對森林分類經(jīng)營管理工作的分析

1、68價值工程對森林分類經(jīng)營管理工作的分析TheAnalysisofForestCategoryManagement江辛年JiangXinnian(嫩江縣高峰林場，嫩江161400)(GaofengForestryStationofNenjiangCounty，Nenjiang161400，China)摘要：森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在維持環(huán)境和生態(tài)平衡，減免自然災(zāi)害，保存物種，提供多種人類必須的自然資源等方面有著不可替代的作用。要想?yún)f(xié)

2、調(diào)好森林資源保護(hù)與實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)，就必須首先保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展。而森林的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于完成傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。而完成這個轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵措施就是分類經(jīng)營。Abstract：Forestiscarriesofbiodiversity，thecompositestructureofstandsintensityofdisturbanceandpeople”managementideahavedirec

3、tefectonbiodiversityItistheprincipalpartoftheterrestrialecosystemThefunctionsofforestsinimprovingenvironmentandmaintainingecologicalbalanceayecrucia1Itisthezoologyprotectivescreenthatimplementationeconomysocietycandevelo

4、pcontinuouslyToguaranteetheforestsustainabledevelopmentliesinthetransformationfiomtraditionalforestdevelopmentmodetomodemmodewhichkeymeasureiscategorymanagement關(guān)鍵詞：森林；分類經(jīng)營；管理Keywords：forest；categorymanagement；management中

5、圖分類號：$750文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A實施森林分類經(jīng)營是林業(yè)發(fā)展的重大改革，是建立兩大體系的客觀要求，它不僅能最大限度地滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活對木材及林產(chǎn)品的需求，而且能夠保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮整體綜合效益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實施森林分類經(jīng)營后將如何管理是我們目前急需思考的問題。1切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)森林分類經(jīng)營是林業(yè)深層次的改革，要搞好這項工作，必須取得各級黨委、政府的高度重視和大力支持，離開政府的強(qiáng)有力管理是難以建設(shè)好的。只有

6、成為政府行為，才能保證這項工作順利進(jìn)行。要把森林分類經(jīng)營納入社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)盤考慮、統(tǒng)一組織實施，只有這樣才能奏效。2切實做好森林分類經(jīng)營多年的實踐經(jīng)驗告訴我們：只有實施森林分類經(jīng)營，才能滿足人們對林業(yè)需求的多樣性，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，才能實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益的統(tǒng)一，才能保證林業(yè)各項工程建設(shè)的順利實施。可以說分類經(jīng)營是生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的前提，是林業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，是實現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展的有利保證

7、。要想做好森林分類經(jīng)營要做到以下幾點：21必須正確劃分森林類型要想搞好森林分類經(jīng)營管理，必須正確區(qū)分森林類型，分類管理，實施不同的經(jīng)營管理策略。根據(jù)森林資源的特點，我國將森林分為三大類型區(qū)：既商品林區(qū)、重點生態(tài)公益林區(qū)、一般生態(tài)公益林區(qū)。生態(tài)公益林一般是指涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保護(hù)物種多樣性，并為人類提供良好生態(tài)環(huán)境以及服務(wù)于國防、科研的防護(hù)和特種用途林；商品林簡單的說就是可以進(jìn)行商品型經(jīng)營活動，為國家和社會

8、提供一定數(shù)量的木材和其他林產(chǎn)品的林分。2_2必須提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平要想搞好森林分類經(jīng)營管理，必須要提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加科技投入，從而提高對森林資源的管理水平，提高森林資源的生長量，防止森林病、蟲、鼠害及火災(zāi)的發(fā)生。實施森林分類經(jīng)營，必須樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，加大林業(yè)技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用的力度。在森林資源培育方面要以提高林地生產(chǎn)力，加速培育和擴(kuò)大森林資源為目標(biāo)，從分類經(jīng)營，提高林分密度，調(diào)整森林結(jié)構(gòu)等方面實現(xiàn)突破。要搞好林

9、業(yè)職工的培訓(xùn)和發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)，通過林業(yè)工作者技術(shù)的提高，增加林業(yè)科技研究的范圍和整體力量，提高森林資源的質(zhì)量，充分發(fā)揮森林資源的多功能和多效益奠定基礎(chǔ)。23建立健全各種管理規(guī)章制度要想做好森林分類經(jīng)營管理工作，各林業(yè)單位和林業(yè)主管部文章編號：1006—4311(2010)O1—0068一O1門，必須建立相應(yīng)的高水平、高素質(zhì)的隊伍，同時建立健全各項規(guī)章制度和各項獎罰制度，在森林分類經(jīng)營管理工作中要腳踏實地，實事求是。對國家投資?？顚Ｓ?，

