對物資采購新模式一框架協(xié)議采購的認識

1、經(jīng)營管理對物資采購新模式一框架協(xié)議采購的認識王菊鋒河南油田物資供銷處473132摘要：框架協(xié)議采購?fù)ㄟ^集成一定時期的需求，以框架協(xié)議的形式將主要業(yè)務(wù)向有實力的供應(yīng)商進行集中采購。建立相對穩(wěn)定的供需關(guān)系，實現(xiàn)供應(yīng)鏈上各企業(yè)之間的相互合作，從而有效地實現(xiàn)保供降本、提高效率的目標。關(guān)鍵詞：采購理念關(guān)鍵點實施步驟作用框架協(xié)議采購是中國石化2008年在全石化系統(tǒng)大力推廣的采購方式，也是目前世界上先進的采購理念和采購模式。這種模式改造了傳統(tǒng)的“一單

2、一談、一單一詢、一單一簽、一單一結(jié)”采購模式，推動采購業(yè)務(wù)由操作型向管理型轉(zhuǎn)變。它通過集成一定時期的需求，以框架協(xié)議的形式將主要業(yè)務(wù)向有實力的供應(yīng)商進行集中采購，它實現(xiàn)的是某一時段內(nèi)對采購的集中是本質(zhì)上的集中采購模式，是集中采購理念的再實踐、再提升，也是集中采購的必然趨勢。一，框架協(xié)議采購的定義框架協(xié)議采購是指在一定期限內(nèi)對生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一、采購頻次高、規(guī)模大、供求市場相對穩(wěn)定的物資品種。通過在供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)推薦供應(yīng)商，采取資質(zhì)審核、技術(shù)

3、評價、商務(wù)招標、履行控制等方式，優(yōu)選供應(yīng)商，確定價格、質(zhì)量、服務(wù)等基本內(nèi)容，簽訂具有法律效力的采購協(xié)議，在采購協(xié)議下進行訂單操作的一種采購方式?？蚣軈f(xié)議采購作為一種全新的物資采購供應(yīng)操作理念和模式。有別于其他采購方式。首先是供應(yīng)鏈的管理理念。它的目的和著眼點是通過有序競爭，整合外部資源，建立相對穩(wěn)定的供需關(guān)系，實現(xiàn)供應(yīng)鏈上各企業(yè)之間的相互合作，提高競爭力。其次是集中采購的理念。是從根本上集合批量的采購形式，它是一定時期的集中采購效率更高

4、，效果更好。再次是科學(xué)理性采購的理念?？蚣軈f(xié)議采購使商務(wù)性采購變?yōu)榧夹g(shù)性采購，是采購業(yè)務(wù)脫胎換骨的過程。可以使物資采購工作從過去簡單的“詢價比價”變?yōu)檠芯渴袌?、研究價格、研究需求、管理供應(yīng)商，具有更強的技術(shù)性。最后是策略采購的理念。通過加強過程控制實行供應(yīng)商動態(tài)考核，建立獎罰機制建立起穩(wěn)定的供求關(guān)系，充分掌握采購的主動權(quán)。二、實施框架協(xié)議采購的關(guān)鍵點框架協(xié)議采購在實際運作中能否取得實效的關(guān)鍵因素主要有以下三個方面：一是供應(yīng)商管理。在框架

5、協(xié)議采購的運作思路和模式下，供應(yīng)商選拔、考核、管理的重要性空前凸顯。事實上，框架協(xié)議采購的一個隱含前提即是對戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商的培育和管理，這是因為只有首先形成企業(yè)的戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商群體，框架協(xié)議采購才能有效開展。供應(yīng)商管理需要突出抓好三個環(huán)節(jié)：首先是根據(jù)企業(yè)自身實際將供應(yīng)商進行層次區(qū)分，并且通過嚴格的遴選機制選拔戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商；其次是采取結(jié)構(gòu)化的考核方法和考核體系對供應(yīng)商進行動態(tài)量化考核；再次是根據(jù)量化考核結(jié)果對供應(yīng)

