關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作的意見

1、形之一的，中止調(diào)處：(一)作為一方當(dāng)事人的國有企業(yè)、或者其他全民所有制單位終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；(二)調(diào)處中涉及法律適用問題，需要送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；(三)調(diào)處須以其他相關(guān)案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；(四)其他應(yīng)當(dāng)中止調(diào)處的情形。中止調(diào)處的原因消除后，恢復(fù)調(diào)處。第二十五條在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛裁決作出前，申請人要求撤回企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請的，企業(yè)

2、國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處終止。第二十六條在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處過程中，由于國家法律、法規(guī)、政策改變等事由，致使原企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛管轄權(quán)屬等方面發(fā)生變化，財政機(jī)關(guān)不能繼續(xù)調(diào)處的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處終止。第二十七條財政機(jī)關(guān)對調(diào)解不成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已查明的事實(shí)、證據(jù)，依法作出裁決。裁決應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)申請人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人的名稱和身份；(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人

3、的名稱與身份；(三)申請人申請事項(xiàng)；(四)被申請人答辯事項(xiàng)：(五)財政機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)；(六)裁決結(jié)論；(七)當(dāng)事人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；(八)裁決機(jī)關(guān)印章及裁決日期。第二十八條財政機(jī)關(guān)調(diào)處企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自被申請人答辯期滿之日起6個月內(nèi)調(diào)處完畢。案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，經(jīng)財政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人。第二十九條當(dāng)事人對不予受理決定、裁決決定不服的，可以依法申請行政

4、復(fù)議或者提起行政訴訟。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政復(fù)議或者行政訴訟期間不影響裁決決定的執(zhí)行。第三十條一方當(dāng)事人不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書或者裁決書的，另一方當(dāng)事人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十一條財政機(jī)關(guān)的工作人員，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處中徇私舞弊，或者有其他瀆職、失職行為的，由所在單位依法給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十二條當(dāng)事人隱匿、偽造證據(jù)，致使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作受到嚴(yán)重影響或者導(dǎo)致錯誤裁決的

5、，財政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，提請有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員和單位依法處理；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十三條當(dāng)事人不接受企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，或者不如實(shí)提供材料，致使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作無法進(jìn)行，損害國家利益的，財政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，提請有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員和單位依法處理；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十四條本規(guī)則中的期間以日計算的均從次日起算；期滿之日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日的次日為期滿之日。第三十五條本規(guī)則自發(fā)布之日起施

6、行。財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作的意見財企[2002]8號2002年1月14日各中央管理企業(yè)，總后勤部，武警總部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，上海市、深圳市國有資產(chǎn)管理辦公室，廈門市國有資產(chǎn)管理局：經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)[2001]102號，以下簡稱

7、《通知》)，對國有資產(chǎn)評估管理方式和監(jiān)督體制進(jìn)行了改革。為貫徹《通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、中央管理企業(yè)、有關(guān)部門和各級財政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《通知》精神，從轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)的高度來認(rèn)識改革的意義，做好本系統(tǒng)的貫徹工作。二、國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟(jì)行為時，必須按照《通知》及有關(guān)法律法規(guī)的要求，聘請有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)；要按規(guī)范程序和要

8、求及時辦理有關(guān)核準(zhǔn)或備案手續(xù)。三、各中央管理企業(yè)、有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起有關(guān)評估管理職能，要根據(jù)《通知》精神盡快制訂相應(yīng)的規(guī)章制度做好所屬單位資產(chǎn)評估活動的監(jiān)管工作，嚴(yán)格防止國有資產(chǎn)流失；同時，要正確處理與所屬單位、評估機(jī)構(gòu)的關(guān)系，杜絕部門封鎖和損害公平競爭的現(xiàn)象。四、各級財政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理。要根據(jù)《通知》的精神制訂有關(guān)細(xì)則，做好核準(zhǔn)、備案、抽查及有關(guān)統(tǒng)計等監(jiān)管工作，及時制裁違法行為，確保國有資產(chǎn)評估工作健康、

9、有序地進(jìn)行。五、各中央管理企業(yè)、有關(guān)部門及各級財政部門對改革后出現(xiàn)的新情況、新問題要認(rèn)真調(diào)查研究，妥善處理。對有關(guān)重大情況和問題，請及時與財政部企業(yè)司聯(lián)系。中華人民共和國財政部二oo二年一月十四日附件：國辦發(fā)[2001]102號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知中國農(nóng)業(yè)會計2002年第4期司萬方數(shù)據(jù)形之一的，中11:調(diào)處:(一)作為一方當(dāng)事人的國有企業(yè)、或者其他余民所有制單位終止，尚

