加強審計監(jiān)督規(guī)范采購行為

1、④r，、乒著我國實行政府采購制度的推I媳端燃鼎：題。為此我們馨加強對政府采購行為的審計監(jiān)督，對違反規(guī)定進行采購以殛在采購過程中徇私舞弊的行為進行嚴(yán)肅查處咤進政府采購的規(guī)范運作確保采購資金得到有效運用。具體要抓好以下幾方面I作：一、對政府采購計劃的編制和執(zhí)行情況的審計審計時首先要審查政府采購計劃和預(yù)算編制的程序是否符臺規(guī)定是否采用自下而上的方式層層編制呆趵單位是否將應(yīng)實行政府來購的項目全部納人采購計劃來購計劃和預(yù)算是否報經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。其

2、次，審計在來購活動中是吾嚴(yán)格執(zhí)行政府采購孫算有無存在無計劃、超計劃采購的行為，追加政府采喲支出是否拄規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部f1批準(zhǔn)，青無隨意追加政府采購支出的行為。二、對采購范圍臺規(guī)的審計根據(jù)《政府采購管理辦法)的規(guī)定政腑采購主管部I]要編制政府采購目錄確定呆購范圍。審計時要注意審查政肝采均主管自“]是否拄規(guī)定編制政府采購目錄大系物資如汽車計茸機復(fù)H]機、空1Ⅲ器辦公絮具等投資額較大的蒂生產(chǎn)健忙繕『。程和經(jīng)常性的服務(wù)項目呲醍單價不高擔(dān)批就較太的

3、商品是苦已納入政府來均的范圍。在蝙制政府來岫目錄時屜甭存在地方和部I]保護主義佩向眥地方相∞們利益確定供應(yīng)商的葩圍和條件等可目。三、對招投標(biāo)情況的審計首先，餐審矗招標(biāo)方式是苦符臺規(guī)定。政府l購船嚷用心開招標(biāo)地請招杯、№郇性l女劃瑚價、單一來源等采購方式。進利時姨部勝省絨^醚政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采岫項目一收庇采用船開“悻n采購方式或遨l☆招標(biāo)購方式M，Ⅲ0捐掛標(biāo)揮序合規(guī)性敢點鹼矗自t把昧凡向他^譴撙已獲脹招標(biāo)t“的斟在攤懷^

4、盼名林^數(shù)腿q州蜢拎標(biāo)“t的此仙情況以硬招標(biāo)ft理州枷自《均^PE音供應(yīng)L半∞】目慨榴(目目“)瑚j#镕11Ⅻ政府采購審計11)|]強審計監(jiān)督融再扶檢查評審程序的臺規(guī)性。評標(biāo)’一，rl員會是否由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技一，^以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的—，’’々束至少不少于成員總數(shù)的=分之=。■o—’標(biāo)委具會完成評標(biāo)后是否向招標(biāo)^，r』2供書面評標(biāo)搬告，井推薦臺格的中標(biāo)一眭行審計—●，【審查招標(biāo)^是否在中標(biāo)通知書螳出’一l自是否按規(guī)定向

5、來購^提交臺同金額lIi分之十的履約保證金采喲^是否同。W，_Jj堪還供應(yīng)人的投標(biāo)保證金。在履行采々一Tt對驗收術(shù)臺格的是否作違約處理限■’1∞由供應(yīng)人更換并負責(zé)踣管由此造成_J嘲≈術(shù)目目資金包括財政資盎和自育，，☆裊口計時萼注意審查采購赍盤旌財—11女晰金的是番拄規(guī)定由財政目5門蜘凡r、：，々mm∞奄舟寺自：斛財許镕☆!_B”進行審計鍛；㈥≤甕蒜篙以匣供應(yīng)商、新目媒體的監(jiān)督。nⅡ招標(biāo)人采用公開捐標(biāo)方式的是蕾通過財政都醍省綴^民政府指定

6、的報刊、信皂剛絡(luò)岐啊瑤購Ⅱ程中‘暗箱j暈怍“泄露標(biāo)的，行哺世晡等建藩j紀(jì)衍為促進政府采站r補g的規(guī)范化提高財酶帝金的使用嫂盞。f作者單世：產(chǎn)寐Ⅱ『]市審計局)本欄編輯／IF少萬方數(shù)據(jù)③T7乎A著我國實何政府采購制度的館門1~才行i1!隔暴露出政府采購制度rJJ吃不夠完篝掰你不夠規(guī)健等問回.為此我們要加強對政府攘卻行為的審計監(jiān)督對遍反觀定進行來黝ii1lt在采購過!!ll句缸“摩的行為逃行嚴(yán)“11處促選政府采購的負擔(dān)跑運作確保泉“資金得到

