淺談山區(qū)產(chǎn)業(yè)興文的戰(zhàn)略構(gòu)思

1、城市建設(shè)2009年總第27期CONSTRUCTION在各種文化相互激蕩的當(dāng)今世界，人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面。在珠江三角洲方興未艾的文化產(chǎn)業(yè)騰飛發(fā)展的激勵(lì)下，山區(qū)如何開拓適合自已發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)興文”之路，已成為擺在山區(qū)廣大文化工作者面前的一項(xiàng)重大課題。一、對(duì)山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的認(rèn)識(shí)黨的十六大把發(fā)展文化事業(yè)作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)提出來(lái)，反映了我們黨對(duì)文化體制改革的認(rèn)識(shí)更加深入，對(duì)促進(jìn)我國(guó)文化事業(yè)的全

2、面繁榮具有重大的意義。文化館（站）所從事的文化服務(wù)業(yè)，除了有公益性的文化宣傳服務(wù)外，主要還有演出業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)、音像業(yè)、文化藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、文化旅游業(yè)以及文體用品生產(chǎn)業(yè)等。上述產(chǎn)業(yè)既具有其“文化性”，又同時(shí)具有“經(jīng)濟(jì)性”，我們只有充分利用文化自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在管理體制、運(yùn)作方式、經(jīng)濟(jì)效益上同市場(chǎng)接軌，通過(guò)參與文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，才能更好地繁榮文化的主業(yè)。文化事業(yè)單位與其他事業(yè)單位相比，有其較大的特殊性。一方面，作為政治文明、精神文

3、明產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者，它的使命是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，不斷提高人民群眾政治覺(jué)悟、道德水平和文化素質(zhì)。另一方面，作為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，要洞察和遵循市場(chǎng)規(guī)律，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，補(bǔ)充文化事業(yè)自身發(fā)展的需要。目前，山區(qū)文化館（站）的建設(shè)，大多都是由政府預(yù)算、財(cái)政統(tǒng)籌安排，而山區(qū)的財(cái)政普遍底子較薄，文化投入往往十分有限。因此，發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新精神，闖出一條“以文補(bǔ)文——產(chǎn)業(yè)興文”的路子來(lái)，才是文化事業(yè)自我發(fā)展、自我

4、完善的唯一出路。二、山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的現(xiàn)狀及原因?qū)ι絽^(qū)縣來(lái)說(shuō)，雖然整個(gè)群眾文化事業(yè)處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但是，由于山區(qū)縣的地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、文化基礎(chǔ)、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度以及文化單位自身作為等多方面存在的差異性，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍然不平衡。這些山區(qū)縣市群眾文化消費(fèi)水平僅為珠三角的117，文化產(chǎn)業(yè)收益僅為120。個(gè)別山區(qū)文化站，由于經(jīng)費(fèi)短缺，無(wú)法正常開展活動(dòng)，文化設(shè)施設(shè)備單薄得只剩下一間房子、一塊牌子、一條漢子，被群眾稱為“三子站”

5、。究其原因，一是一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化事業(yè)疏于謀劃，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)更是缺乏深層的思考，文化事業(yè)在一些人心目中只是一個(gè)名份而已；二是一些文化單位的自身作為能力不足，這些館站的負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期甘當(dāng)向上討錢的角色；三是先天不足，一些山區(qū)縣交通欠發(fā)達(dá)，文化設(shè)備建設(shè)長(zhǎng)期得不到政府的投入，每年財(cái)政下?lián)艿奈幕?jīng)費(fèi)僅僅供文化從業(yè)人員的“人頭費(fèi)”。三、山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的發(fā)展路子近年來(lái)，國(guó)家、省、市各級(jí)政府都制定出臺(tái)了一系列文化經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

6、，我們應(yīng)抓住這一路“綠燈”，謀“產(chǎn)業(yè)興文“大計(jì)。充分利用對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政信貸政策、稅收減免政策、管理經(jīng)營(yíng)政策、人才引進(jìn)政策等。爭(zhēng)取政府支持，盡可能多利用”地利“條件，開發(fā)更多的有償服務(wù)項(xiàng)目。我們搞“產(chǎn)業(yè)興文”決非權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須從實(shí)際出發(fā)，從小做起，從原有的陣地干起。具體做好“一借、兩聯(lián)、三變”。一借是，先借“雞”生“蛋”，用活向外借貸資金，完成產(chǎn)業(yè)的原始積累，再乘勢(shì)而上，讓“雪球”越滾越大。兩聯(lián)是，與相關(guān)的部門、