10、未確定權(quán)利義務(wù)承受人的(二)調(diào)處中渺.(三)調(diào)處須以其他相關(guān)案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審錨的(陰)其他成lli中11:調(diào)處的情形。中11:調(diào)處的服困消除后，恢復(fù)調(diào)處。第二十五條在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛裁決作出前，申請人要求撤回企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請的，短說明理由，可以撤回撤回企業(yè)固有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處終止。第二十六條在企業(yè)劇有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處過程中，由于國家法律、法規(guī)、政策改變等事曲，致使原企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛管轄權(quán)

11、屬等方面發(fā)生變化，財政機(jī)關(guān)不能繼鎮(zhèn)調(diào)處的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)例紛調(diào)處終止。第二十七條財政機(jī)關(guān)對調(diào)解不成的企業(yè)閣有產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)巴查明的事實(shí)、證據(jù)，依法作出裁決。就決應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)申請人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人的名稱和身份(二)被咿請人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人的名稱與身份(二三)申請人申請事項(xiàng)(凹)被申請人答辯事項(xiàng)(五)財政機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)(六)裁決錯論(七)當(dāng)事人申請行

12、政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利(八)就決機(jī)關(guān)印章提裁決日期。第工十八條財政機(jī)關(guān)調(diào)處企業(yè)劇有產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自被申請人答辯期滿之日起6個月內(nèi)調(diào)處畢。粟情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，經(jīng)財政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延民，并告知申請人和被申請人。第二十九條當(dāng)事人對不予受理決定、裁決決定不服的，可以依法申請行政策議或者提起行政訴訟。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政復(fù)議或者行政訴訟期間不影響裁決決定的執(zhí)行。第主十條一方當(dāng)事人不履行日經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)

13、解書或者裁決書的，另一方當(dāng)事人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十一條財政機(jī)關(guān)的工作人員，夜企業(yè)固有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處中俐私舞弊，或者有其他讀職、失職行為的，由所在單位依法給予行政處分觸5刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第2十工條當(dāng)事人隱匿、偽造證據(jù)，致使企業(yè)劇有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作受到嚴(yán)攘影響或者導(dǎo)致錯誤裁決的，財政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，蠅請有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員和單位依法處理觸犯刑律的，移交司險機(jī)關(guān)處理。第2十三條當(dāng)事人不接受企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，或者

14、不如實(shí)提供材料，致使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作元法進(jìn)行，損害闊家利益的，財政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，提請有關(guān)部門對有關(guān)資任人員和單1L依法處理觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十四條本規(guī)則中的期間以日計算的均從次日起算期滿之日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日的次日為期滿之日。第二十五條本規(guī)則白發(fā)布之日起施行。財政部關(guān)于改革國青資產(chǎn)評簡行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理I作的意見財企[2002]8號2002年1月14日各中央管理企業(yè)，總后勤部，武警總部

15、，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，上海市、深圳市國有資產(chǎn)管理辦公室，廈門市國有資產(chǎn)管理局:經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革固有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知~(國辦發(fā)[2001]102號，以下簡稱《通知訓(xùn)，對國有資產(chǎn)評估管理方式和監(jiān)督體制進(jìn)行了改為貫徹《通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、中央管理企業(yè)、有關(guān)部門和各級財政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)

16、會《通知》精神，從轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)市場任濟(jì)健康發(fā)展和推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)市執(zhí)業(yè)的高度來認(rèn)識改革的意義，做好本系統(tǒng)的貫徹工作。一、國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟(jì)行為時，必須按照《通知》及有關(guān)法律法規(guī)的要求，聘請有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)ill.要按規(guī)拖程序和要求政時辦理有關(guān)核準(zhǔn)戚備案子纜。三、各中央管理企業(yè)、有關(guān)部門成切實(shí)承擔(dān)越有關(guān)評估管理職能，要根據(jù)《通知》精神盡快制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，做好所屬單位資產(chǎn)評

17、估活動的監(jiān)督工作，嚴(yán)格防止國有資產(chǎn)流失同時，要正確處理與所屬單位、評估機(jī)構(gòu)的關(guān)蕉，杜絕部門封鎖和損害公平競爭的現(xiàn)象。四、各級財政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理。要根據(jù)《通知》的精神制訂有關(guān)細(xì)則，做好核準(zhǔn)、備案、抽查及有關(guān)統(tǒng)計等監(jiān)管工作，及時制裁違法行為，確保固有資產(chǎn)評估工作健康、有序地進(jìn)行。五、各中央管理企業(yè)、有關(guān)部門及各級財政部門對改革后出現(xiàn)的新情況、新問磁要認(rèn)真調(diào)查研究，妥善處潮。對有關(guān)戴大情況和問題，請及時與財政部企業(yè)