10、不弄虛作假，對重點地塊專人負(fù)責(zé)，簽訂責(zé)任狀，層層落實，把工作真正落到實處。應(yīng)當(dāng)提倡建立股份制家庭林場，讓職工在受益的情況下更精心地管理好、培育好、保護(hù)好自己分管的森林資源。應(yīng)提倡面向社會搞林地、林木經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，給那些熱愛林業(yè)的有識之士創(chuàng)造一個良好機(jī)會，讓他們參加林業(yè)資源的保護(hù)和培育，同時讓他們也獲得一定的收益，提高他們參與的積極性，為林業(yè)的分類經(jīng)營管理工作貢獻(xiàn)他們的力量。3緊緊依靠國家法律和政策實行森林分類經(jīng)營管理工作必須依靠

11、國家法律。林業(yè)是具有生產(chǎn)和公益功能的行業(yè)，對社會經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，應(yīng)得到社會和政府在各方面的支持和重視。但由于自身存在的特點使其在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到許多阻礙，通過法律的強(qiáng)制力對林業(yè)的發(fā)展給予保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的一個重要手段。國家通過林業(yè)立法和司法活動，主要是保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的公平競爭地位，維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者的合法利益，保護(hù)和促進(jìn)森林經(jīng)營的發(fā)展，使之持續(xù)地為社會提供各種效益。做好森林資源分類經(jīng)營管理工作，是和國家的干預(yù)和調(diào)

12、控分不開的，國家可以通過大的生態(tài)工程建設(shè)，改善森林的整體結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對環(huán)境的保護(hù)，可以對具備重要生態(tài)和生物多樣性的地區(qū)進(jìn)行重點保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡可以通過對重點生態(tài)公益林的投資，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理和高效發(fā)展，持續(xù)地、更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種森林產(chǎn)品和各種服務(wù)。森林分類經(jīng)營管理工作是一項功在當(dāng)代，利在千秋，融生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益于一體的宏偉工程，這對緩解林區(qū)的資源危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危困和林區(qū)生存與發(fā)展的矛盾，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境日趨惡化的局面有極其重要

13、的意義。森林分類經(jīng)營管理工作是一項偉大的工程，不應(yīng)當(dāng)只是林業(yè)職工的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)全黨、全民齊動員。改造生態(tài)環(huán)境是一項系統(tǒng)的工程，決不是林業(yè)職工自己可以管理好的，必須全民各行業(yè)一起動員起來協(xié)同林業(yè)共同對三大類型經(jīng)營區(qū)進(jìn)行管理、保護(hù)。另外，森林分類經(jīng)營是項新生事物，必須加大宣傳力度，向廣大人民群眾宣傳森林分類經(jīng)營管理的重要性，以便得到全社會的重視和支持。要做好森林分類經(jīng)營管理工作，擺在我們面前的困難還很多，今后要走的路還很長。但在眾多困難面前我

14、們也有很多解決問題、克服困難的辦法，只要我們在今后的工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷努力、不斷開拓進(jìn)取，就一定會做好這項工作的。68價值工程對森林分類經(jīng)營管理工作的分析TheAnalysisofForestCategoryManagement江辛年JiangXinnian(嫩江縣高峰林場，嫩江161400)(GaofengForestryStationofNenjiangCounty，Nenjiang161400，China)摘要：森林作為陸地生態(tài)

15、系統(tǒng)的主體，在維持環(huán)境和生態(tài)平衡，減免自然災(zāi)害，保存物種，提供多種人類必須的自然資源等方面有著不可替代的作用。要想?yún)f(xié)調(diào)好森林資源保護(hù)與實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)，就必須首先保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展。而森林的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于完成傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。而完成這個轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵措施就是分類經(jīng)營。Abstract：Forestiscarriesofbiodiversity，thecompositestructureofsta

16、ndsintensityofdisturbanceandpeople”managementideahavedirectefectonbiodiversityItistheprincipalpartoftheterrestrialecosystemThefunctionsofforestsinimprovingenvironmentandmaintainingecologicalbalanceayecrucia1Itisthezoolog

17、yprotectivescreenthatimplementationeconomysocietycandevelopcontinuouslyToguaranteetheforestsustainabledevelopmentliesinthetransformationfiomtraditionalforestdevelopmentmodetomodemmodewhichkeymeasureiscategorymanagement關(guān)鍵

18、詞：森林；分類經(jīng)營；管理Keywords：forest；categorymanagement；management中圖分類號：$750文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A實施森林分類經(jīng)營是林業(yè)發(fā)展的重大改革，是建立兩大體系的客觀要求，它不僅能最大限度地滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活對木材及林產(chǎn)品的需求，而且能夠保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮整體綜合效益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實施森林分類經(jīng)營后將如何管理是我們目前急需思考的問題。1切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)森林分類經(jīng)營是林

19、業(yè)深層次的改革，要搞好這項工作，必須取得各級黨委、政府的高度重視和大力支持，離開政府的強(qiáng)有力管理是難以建設(shè)好的。只有成為政府行為，才能保證這項工作順利進(jìn)行。要把森林分類經(jīng)營納入社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)盤考慮、統(tǒng)一組織實施，只有這樣才能奏效。2切實做好森林分類經(jīng)營多年的實踐經(jīng)驗告訴我們：只有實施森林分類經(jīng)營，才能滿足人們對林業(yè)需求的多樣性，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，才能實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益的統(tǒng)一，才能保證林業(yè)各項工程建設(shè)的順