7、有效運用.具體囂抓好時下幾方面工作一、對政府果剿計劃的編制和執(zhí)行情扭曲審計審計時.首先要審直政府采購計劃和頂摩精制的徨“趾否符合規(guī)定I是否果網(wǎng)a節(jié)而上的方式gg編制，采購單位是否將應(yīng)實行政府采購的項目全部納入采購計劃I采購計圳和周算是否l1i經(jīng)政府部門l1t嚕.其次，審葉在采購活動。是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購捕旺，有無存在無計劃、幽計劃采購的行為.追加政府采餉支也是否鍛規(guī)定很經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn).有i腑遠擁政府采購支陸的行為.=、對罪嗣苗圃嗇盟的審

8、計根據(jù)〈政府采購管理辦法》的規(guī)定政府采購主管部門喜劇制政府采購目錄.確定采購晤困.竄計時.要注愈審直政府采購主管部門居否恢規(guī)定掏副政府采購目袋大耳掏資“汽4忡軍饑且即凱、直iJl~辦公攻~司陪她恢額Il!犬的非生產(chǎn)性陳割工自徹經(jīng)常性的服務(wù)項目以及劇院價不高但批量較大的商品是否巳納入政府采購響皚E自.在緬削政府采購目級時電否押在地方和陽回8自主義幀I句I以地方和部有1利lIi確定共自商的理固和條件部間也.三、對招植標(biāo)情況的審計首先，曾審查

9、招標(biāo)方式是E符合規(guī)定.政府采購般采用公開招標(biāo)趣iIIm標(biāo)，寬1位餓糾陶價..~l怪版將采購方式.邊多1財政部及省級人民政府棍定的翩翩標(biāo)準(zhǔn)以上的原項或微量采購項目.!費應(yīng)采用公開招標(biāo)采購式或趣刑呂際采購方式.t忘次回fi!H槌際領(lǐng)市合翅性.1I!點峻tH無招標(biāo)人向地人邊IIE獲取倒標(biāo)文倆的i臥在N懷人的名鉤:λ歇足與招標(biāo)是~~H尖的比他情況。以及徊陳代理饑構(gòu)與采購入或普院應(yīng)入司也崩虛劇組忡圃舊2001哺“0政府果晌審計jQflil斤2fg

10、標(biāo)篝行為.再次毯聾評審理俘的合規(guī)性.評標(biāo)委員會是否EIl招標(biāo)人的tt貌和有關(guān)技術(shù)llD市等萬面的專家組成.威國人數(shù)為5入以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專京至少不少于成員總數(shù)的三紗主二.評際委員會完成押標(biāo)后是否向徊標(biāo)入慢供書面:平標(biāo)恨告并幢幫合格的。標(biāo)候選人.四、對5喜劇古同的盎訂和履行進行審計審直徊標(biāo)人是否在咿標(biāo)通知書發(fā)出主日1!:lO8肉，按照招標(biāo)文伶豐標(biāo)入盔汀采購合同.中標(biāo)入在采購合同盔汀后，是否按規(guī)定向采購入握主合院金額百份之的

11、履約保證金采購入E否同時遲坯供應(yīng)人的役際保證金.在履行采購合罔方面要審查中棕入是否嚴(yán)格援采購合同規(guī)定供貸，采購入矗否進行墜收對!Iit收不合格的是否作違約負臼呈.限期由供應(yīng)入更挽.并負責(zé)自償囪此造成的損失.五、對面盤的知l撞撞行審計政府采購資金包插財政資金和自有資金I審計時寫在愈審查采購嘴金屬財政院金的，是哥拉規(guī)定自財政盼門則入政府采盼“戶~~財政資量的也沓應(yīng)采購叭，按月1政府來購F非專ρ.采‘自朝且是吾桂資金到位后才垂ff采購合暉垂i

12、T且是否債翅毒捏序向φ驚人支It資金回來甚霄合同。直冒接規(guī)定理由資金.六、對整個果購過程曲仕lttt量行審計噸在量個的過E中是否ri!.怨愛財政藍藍12i哥哥搓審計每部門以及供應(yīng)商再向啤體的監(jiān)督.如指標(biāo)入到民用公開招標(biāo)方式的.是否通過財政部及省級人民政府指定的報刊偏旦網(wǎng)絡(luò)口廖炳華就范采購待d@現(xiàn)者其他跟介發(fā)布徊際公告.招標(biāo)公告辭酬，目驚人的各酬地址，離何目的性質(zhì)、鼓量、實施地點Wl.lRltl擂，界j，件的辦撞茍..項.通過翻汁，大II

