加強農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全管理

1、新能源產(chǎn)業(yè)www.ehome.3435加強農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全管理李雪樹萬州區(qū)農(nóng)村能源辦公室2003年以來，我區(qū)由國家投資建設(shè)農(nóng)村沼氣“一池三改”3.4萬戶，加上農(nóng)民自己投資建設(shè)的沼氣池，合計使用沼氣的農(nóng)戶有近6萬戶。再經(jīng)過5～10年的建設(shè)，全區(qū)建池農(nóng)戶將達到10萬戶左右。因此，加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)和使用工作，落實安全管理責任和措施，做到安全用氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動農(nóng)村沼氣事業(yè)快速健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，是一項十分緊迫繁重的

2、任務(wù)。一、制定安全管理辦法。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門印發(fā)、施行《重慶市萬州區(qū)農(nóng)村沼氣安全管理辦法》、《重慶市萬州區(qū)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點管理暫行辦法》，明確農(nóng)村沼氣安全管理的責任單位和責任事項；明確農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)運行機制以及安全管護事項。二、明確安全生產(chǎn)責任。區(qū)農(nóng)村能源辦與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽訂農(nóng)村沼氣安全管理責任書；與沼氣建設(shè)專業(yè)施工簽訂施工合同。明確安全文明施工條款，落實安全生產(chǎn)責任。三、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。沼氣建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家

3、、地方和行業(yè)標準，實行嚴格的職業(yè)資格準入制度。沼氣建設(shè)技工必須持有國家頒發(fā)的沼氣生產(chǎn)工《職業(yè)資格證書》，實行持證上崗，掛牌上崗。沼氣建設(shè)專業(yè)施工隊與沼氣生產(chǎn)工簽訂施工合同，明確安全施工事項。嚴格按照沼氣建設(shè)標準建設(shè)、檢查和驗收。嚴禁把存在安全隱患的沼氣池交付農(nóng)戶使用。四、落實安全管護措施。農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點與沼氣農(nóng)戶簽訂《農(nóng)村沼氣物業(yè)（安全）管理服務(wù)合同》，實現(xiàn)網(wǎng)點與服務(wù)對象的有效對接。定期開展農(nóng)村戶用沼氣池安全普查，消除安全隱患。分戶填

4、寫《農(nóng)戶沼氣池基本情況檔案卡》，實行建檔管理，做到心中有數(shù)，及時維修、排除隱患。同時，填寫《沼氣維修服務(wù)站人員（物業(yè)工）出勤登記表》、《沼氣維修服務(wù)站零配件出入庫登記表》、《沼氣維修服務(wù)服務(wù)站農(nóng)戶意見反饋卡》等網(wǎng)點運行管理資料。各畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程業(yè)主，也要制定和落實安全管理措施。五、加強農(nóng)民新村居民點沼氣生產(chǎn)安全管理。農(nóng)民新村居民點房屋、人口密集，如發(fā)生安全事故后果不堪設(shè)想，屬于重點防范區(qū)域。要安排專門技術(shù)人員進行日常管護和檢修

5、，確保沼氣安全運行使用。沼氣池“三口”（進、出料口和活動蓋口）要加蓋，其附近要設(shè)立安全標志，嚴禁小孩在沼氣池附近玩耍和燃放煙花爆竹，防止人畜掉進池內(nèi)，防止沼氣池爆炸、起火和傷人。六、加強聯(lián)戶沼氣池建設(shè)管理。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場聯(lián)建池、農(nóng)民新村居民點聯(lián)戶建池，其容積不宜超過50立方米，供氣距離不超過50米，供氣戶數(shù)不超過5戶；農(nóng)戶聯(lián)建池供氣戶數(shù)不宜超過2戶，供氣距離不超過30米。聯(lián)戶建池供氣也不宜安裝儲氣袋（易破易燃）。同時，聯(lián)建池供氣用氣各方

6、，簽訂供氣用氣協(xié)議，建立長效機制，確保供氣用氣正常持續(xù)運行。如需要建設(shè)超過50立方米的大中型沼氣工程，必須經(jīng)過具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)單位進行設(shè)計、施工、監(jiān)理，才能進行建設(shè)和投入運行。七、參加人身意外傷害保險。借鑒本市其他區(qū)縣的做法，擬組織農(nóng)村沼氣用戶和沼氣生產(chǎn)工參加人身意外傷害保險。做到事前防范，事后補償，可有效利用保險機制轉(zhuǎn)移風(fēng)險，使當事人及其家屬得到經(jīng)濟補償，將可能的沼氣事故風(fēng)險和損失降到最小。農(nóng)村沼氣用戶保險，要積極宣傳到戶，講清重要