6、商進行動態(tài)管理與調(diào)整持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商群體。二是過程控制。由于框架協(xié)議采購采取集合需求、框架協(xié)議、訂單管理、定期結(jié)算的操作模式，因而實施過程中的過程控制是其中至為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。過程控制包括進度控制、質(zhì)量控制、物流控制等項內(nèi)容。一方面，在簽訂框架協(xié)議時。就應(yīng)該對過程控制方案予以明確；另一方面在實施過程中。必須始終高度關(guān)注過程控制。三是戰(zhàn)略協(xié)同。在框架協(xié)議的采購模式下。企業(yè)與供應(yīng)商之間形成了戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟的全新關(guān)系。通過建立更加緊密的溝通、協(xié)

7、調(diào)、合作和共享機制，形成了企業(yè)與供應(yīng)商之間的戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢，從根本上鞏固和發(fā)展了框架協(xié)議采購。三、實施框架協(xié)議采購的步驟框架協(xié)議采購是物資戰(zhàn)略采購的一種特殊方式。是物資采購管理上的創(chuàng)新，但其實質(zhì)是物資采購部門在現(xiàn)有供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過招標方式確定供應(yīng)商，一次招標多次受益。它的具體實施步驟如下：(一)確定物資品種及推薦供應(yīng)商。計劃部門提出實施框架協(xié)議采購的品種，編制采購計劃，根據(jù)審批后的采購計劃編制框架協(xié)議詢價方案，采購方式為招標、定向

8、詢價比基礎(chǔ)上的聯(lián)合談判等競爭方式。計劃人員在充分征求采購部門、用戶單位等相關(guān)單位的意見后，推薦至少三家以上的網(wǎng)內(nèi)供應(yīng)商。(二)采購部門牽頭組織商務(wù)交流。采購部門嚴格按照招標程序牽頭組織框架協(xié)議采購商務(wù)交流，商務(wù)交流人員由計劃、采購、紀監(jiān)、價格管理、質(zhì)檢和用戶單位等部門人員組成。商務(wù)交流的內(nèi)容：采購部門介紹框架協(xié)議的基本要素；供應(yīng)商介紹自己企業(yè)資質(zhì)、能力、售后服務(wù)等。參評人員從“資質(zhì)資信、技術(shù)裝備、業(yè)績質(zhì)量、售后服務(wù)”等方面對供應(yīng)商進行現(xiàn)

9、場考察打分。根據(jù)供應(yīng)商的技術(shù)質(zhì)量及管理狀況，確定進入商務(wù)報價供應(yīng)商名單，所有參與考評的人員沒有異議且達成共識后，分別在考察表上簽字。當場密封。(三)采購部門組織聯(lián)合談判確定供應(yīng)商。根據(jù)供應(yīng)商綜合考核分和商務(wù)分排序進行聯(lián)合談判。采取背靠背談判方式，由采購部門主談，其他人員補充談判。通過聯(lián)合談判并確定各項物資的供應(yīng)商最終報價后，由聯(lián)合談判小組確定中標供應(yīng)商及相應(yīng)的單項物資品種經(jīng)聯(lián)合談判小組與中標供應(yīng)商共同簽字后。作為簽訂年度框架協(xié)議采購的依

10、據(jù)。(四)框架協(xié)議的簽訂。采購人員根據(jù)談判結(jié)果，與中標供應(yīng)商簽訂中標價格和雙方權(quán)利義務(wù)均明確的《框架協(xié)議書》。內(nèi)容應(yīng)當包括所采購物資的品種、規(guī)格、技術(shù)標準及技術(shù)附件；預(yù)計物資需求數(shù)量；供應(yīng)商名稱；價格(計價公式或價格協(xié)調(diào)機制)；質(zhì)量及驗收標準；付款、結(jié)算方式；交貨時間、地點，運輸方式；框架協(xié)議有效期；違約責任；糾紛解決方式等基本要素。(五)框架協(xié)議的執(zhí)行。在對實施框架協(xié)議采購的物資品種進行確定后。如發(fā)生框架協(xié)議涵蓋范圍內(nèi)物資采購需求時。