13、I徊11政m采購過fl歸蜻1111喚作田.，營11蹤的。行町jt!:耐i“!fi量能注目行為理造政府篆甸刷暖的熠范化II!離財政資金的使用究竟益.仰著尊tI!.產(chǎn)東省“n審審計局本欄綿精依少峰41④r，、乒著我國實行政府采購制度的推I媳端燃鼎：題。為此我們馨加強對政府采購行為的審計監(jiān)督，對違反規(guī)定進行采購以殛在采購過程中徇私舞弊的行為進行嚴(yán)肅查處咤進政府采購的規(guī)范運作確保采購資金得到有效運用。具體要抓好以下幾方面I作：一、對政府采購計劃

14、的編制和執(zhí)行情況的審計審計時首先要審查政府采購計劃和預(yù)算編制的程序是否符臺規(guī)定是否采用自下而上的方式層層編制呆趵單位是否將應(yīng)實行政府來購的項目全部納人采購計劃來購計劃和預(yù)算是否報經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。其次，審計在來購活動中是吾嚴(yán)格執(zhí)行政府采購孫算有無存在無計劃、超計劃采購的行為，追加政府采喲支出是否拄規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部f1批準(zhǔn)，青無隨意追加政府采購支出的行為。二、對采購范圍臺規(guī)的審計根據(jù)《政府采購管理辦法)的規(guī)定政腑采購主管部I]要編制政府采購目

15、錄確定呆購范圍。審計時要注意審查政肝采均主管自“]是否拄規(guī)定編制政府采購目錄大系物資如汽車計茸機復(fù)H]機、空1Ⅲ器辦公絮具等投資額較大的蒂生產(chǎn)健忙繕『。程和經(jīng)常性的服務(wù)項目呲醍單價不高擔(dān)批就較太的商品是苦已納入政府來均的范圍。在蝙制政府來岫目錄時屜甭存在地方和部I]保護主義佩向眥地方相∞們利益確定供應(yīng)商的葩圍和條件等可目。三、對招投標(biāo)情況的審計首先，餐審矗招標(biāo)方式是苦符臺規(guī)定。政府l購船嚷用心開招標(biāo)地請招杯、№郇性l女劃瑚價、單一來源等

16、采購方式。進利時姨部勝省絨^醚政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采岫項目一收庇采用船開“悻n采購方式或遨l☆招標(biāo)購方式M，Ⅲ0捐掛標(biāo)揮序合規(guī)性敢點鹼矗自t把昧凡向他^譴撙已獲脹招標(biāo)t“的斟在攤懷^盼名林^數(shù)腿q州蜢拎標(biāo)“t的此仙情況以硬招標(biāo)ft理州枷自《均^PE音供應(yīng)L半∞】目慨榴(目目“)瑚j#镕11Ⅻ政府采購審計11)|]強審計監(jiān)督融再扶檢查評審程序的臺規(guī)性。評標(biāo)’一，rl員會是否由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技一，^以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟

17、等方面的—，’’々束至少不少于成員總數(shù)的=分之=。■o—’標(biāo)委具會完成評標(biāo)后是否向招標(biāo)^，r』2供書面評標(biāo)搬告，井推薦臺格的中標(biāo)一眭行審計—●，【審查招標(biāo)^是否在中標(biāo)通知書螳出’一l自是否按規(guī)定向來購^提交臺同金額lIi分之十的履約保證金采喲^是否同。W，_Jj堪還供應(yīng)人的投標(biāo)保證金。在履行采々一Tt對驗收術(shù)臺格的是否作違約處理限■’1∞由供應(yīng)人更換并負責(zé)踣管由此造成_J嘲≈術(shù)目目資金包括財政資盎和自育，，☆裊口計時萼注意審查采購赍盤旌

18、財—11女晰金的是番拄規(guī)定由財政目5門蜘凡r、：，々mm∞奄舟寺自：斛財許镕☆!_B”進行審計鍛；㈥≤甕蒜篙以匣供應(yīng)商、新目媒體的監(jiān)督。nⅡ招標(biāo)人采用公開捐標(biāo)方式的是蕾通過財政都醍省綴^民政府指定的報刊、信皂剛絡(luò)岐啊瑤購Ⅱ程中‘暗箱j暈怍“泄露標(biāo)的，行哺世晡等建藩j紀(jì)衍為促進政府采站r補g的規(guī)范化提高財酶帝金的使用嫂盞。f作者單世：產(chǎn)寐Ⅱ『]市審計局)本欄編輯／IF少萬方數(shù)據(jù)③T7乎A著我國實何政府采購制度的館門1~才行i1!隔暴露出政