7、意義。以農(nóng)民自愿參與為原則，采取先易后難，先近后遠，先集中后分散的辦法，逐年擴大參保戶比例。今后凡是參加國家沼氣項目建設(shè)的技工，要求每年由施工隊統(tǒng)一購買一份人身意外傷害險，保額為10元以上。沼氣用戶和沼氣生產(chǎn)工的參保費用，由農(nóng)戶和技工自己承擔。八、建立安全事故應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要制訂沼氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生沼氣安全事故，要迅速報告有關(guān)部門，并緊急、妥善處置，做好善后工作。經(jīng)驗講壇ExperienceFum新能源產(chǎn)業(yè)www.eh

8、ome.3435加強農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全管理李雪樹萬州區(qū)農(nóng)村能源辦公室2003年以來，我區(qū)由國家投資建設(shè)農(nóng)村沼氣“一池三改”3.4萬戶，加上農(nóng)民自己投資建設(shè)的沼氣池，合計使用沼氣的農(nóng)戶有近6萬戶。再經(jīng)過5～10年的建設(shè)，全區(qū)建池農(nóng)戶將達到10萬戶左右。因此，加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)和使用工作，落實安全管理責任和措施，做到安全用氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動農(nóng)村沼氣事業(yè)快速健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，是一項十分緊迫繁重的任務(wù)。一、制定安全管理

9、辦法。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門印發(fā)、施行《重慶市萬州區(qū)農(nóng)村沼氣安全管理辦法》、《重慶市萬州區(qū)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點管理暫行辦法》，明確農(nóng)村沼氣安全管理的責任單位和責任事項；明確農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)運行機制以及安全管護事項。二、明確安全生產(chǎn)責任。區(qū)農(nóng)村能源辦與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽訂農(nóng)村沼氣安全管理責任書；與沼氣建設(shè)專業(yè)施工簽訂施工合同。明確安全文明施工條款，落實安全生產(chǎn)責任。三、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。沼氣建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家、地方和行業(yè)標準，實行

10、嚴格的職業(yè)資格準入制度。沼氣建設(shè)技工必須持有國家頒發(fā)的沼氣生產(chǎn)工《職業(yè)資格證書》，實行持證上崗，掛牌上崗。沼氣建設(shè)專業(yè)施工隊與沼氣生產(chǎn)工簽訂施工合同，明確安全施工事項。嚴格按照沼氣建設(shè)標準建設(shè)、檢查和驗收。嚴禁把存在安全隱患的沼氣池交付農(nóng)戶使用。四、落實安全管護措施。農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點與沼氣農(nóng)戶簽訂《農(nóng)村沼氣物業(yè)（安全）管理服務(wù)合同》，實現(xiàn)網(wǎng)點與服務(wù)對象的有效對接。定期開展農(nóng)村戶用沼氣池安全普查，消除安全隱患。分戶填寫《農(nóng)戶沼氣池基本情況

11、檔案卡》，實行建檔管理，做到心中有數(shù)，及時維修、排除隱患。同時，填寫《沼氣維修服務(wù)站人員（物業(yè)工）出勤登記表》、《沼氣維修服務(wù)站零配件出入庫登記表》、《沼氣維修服務(wù)服務(wù)站農(nóng)戶意見反饋卡》等網(wǎng)點運行管理資料。各畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程業(yè)主，也要制定和落實安全管理措施。五、加強農(nóng)民新村居民點沼氣生產(chǎn)安全管理。農(nóng)民新村居民點房屋、人口密集，如發(fā)生安全事故后果不堪設(shè)想，屬于重點防范區(qū)域。要安排專門技術(shù)人員進行日常管護和檢修，確保沼氣安全運行使用

12、。沼氣池“三口”（進、出料口和活動蓋口）要加蓋，其附近要設(shè)立安全標志，嚴禁小孩在沼氣池附近玩耍和燃放煙花爆竹，防止人畜掉進池內(nèi)，防止沼氣池爆炸、起火和傷人。六、加強聯(lián)戶沼氣池建設(shè)管理。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場聯(lián)建池、農(nóng)民新村居民點聯(lián)戶建池，其容積不宜超過50立方米，供氣距離不超過50米，供氣戶數(shù)不超過5戶；農(nóng)戶聯(lián)建池供氣戶數(shù)不宜超過2戶，供氣距離不超過30米。聯(lián)戶建池供氣也不宜安裝儲氣袋（易破易燃）。同時，聯(lián)建池供氣用氣各方，簽訂供氣用氣協(xié)議，建

13、立長效機制，確保供氣用氣正常持續(xù)運行。如需要建設(shè)超過50立方米的大中型沼氣工程，必須經(jīng)過具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)單位進行設(shè)計、施工、監(jiān)理，才能進行建設(shè)和投入運行。七、參加人身意外傷害保險。借鑒本市其他區(qū)縣的做法，擬組織農(nóng)村沼氣用戶和沼氣生產(chǎn)工參加人身意外傷害保險。做到事前防范，事后補償，可有效利用保險機制轉(zhuǎn)移風(fēng)險，使當事人及其家屬得到經(jīng)濟補償，將可能的沼氣事故風(fēng)險和損失降到最小。農(nóng)村沼氣用戶保險，要積極宣傳到戶，講清重要意義。以農(nóng)民自愿參與為