhǔn)則體系。要使資產(chǎn)評估準(zhǔn)則為評估職業(yè)界和社會公眾所接受，必須由前文所提的“中國資產(chǎn)評估職業(yè)協(xié)會“來進行組織、制定、實施和監(jiān)督執(zhí)行，以保證其公認性、權(quán)威性和科學(xué)性。三、評估人員的素質(zhì)因素.包括政治素質(zhì).思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì).評估人員的素質(zhì)是決定資產(chǎn)評估質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有

36、提高評估人員素質(zhì)，才能提高資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性。①加強職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是評估人員客觀、公正、獨立執(zhí)業(yè)的思想基礎(chǔ)和能力保證。正如原財政部長張佑才所言職業(yè)道德是靈魂，是生命力.沒有良好的職業(yè)道德，事務(wù)所就難以在競爭中立于不敗之地。②建立制約機制.可以說，職業(yè)道德是評估人員避免違規(guī)操作、行為隨意、不負責(zé)任的堤壩和保證資產(chǎn)評估準(zhǔn)確性的第一道防線，必須時刻反省，持之以恒.③保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎態(tài)度。美國規(guī)定評估師“不得發(fā)生對評估業(yè)務(wù)具有重要影響的

37、實質(zhì)性疏忽或錯誤。提供評估服務(wù)時不得疏忽大意，諸如在評估中犯一系列錯誤，雖然其中每一個過錯單強分析并未對評估結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響，但作為一個總體考慮時則會對評估產(chǎn)生誤導(dǎo)?！皯?yīng)有的職業(yè)謹慎實質(zhì)上是追求106卓越，它要求評估人員能夠勝任、勤勉地履行職業(yè)責(zé)任，確信以十分仔細的方式收集實際數(shù)據(jù)信息，以保證對最終評估意見或結(jié)論可能產(chǎn)生重大影響的有關(guān)事項在評估中均已被充分考慮。④注重知識、經(jīng)驗的積累、更新與交流，確保專業(yè)勝任能力.四、監(jiān)管制度的因素.

38、業(yè)務(wù)監(jiān)管的目的主要是通過各種形式的監(jiān)督檢查，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，樹立資產(chǎn)評估行業(yè)良好的社會形象。資產(chǎn)評估業(yè)的監(jiān)管制度應(yīng)包括評估機構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制和自監(jiān)、評估協(xié)會組織的評估機構(gòu)的互相監(jiān)督、行政主管部門或?qū)徲嫏C關(guān)的檢查及社會公眾和新聞媒介的監(jiān)督等，通過定期或不定期地檢查，可以提醒、督促評估機構(gòu)和人員時刻注意自己的行為，維護職業(yè)形象.我國曲主審計準(zhǔn)則己制定、實施多年，但違規(guī)者仍屢見不鮮.這些案例表明，加大處罰力度，特別是經(jīng)濟處罰的

39、力度，是保證資產(chǎn)評估準(zhǔn)確性的一把利劍和最后一道防線.因此，在完善監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，區(qū)分責(zé)任層面和責(zé)任后果，追究失責(zé)機構(gòu)和有關(guān)人員的責(zé)任，對一些職業(yè)道德水準(zhǔn)差，與客戶共謀作假的，嚴(yán)格按有關(guān)法律和規(guī)定予以處罰，防患于未然.從整個市場上資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的供求關(guān)系看，目前我國資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展速度較快，而資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴展速度則相對較慢，出現(xiàn)了資產(chǎn)評估機構(gòu)之間競爭加劇的狀況.巨大的競爭壓力導(dǎo)致有些機構(gòu)遷就委托方的要求，操縱資產(chǎn)評估值以迎合委托方的期

40、望?？梢姡鳛橘Y產(chǎn)評估信息供給者的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估的過程，實際上是在設(shè)法滿足委托方要求又能符合相關(guān)部門審核要求的夾縫中規(guī)避風(fēng)險，同時追求經(jīng)濟利益的最大化的過程，而這與評估機構(gòu)所應(yīng)具備的獨立、客觀、公正的基本原則相背離。作為社會性中介機構(gòu)，評估機構(gòu)若要提高公眾對評估結(jié)果的信任度，必須明了影響資產(chǎn)評估質(zhì)量的各種因素保持強立性，不被各種利益左右，做到抽立、客觀執(zhí)業(yè)，其對評價質(zhì)量就會形成統(tǒng)一合理的標(biāo)準(zhǔn)(作者單位z青海民族學(xué)盼集西經(jīng)濟研究20