局長在全市社會性別反應(yīng)預(yù)算布置會上的講話_1

1、局長在全市社會性別反應(yīng)預(yù)算布置會上的講話局長在全市社會性別反應(yīng)預(yù)算布置會上的講話今天會議的內(nèi)容是安排布置編制2019年市級社會性別反應(yīng)預(yù)算工作。編制社會性別反應(yīng)預(yù)算是進一步完善政府預(yù)算體系是復(fù)式預(yù)算和參與式預(yù)算的組成部分是更多財政資金投入公共服務(wù)領(lǐng)域的需要各職能部門和預(yù)算單位要認真學(xué)習(xí)市人民政府辦公室印發(fā)的《市本級財政社會性別反應(yīng)預(yù)算管理試行辦法的通知》和本次會議精神積極支持編制社會性別反應(yīng)預(yù)算工作推進我市公共預(yù)算體系健康發(fā)展。下面我就

2、編制社會性別反應(yīng)預(yù)算的有關(guān)情況講三點意見供大家參考。一、編制社會性別反應(yīng)預(yù)算的意義社會性別反應(yīng)預(yù)算，并非就性別問題單獨編制的一份預(yù)算，更不是在預(yù)算分配中機械地強調(diào)男女兩性獲得相等份額的預(yù)算資源，而是指在公共預(yù)算決策中充分考慮不同預(yù)算政策與決策機制，所可能產(chǎn)生的不同社會性別影響，進而對相關(guān)社會性別問題作出積極的反饋與響應(yīng)，進而尋求社會性別因素和政府公共預(yù)算決策的契合點，通過制度構(gòu)建的方式將二者有機結(jié)合起來。社會性別反應(yīng)預(yù)算作為一種政策工具

3、層面的制度安排，其核心意義在于，聚焦于預(yù)算決策和執(zhí)行過程中的性別敏感因素，全面考察預(yù)算收支及其相關(guān)的公共政策（公共項目）對男女兩性的不同影響，以致力于減少或消除貌似中性的財政預(yù)算政策對婦女及其他弱勢群體的歧視。1、社會性別反應(yīng)預(yù)算關(guān)注的內(nèi)容社會性別反應(yīng)預(yù)算是一個涉及多學(xué)科的嶄新課題，它關(guān)注的內(nèi)容定歷史條件下需要關(guān)注的內(nèi)容。例如，如何設(shè)計公共政策才有助于實現(xiàn)男女雙方的利益均衡？公共收支發(fā)生變化時，如何度量這些變化對男女兩性產(chǎn)生的不同影響？

4、對公共支出的削減是否對婦女影響更大？當(dāng)財力緊張時，滿足婦女的訴求的公共支出項目是不是最先被犧牲掉或被削減。總之，性別預(yù)算看似透過預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，與部門預(yù)算沒有太多差別，但實際上它具有一定的政治意義，即政府為履行承諾提供了實現(xiàn)的一種方式。2019年，由澳大利亞開展“婦女預(yù)算行動”似有雛形，另外較早的國家有南非、加拿大、菲律賓，截止到2019年，世界范圍內(nèi)已有73個國家不同程度地開展了社會性別預(yù)算。其中有26個國家是英聯(lián)幫國家，19個

5、國家是oecd成員(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)國，主要集中非洲和歐洲，目前，向亞洲戰(zhàn)略展開的速度也較快。盡管各國實施性別預(yù)算，但在宏觀經(jīng)濟背景、動力機制、路徑選擇、實施效果等方面存在一定的差異。世界各國開展性別預(yù)算的主要特點包括：（1）以實踐推動理論。從其起源的澳大利亞經(jīng)驗可以看到，性別預(yù)算是直接在聯(lián)邦和州級政府各部門展開的，在實踐的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，之后才逐步開始性別預(yù)算實踐問題和理論基礎(chǔ)的研究。（2）宣傳工作較多而對預(yù)算政策過