11、由采購部門根據(jù)框架協(xié)議約定內(nèi)容向供應(yīng)商提交訂單供應(yīng)商嚴格依照協(xié)議約定和訂單要求及時供貨并提供相應(yīng)服務(wù)，企業(yè)根據(jù)收貨數(shù)量與供應(yīng)商進行定期結(jié)算。(六)框架協(xié)議的變更、續(xù)簽與終止?？蚣軈f(xié)議一經(jīng)簽訂，在協(xié)議有效期內(nèi)標的價格原則上不準變動對可能發(fā)生價格變動的物資，在簽訂協(xié)議時，要寫在協(xié)議條款中進行約定。協(xié)議在規(guī)定期滿不宜終止時。采購部門與計劃部門在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按規(guī)定的業(yè)務(wù)流程(下轉(zhuǎn)第129頁)一127—萬方數(shù)據(jù)經(jīng)營管理等外在的硬約束，缺乏凝

12、聚力。隨著市場競爭的深化，人的主體價值在企業(yè)中的作用日益重要，舊的管理模式越來越難以適應(yīng)新的競爭趨勢，而體現(xiàn)人的主體性要求的自主管理模式逐漸成為企業(yè)的自覺選擇。新模式以先進的文化理念為核心，充分尊重人的價值注重發(fā)揮每一個員工的自主精神、創(chuàng)造潛質(zhì)和主人翁責任感把廣大員工的理想與信念、參與意識和團隊精神凝聚在一起，在企業(yè)內(nèi)部形成一種強烈的價值認同和巨大凝聚力，激發(fā)員工的積極性，并通過制度安排，實現(xiàn)在企業(yè)統(tǒng)一目標下的自主經(jīng)營和自我管理，進而形

13、成企業(yè)創(chuàng)新的動力和創(chuàng)新型管理方式。要實現(xiàn)以人為本的管理，必然要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從廣大員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)。制訂企業(yè)相關(guān)措施，實施文化型管理，培養(yǎng)學(xué)習型員工。全面提高員T素質(zhì)，為員工搭建職業(yè)發(fā)展平臺，把員工個人成長與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使全體員工了解企業(yè)的愿景、使命和價值觀。提高員工對企業(yè)的忠誠度和歸屬感，為充分發(fā)揮員工首創(chuàng)精神和創(chuàng)造活力營造良好環(huán)境，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。高素質(zhì)的員工隊伍是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本所

14、在，企業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)就是要建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，促進員工全面發(fā)展。通過豐富員工精神世界，增強員工精神力量，提升員工精神境界，使員T隊伍的整體素質(zhì)逐漸提高，形成自己獨特的企業(yè)精神依靠企業(yè)精神增強職工的責任感，把職工中蘊藏的積極性、智慧和創(chuàng)造力最大限度地挖掘和釋放出來，使企業(yè)充滿生機和活力。依靠企業(yè)精神把企業(yè)的目標內(nèi)化為職工的個人目標，使職工的個人目標和企業(yè)目標達到高度一致，職工與企業(yè)同呼吸、共命運，榮辱與共，風險共擔，利益共享。

15、結(jié)成命運共同體和利益共同體，從而使企業(yè)產(chǎn)生巨大的凝聚力和競爭力。我們要把愛國主義精神、集體主義精神、當家作主精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、無私奉獻精神、開拓創(chuàng)新精神、科技興企精神、敬崗愛業(yè)精神、實事求是精神、熱情服務(wù)精神。作為推動企業(yè)發(fā)展壯大的強大精神動力。形成企業(yè)最可寶貴的無形財富，把優(yōu)秀的企業(yè)精神作為在激烈的市場競爭中制勝的法寶，視為企業(yè)之瑰。參考文獻：【l】黎祖權(quán)，加強企業(yè)文化建設(shè)的五個著力點中國電力教育【J】2008(12)【2】朱金保，

16、科技型企業(yè)必須把“人”作為企業(yè)文化建設(shè)的著力點人才們2008(7)【3】單方利，“權(quán)力人”文化建設(shè)——企業(yè)文化的靈魂現(xiàn)代企業(yè)教育明2005(6)’【4】劉升波。對成發(fā)集團企業(yè)文化建設(shè)的幾點思考成發(fā)科技叨2003(1)作者簡介：陳進軍196002。男。漢，江蘇，高級政工師，黨委書記，研究方向。黨建、思想政治工作。一_一一●一一_●●●●●●●一I●●●一一●●一一●●(上接第127“頁)與供應(yīng)商續(xù)簽協(xié)議。協(xié)議期滿或終止后，采購部門應(yīng)通知供