18、司聯(lián)系。中華人民共和闊財政部~OO二年一月十四日附件:罔辦發(fā)[2∞1]102號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革固有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作撤見的通知中國農(nóng)業(yè)企計2002年第4期喝喝policyandregulation各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：財政部《關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中華人民共和國國務(wù)院辦公廳二o

19、o一年十二月三十一日1991年國務(wù)院發(fā)布《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第9l號)，規(guī)定對國有資產(chǎn)的評估由政府行政管理部門進(jìn)行立項(xiàng)和審核確認(rèn)，這為評估行業(yè)的規(guī)范起步、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。10年來，資產(chǎn)評估業(yè)在維護(hù)國家及各類投資者權(quán)益、吸收利用外資、規(guī)范國有企業(yè)改組改制和促進(jìn)資本市場發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。目前資產(chǎn)評估業(yè)已基本發(fā)育成熟，評估機(jī)構(gòu)已初步具備了獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的條件，從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完

20、善以及我國加入世界貿(mào)易組織，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少不必要的行政性審批，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員真正做到獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，現(xiàn)就改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式、加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作的有關(guān)問題提出以下意見：一、取消政府部門對國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制各級財政(或國有資產(chǎn)管理，下同)部門對國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目不再進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)和對評估報告的確認(rèn)批復(fù)(合規(guī)性審核)。有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評估活動由國有資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)

21、行法律、法規(guī)的規(guī)定，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行，評估報告的法律責(zé)任由簽字的注冊資產(chǎn)評估師及所在評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。經(jīng)各級政府批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、對外投資等經(jīng)濟(jì)行為的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國有資產(chǎn)評估實(shí)行核準(zhǔn)制。凡由國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其評估報告由財政部進(jìn)行核準(zhǔn)；凡由省級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其評估報告由省級財政部門進(jìn)行核準(zhǔn)。對其他國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行備案制。除核準(zhǔn)項(xiàng)目以外，中央管理的國有資產(chǎn)，其資產(chǎn)評估項(xiàng)目報

22、財政部或中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司、國務(wù)院有關(guān)部門備案。地方管理的國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目的備案工作，比照上述原則執(zhí)行。二、加強(qiáng)資產(chǎn)評估活動的監(jiān)管力度資產(chǎn)評估是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)公平交易、防止國有資產(chǎn)流失的重要手段。國有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、股權(quán)比例變動、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)拍賣、租賃、資產(chǎn)涉訟及其他影響國有權(quán)益等行為時，必須遵照國家現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，獨(dú)立聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，不得有意或借故規(guī)避評估程

23、序，不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產(chǎn)。眇中國農(nóng)業(yè)會計2002年第4期承擔(dān)資產(chǎn)評估工作的各類中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的評估程序、評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評估，不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出具虛假評估報告。各級財政部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對資產(chǎn)評估活動的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評估活動中各有關(guān)主體的行為，指導(dǎo)國有資產(chǎn)占有單位合理運(yùn)用評估結(jié)果。對利用評估活動弄虛作假、侵害國有資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅查處，認(rèn)真糾正，對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)

24、的評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要嚴(yán)厲處罰。三、完善制度建設(shè)，規(guī)范評估秩序資產(chǎn)評估行政管理方式的改革，情況復(fù)雜，涉及面廣，各地區(qū)、各部門要高度重視，積極支持，確保這項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各級財政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)資產(chǎn)評估管理法規(guī)和制度建設(shè)。財政部要盡快制訌相關(guān)配套措施建立評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、抽查制度，完善資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，強(qiáng)化對違法違規(guī)行為的處罰制度，以進(jìn)一步規(guī)范評估程序和執(zhí)業(yè)行為。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，

25、制訂相應(yīng)的政策制度，確保國有資產(chǎn)評估工作健康、有序地進(jìn)行。財政部財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法財監(jiān)[2002]3號2002年1月16日第一條為了嚴(yán)格財經(jīng)法規(guī)，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立健全財政部門內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督檢查工作行為，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)和財政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財政部門工作特點(diǎn)，制訂本辦法。第二條本辦法所稱財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查，是指由各級財政部門內(nèi)設(shè)的財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)派出的檢查組或

26、人員，對財政部門內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)的財政財務(wù)會計管理、預(yù)算編審執(zhí)行、內(nèi)部制約制度以及直屬單位的財務(wù)收支和會計信息質(zhì)量情況實(shí)施的監(jiān)督檢查。第三條實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查，應(yīng)依照國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，對檢查的情況和查出的問題予以客觀、真實(shí)的反映，出具檢查報告，作出基本評價，提出對查出問題的處理意見及改進(jìn)管理的建議，報本級財政部門負(fù)責(zé)人審定后，對被查單位下達(dá)內(nèi)部檢查結(jié)論通知。第四條內(nèi)部監(jiān)督檢查要定期開展，各級財政部門要在每年年初制訂本年度的