7、廠礦、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)各項(xiàng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從門票、場(chǎng)地、廣告和社會(huì)贊助中獲得收入。在遵守國(guó)家法規(guī)的前提下，通過(guò)聯(lián)合、重組和集資、融資等方式，整合文化資源，進(jìn)行上檔次、上規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。三變是，文化活動(dòng)運(yùn)作方式上變純服務(wù)型為經(jīng)營(yíng)服務(wù)型，分類建立完善的責(zé)任制，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間變?nèi)昶骄峙錇橥怀鲋攸c(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)層次，把有限的精力和財(cái)力用在刀刃上。文化經(jīng)營(yíng)管理上變呆板為靈活，做到平時(shí)多搞有償服務(wù)，節(jié)日多搞無(wú)

8、償服務(wù)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興文”的目標(biāo)，僅靠自身藝術(shù)人才是不夠的，還必須有一支懂藝術(shù)、會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的人才隊(duì)伍。一方面在政府支持下，招納專業(yè)人才，建立與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的人才選拔競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。另一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中層干部以下全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。同時(shí)選派表現(xiàn)突出，有事業(yè)心的人才到省市培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使人才最大程度得到激活和重用。四、正確把握“產(chǎn)業(yè)興文”的發(fā)展方向文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)是互為作用的有機(jī)共同體，我們開展“產(chǎn)業(yè)

9、興文”，應(yīng)切實(shí)處理好三個(gè)關(guān)系。一是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。文化事業(yè)單位，既要確?！肮嫘浴?，又要講求“營(yíng)利”性。當(dāng)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，首先把社會(huì)效益放在第一位，從整個(gè)社會(huì)淺談山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”的戰(zhàn)略構(gòu)思林紅娟廣東省韶關(guān)市翁源縣文化館512600摘要：本文針對(duì)山區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、文化基礎(chǔ)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度、文化單位自身作為等多方面的制約，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)狀，探討“產(chǎn)業(yè)興文”的發(fā)展路子、發(fā)展方

10、向。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)興文、文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展路子、發(fā)展方向社科縱橫99萬(wàn)方數(shù)據(jù)城市建設(shè)2009年總第27期CONSTRUCTION發(fā)展中體現(xiàn)文化事業(yè)本身的價(jià)值。二是“正業(yè)”與“副業(yè)”的關(guān)系。一些文化事業(yè)單位，一講到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，便不分青紅皂白，唯利是圖，完全背離了群眾文化工作以面向社會(huì)、豐富群眾文化生活為目的的“公益”性服務(wù)方向。三是市場(chǎng)規(guī)律與藝術(shù)規(guī)律的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的突出特征是唯利性和競(jìng)爭(zhēng)性，往往使文化經(jīng)營(yíng)容易出現(xiàn)迎合消費(fèi)者“胃口”的

11、趨向，而藝術(shù)應(yīng)遵循社會(huì)主義的文藝方針，保持嚴(yán)肅性、神圣性和審美功能。我們?cè)陂_展“產(chǎn)業(yè)興文”活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)避免一味“拜金”，為了市場(chǎng)“需求”就去粗制濫造低級(jí)庸俗甚至“黃色”的東西。山區(qū)“產(chǎn)業(yè)興文”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這是歷史賦予我們廣大文化工作者的發(fā)展機(jī)遇，只要我們因勢(shì)而發(fā)、鍥而不舍、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，一定會(huì)闖出一條適合自已發(fā)展的金光大道?！綦S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的高速發(fā)展，國(guó)家對(duì)交通基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度空前，從中涌現(xiàn)出的無(wú)數(shù)現(xiàn)