19、府采購制度rJJ吃不夠完篝掰你不夠規(guī)健等問回.為此我們要加強對政府攘卻行為的審計監(jiān)督對遍反觀定進行來黝ii1lt在采購過!!ll句缸“摩的行為逃行嚴(yán)“11處促選政府采購的負擔(dān)跑運作確保泉“資金得到有效運用.具體囂抓好時下幾方面工作一、對政府果剿計劃的編制和執(zhí)行情扭曲審計審計時.首先要審直政府采購計劃和頂摩精制的徨“趾否符合規(guī)定I是否果網(wǎng)a節(jié)而上的方式gg編制，采購單位是否將應(yīng)實行政府采購的項目全部納入采購計劃I采購計圳和周算是否l1i經(jīng)

20、政府部門l1t嚕.其次，審葉在采購活動。是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購捕旺，有無存在無計劃、幽計劃采購的行為.追加政府采餉支也是否鍛規(guī)定很經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn).有i腑遠擁政府采購支陸的行為.=、對罪嗣苗圃嗇盟的審計根據(jù)〈政府采購管理辦法》的規(guī)定政府采購主管部門喜劇制政府采購目錄.確定采購晤困.竄計時.要注愈審直政府采購主管部門居否恢規(guī)定掏副政府采購目袋大耳掏資“汽4忡軍饑且即凱、直iJl~辦公攻~司陪她恢額Il!犬的非生產(chǎn)性陳割工自徹經(jīng)常性的服務(wù)項目以

21、及劇院價不高但批量較大的商品是否巳納入政府采購響皚E自.在緬削政府采購目級時電否押在地方和陽回8自主義幀I句I以地方和部有1利lIi確定共自商的理固和條件部間也.三、對招植標(biāo)情況的審計首先，曾審查招標(biāo)方式是E符合規(guī)定.政府采購般采用公開招標(biāo)趣iIIm標(biāo)，寬1位餓糾陶價..~l怪版將采購方式.邊多1財政部及省級人民政府棍定的翩翩標(biāo)準(zhǔn)以上的原項或微量采購項目.!費應(yīng)采用公開招標(biāo)采購式或趣刑呂際采購方式.t忘次回fi!H槌際領(lǐng)市合翅性.1I!

22、點峻tH無招標(biāo)人向地人邊IIE獲取倒標(biāo)文倆的i臥在N懷人的名鉤:λ歇足與招標(biāo)是~~H尖的比他情況。以及徊陳代理饑構(gòu)與采購入或普院應(yīng)入司也崩虛劇組忡圃舊2001哺“0政府果晌審計jQflil斤2fg標(biāo)篝行為.再次毯聾評審理俘的合規(guī)性.評標(biāo)委員會是否EIl招標(biāo)人的tt貌和有關(guān)技術(shù)llD市等萬面的專家組成.威國人數(shù)為5入以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專京至少不少于成員總數(shù)的三紗主二.評際委員會完成押標(biāo)后是否向徊標(biāo)入慢供書面:平標(biāo)恨告并幢幫合

23、格的。標(biāo)候選人.四、對5喜劇古同的盎訂和履行進行審計審直徊標(biāo)人是否在咿標(biāo)通知書發(fā)出主日1!:lO8肉，按照招標(biāo)文伶豐標(biāo)入盔汀采購合同.中標(biāo)入在采購合同盔汀后，是否按規(guī)定向采購入握主合院金額百份之的履約保證金采購入E否同時遲坯供應(yīng)人的役際保證金.在履行采購合罔方面要審查中棕入是否嚴(yán)格援采購合同規(guī)定供貸，采購入矗否進行墜收對!Iit收不合格的是否作違約負臼呈.限期由供應(yīng)入更挽.并負責(zé)自償囪此造成的損失.五、對面盤的知l撞撞行審計政府采購資金

24、包插財政資金和自有資金I審計時寫在愈審查采購嘴金屬財政院金的，是哥拉規(guī)定自財政盼門則入政府采盼“戶~~財政資量的也沓應(yīng)采購叭，按月1政府來購F非專ρ.采‘自朝且是吾桂資金到位后才垂ff采購合暉垂iT且是否債翅毒捏序向φ驚人支It資金回來甚霄合同。直冒接規(guī)定理由資金.六、對整個果購過程曲仕lttt量行審計噸在量個的過E中是否ri!.怨愛財政藍藍12i哥哥搓審計每部門以及供應(yīng)商再向啤體的監(jiān)督.如指標(biāo)入到民用公開招標(biāo)方式的.是否通過財政部及省