27、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃，經(jīng)本級財政部門萬方數(shù)據(jù)瞞損明|policyregulation各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各1豆腐機(jī)構(gòu):財政部《關(guān)于改革闊有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作的意見》已經(jīng)劇務(wù)院問窟，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中華人民共和國國務(wù)院辦公廳一。。一年十二月二二十一日1991年國務(wù)院發(fā)布《國有資產(chǎn)評估管理辦法(國務(wù)院令第91號).規(guī)定對國有資產(chǎn)的評估囪政府行政管理部門進(jìn)行立項(xiàng)和審核確認(rèn)，這為評

28、估行業(yè)的規(guī)植起步、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。10年來，資產(chǎn)評估業(yè)在維護(hù)國家及各類投資者權(quán)益、吸收利用外資、規(guī)范國有企業(yè)改組改制和促進(jìn)資本市場發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。目前資產(chǎn)評估業(yè)已基本發(fā)育成熟，評估機(jī)構(gòu)思初步具備了獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的條件，從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。隨著我回市場鍾濟(jì)體制的瑞步完善以及我嗣加入世界貿(mào)易組織，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少不必要的行政性審批，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員真正做到獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí).!凡由省級人民政府批準(zhǔn)實(shí)

29、施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其評估報告由省級財政部門進(jìn)行核準(zhǔn)。對其他劇有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行備案制。除核準(zhǔn)項(xiàng)目以外，中央管理的劇有資產(chǎn)，其資產(chǎn)評估項(xiàng)目報財政部或中央管瑣的企業(yè)集團(tuán)公司、國務(wù)院街關(guān)部門備束。地方管躁的國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目的備案工作，比照上述原則執(zhí)行。二、加強(qiáng)資產(chǎn)評估活動的監(jiān)管力度資產(chǎn)評估是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)公平交易、防止國有資產(chǎn)流失的主意要手段。國有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、股權(quán)比例變動、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

30、、資產(chǎn)拍賣、租賃、資產(chǎn)涉訟及其他影響國有權(quán)益等行為時，必須遵照國家現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，獨(dú)主聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，不得有意戚借故規(guī)避評估程序，不得借評估行為弄虛作假、侵香國有資產(chǎn)。障，中國農(nóng)業(yè)會計2002年第4期承擁資產(chǎn)評估工作的各類中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的評估程序、評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評估，不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出具虛假評估報告。各級財政部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對資產(chǎn)評估活動的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評

31、估活動中各有關(guān)主體的行為，指導(dǎo)固有資產(chǎn)占有單位合理運(yùn)用評估結(jié)果。對利用評估活動弄虛作假、侵害國有資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅查處，認(rèn)真糾正，對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要嚴(yán)厲處罰。三、完善制度建設(shè)，規(guī)范評估秩序資產(chǎn)評估行政管理方式的改革，情況復(fù)雜，涉放回廣，各地區(qū)、各部門要高度重視，積極支持，確保這項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各級財政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)資產(chǎn)評估管現(xiàn)法規(guī)和制度建設(shè)。財政部要盡快制訂柏關(guān)配套措施.建立評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、抽資制度，

32、完善資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，強(qiáng)化對違法通規(guī)行為的處罰制膜，以進(jìn)一步規(guī)拖評估程序和執(zhí)業(yè)行為。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問睡，要認(rèn)真調(diào)奈研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制訂相應(yīng)的政策制度，確保國有資產(chǎn)評估工作健康、有序地進(jìn)行。財政部財眼部門內(nèi)部監(jiān)督臉蠻暫行辦法財監(jiān)[2002]3號2002年1月16日第一條為了嚴(yán)格財級法規(guī)，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立健全財政部門內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)隨內(nèi)部監(jiān)督檢資工作行坷，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法上《中華人民共和劇會計法》等法律、法規(guī)和財政

33、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財政部門工作特點(diǎn)，制訂本辦法。第二條本辦法所稱財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查，是指由各級財政部門內(nèi)設(shè)的財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)撤出的檢查組或人員，對財政部門內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)的財政財務(wù)會計管理、預(yù)算編審執(zhí)行、內(nèi)部制約制度以及直屬單位的財務(wù)收支和會計惱息質(zhì)量情況實(shí)施的監(jiān)督檢蛋。第主條實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查，應(yīng)依照國家現(xiàn)行活律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，對檢查的情況和查出的問題予以客觀、真實(shí)的反映，出具檢查報告，作出基本評價，提出對查出問題的處理意見及