12、代交通企業(yè)成為我國(guó)現(xiàn)代交通建設(shè)的主力軍，也是黨建工作的重要陣地，培養(yǎng)人才的重要舞臺(tái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口。因此，解放思想，加強(qiáng)交通企業(yè)黨建工作已成為現(xiàn)代交通企業(yè)的重要共識(shí)，也是迫切需要黨建和思想政治工作展示作為，發(fā)揮生命線保障作用的時(shí)候。如何圍繞交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，使黨建和思想政治工作更好地發(fā)揮服務(wù)和保證作用，是今后一個(gè)時(shí)期我們必須努力探討并付諸實(shí)踐的重要課題。目前，交通企業(yè)的黨建工作面臨的許多新情況和新問(wèn)題值得我們高度關(guān)注。首先表現(xiàn)為

13、黨建工作在基層還沒(méi)有得到足夠的重視，企業(yè)更多的是追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致企業(yè)思想政治工作失去了應(yīng)有的地位和權(quán)威性其次，是整體功能發(fā)揮不夠，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。筆者認(rèn)為，要解放思想，加強(qiáng)現(xiàn)代交通企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫。1加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)1.1黨的組織建設(shè)要把造就一支思想解放的黨員干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)。解放思想不是一句空洞的口號(hào)，而必須成為廣大黨員干部的實(shí)際行動(dòng)。廣東改革開放之所以能夠取得巨大成績(jī)，從組織建設(shè)的

14、層面來(lái)說(shuō)，就在于有一支以創(chuàng)新精神積極貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的黨員和干部隊(duì)伍。在當(dāng)前和今后黨的建設(shè)的實(shí)踐中，各級(jí)黨組織要把解放思想作為黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，把那些能夠敏銳把握時(shí)代發(fā)展脈搏，準(zhǔn)確把握實(shí)踐發(fā)展要求，既講原則性和組織紀(jì)律性又不唯上、不唯書、只唯實(shí)的黨員和干部，選拔出來(lái)，委以重任，讓他們?cè)诟母镩_放的第一線充分發(fā)揮聰明才干，進(jìn)而大力推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。1.2黨的制度建設(shè)上要形成有利于解

15、放思想的相關(guān)機(jī)制。解放思想，既是思想領(lǐng)域的任務(wù)，更是實(shí)踐領(lǐng)域中的任務(wù)。要從完善人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、黨的代表大會(huì)制度和基層群眾自治制度入手，讓廣大黨員和人民有話想說(shuō)、有話能說(shuō)、有話敢說(shuō)、說(shuō)了有用。要從程序性制度建設(shè)入手，大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，為解放思想，進(jìn)而為整個(gè)黨的建設(shè)提供制度保證。1.3黨的作風(fēng)建設(shè)上要形成進(jìn)言納諫的良好氛圍。必須看到，“解放思想”這一命題本身蘊(yùn)含著對(duì)既成事物進(jìn)行懷疑和挑戰(zhàn)的因素。因此，在解放思想

16、的過(guò)程中，人們難免說(shuō)出不準(zhǔn)確的話來(lái)，也難免說(shuō)出不好聽的話來(lái)。在中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的歷史上，既出現(xiàn)過(guò)“知無(wú)不言，言無(wú)不盡，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹钡牧己镁置?，也出現(xiàn)過(guò)因人廢言、以言定罪的慘痛教訓(xùn)。作為先進(jìn)政黨的成員，我們當(dāng)然應(yīng)該要求自己的言行必須符合黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本政策對(duì)言者而言，應(yīng)該是出以公心。為黨為國(guó)為民而言對(duì)聞?wù)叨?，則應(yīng)該要求他們虛懷若谷，力爭(zhēng)聞過(guò)則喜，起碼做到聞過(guò)不怒，舍此是聽不到有著思想含量的實(shí)事求是的話語(yǔ)。因此

17、，形成進(jìn)言納諫的良好氛圍，是堅(jiān)持解放思想在黨的作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。2把握好交通企業(yè)黨建工作重點(diǎn)如何抓住交通企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)，應(yīng)把握好以下兩條原則，做好三項(xiàng)工作:黨建工作的兩條原則：一是堅(jiān)持兩手抓，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的原則。要結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際來(lái)開展工作，做到兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一起拿。二是堅(jiān)持面向員工開展工作的原則。員工群眾是黨建工作的對(duì)象，也是工作的主體。要通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作來(lái)化解矛盾，理順情緒，為他們解決一些實(shí)