17、應(yīng)商辦理結(jié)算手續(xù)。四、實施框架協(xié)議采購的益處相比傳統(tǒng)的招標采購等操作模式，框架協(xié)議采購是一項重大的體制創(chuàng)新。是改造傳統(tǒng)模式的一個突破，它在提高保供能力、降低采購成本、保證物資質(zhì)量、提高工作效率、建立監(jiān)督制約機制等方面起到了推動作用。一是提高了保供能力?？蚣軈f(xié)議將供應(yīng)商作為資源進行管理，提升資源控制能力。在保持市場充分競爭的情況下。通過與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，不僅可以事先鎖定優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商資源，而且供應(yīng)商基于信息資源共享，可以提

18、前掌握企業(yè)在一定時期內(nèi)的預(yù)計物資需求數(shù)量，能夠更好地安排生產(chǎn)經(jīng)營和組織供貨，大大地提高了保供能力。二是降低了采購成本。在框架協(xié)議采購模式下，通過嚴格的遴選機制最終確定的戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商在行業(yè)內(nèi)具有很強的實力地位和競爭優(yōu)勢，與傳統(tǒng)采購模式下“小而眾”的供應(yīng)商相比，能夠為企業(yè)提供更優(yōu)品質(zhì)與更低價格的產(chǎn)品與服務(wù)。框架協(xié)議采購對分散的物資需求進行了集中。形成了一定的批量優(yōu)勢?？梢垣@取優(yōu)惠的價格，有利于降低供需雙方的成本，使物資采購工作趨于

19、理性。三是保證了采購物資質(zhì)量。實行框架協(xié)議采購使物資質(zhì)量得到有效保證，通過前期對供應(yīng)商的資質(zhì)審查。相關(guān)部門和最終用戶共同的實地考察，再經(jīng)過綜合評分透明規(guī)范的操作程序科學(xué)合理的采購評價過程，為保證采購物資質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。四是提高了工作效率。傳統(tǒng)采購模式，采購人員整天忙于詢價、比價、談判、簽合同、報批等具體業(yè)務(wù)很少有精力去研究市場、研究需求。實施框架佛議采購后，供方的供貨期限和一定時期內(nèi)的供貨價格相對穩(wěn)定，減少了重復(fù)招標和商務(wù)談判簡化

20、了進行供應(yīng)商選擇和供貨價格確定程序，縮短了工作流程。使采購人員更專注于市場和采購策略的研究分析及對供應(yīng)商的考核和管理，采購成本控制手段更加豐富、理性。極大地提高了物資供應(yīng)業(yè)務(wù)運行效率。五是減少了物資庫存積壓?？蚣軈f(xié)議采購導(dǎo)入零庫存理念，減少庫存資金的占用。降低了庫存積壓的風險。通過確定框架協(xié)議供應(yīng)商，可以對生產(chǎn)裝置、基建項目所需常用物資事先予以合理分配，供應(yīng)商即可早備原材料，以應(yīng)急需。同時，對設(shè)計變更、計劃變更的多余物資，可進行及時退給

21、供應(yīng)商，企業(yè)的庫存物資明顯減少。六是可以防止腐敗采購。框架協(xié)議操作過程嚴謹細密。由采購部門、企管法規(guī)處、紀委、計劃部門等單位的管理及專業(yè)技術(shù)人員組成物資采購招標專家評委進行實地評價，按照實際情況確定框架協(xié)議投標供應(yīng)商的數(shù)量和中標供應(yīng)商的數(shù)量，實現(xiàn)公開、公平、公正采購，防止物資采購不專業(yè)和采購腐敗?？蚣軈f(xié)議采購是招標的一種延伸，從招標信息的公布到簽訂協(xié)議，完全是招標的程序，不同的是框架協(xié)議不是一對一的招標而是招一個范圍。確定有資格的供應(yīng)商