20、利實施。可以說分類經(jīng)營是生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的前提，是林業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，是實現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展的有利保證。要想做好森林分類經(jīng)營要做到以下幾點：21必須正確劃分森林類型要想搞好森林分類經(jīng)營管理，必須正確區(qū)分森林類型，分類管理，實施不同的經(jīng)營管理策略。根據(jù)森林資源的特點，我國將森林分為三大類型區(qū)：既商品林區(qū)、重點生態(tài)公益林區(qū)、一般生態(tài)公益林區(qū)。生態(tài)公益林一般是指涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保護(hù)物種多樣性，并

21、為人類提供良好生態(tài)環(huán)境以及服務(wù)于國防、科研的防護(hù)和特種用途林；商品林簡單的說就是可以進(jìn)行商品型經(jīng)營活動，為國家和社會提供一定數(shù)量的木材和其他林產(chǎn)品的林分。2_2必須提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平要想搞好森林分類經(jīng)營管理，必須要提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加科技投入，從而提高對森林資源的管理水平，提高森林資源的生長量，防止森林病、蟲、鼠害及火災(zāi)的發(fā)生。實施森林分類經(jīng)營，必須樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，加大林業(yè)技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用的力度。在森林資源培育

22、方面要以提高林地生產(chǎn)力，加速培育和擴(kuò)大森林資源為目標(biāo)，從分類經(jīng)營，提高林分密度，調(diào)整森林結(jié)構(gòu)等方面實現(xiàn)突破。要搞好林業(yè)職工的培訓(xùn)和發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)，通過林業(yè)工作者技術(shù)的提高，增加林業(yè)科技研究的范圍和整體力量，提高森林資源的質(zhì)量，充分發(fā)揮森林資源的多功能和多效益奠定基礎(chǔ)。23建立健全各種管理規(guī)章制度要想做好森林分類經(jīng)營管理工作，各林業(yè)單位和林業(yè)主管部文章編號：1006—4311(2010)O1—0068一O1門，必須建立相應(yīng)的高水平、高素

23、質(zhì)的隊伍，同時建立健全各項規(guī)章制度和各項獎罰制度，在森林分類經(jīng)營管理工作中要腳踏實地，實事求是。對國家投資?？顚Ｓ茫慌撟骷?，對重點地塊專人負(fù)責(zé)，簽訂責(zé)任狀，層層落實，把工作真正落到實處。應(yīng)當(dāng)提倡建立股份制家庭林場，讓職工在受益的情況下更精心地管理好、培育好、保護(hù)好自己分管的森林資源。應(yīng)提倡面向社會搞林地、林木經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，給那些熱愛林業(yè)的有識之士創(chuàng)造一個良好機(jī)會，讓他們參加林業(yè)資源的保護(hù)和培育，同時讓他們也獲得一定的收益，提

24、高他們參與的積極性，為林業(yè)的分類經(jīng)營管理工作貢獻(xiàn)他們的力量。3緊緊依靠國家法律和政策實行森林分類經(jīng)營管理工作必須依靠國家法律。林業(yè)是具有生產(chǎn)和公益功能的行業(yè)，對社會經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，應(yīng)得到社會和政府在各方面的支持和重視。但由于自身存在的特點使其在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到許多阻礙，通過法律的強(qiáng)制力對林業(yè)的發(fā)展給予保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的一個重要手段。國家通過林業(yè)立法和司法活動，主要是保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的公平競爭地位，維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者

25、的合法利益，保護(hù)和促進(jìn)森林經(jīng)營的發(fā)展，使之持續(xù)地為社會提供各種效益。做好森林資源分類經(jīng)營管理工作，是和國家的干預(yù)和調(diào)控分不開的，國家可以通過大的生態(tài)工程建設(shè)，改善森林的整體結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對環(huán)境的保護(hù)，可以對具備重要生態(tài)和生物多樣性的地區(qū)進(jìn)行重點保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡可以通過對重點生態(tài)公益林的投資，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理和高效發(fā)展，持續(xù)地、更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種森林產(chǎn)品和各種服務(wù)。森林分類經(jīng)營管理工作是一項功在當(dāng)代，利在千秋，融生態(tài)、社會、經(jīng)

26、濟(jì)效益于一體的宏偉工程，這對緩解林區(qū)的資源危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危困和林區(qū)生存與發(fā)展的矛盾，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境日趨惡化的局面有極其重要的意義。森林分類經(jīng)營管理工作是一項偉大的工程，不應(yīng)當(dāng)只是林業(yè)職工的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)全黨、全民齊動員。改造生態(tài)環(huán)境是一項系統(tǒng)的工程，決不是林業(yè)職工自己可以管理好的，必須全民各行業(yè)一起動員起來協(xié)同林業(yè)共同對三大類型經(jīng)營區(qū)進(jìn)行管理、保護(hù)。另外，森林分類經(jīng)營是項新生事物，必須加大宣傳力度，向廣大人民群眾宣傳森林分類經(jīng)營管理的重要性，以便