對森林分類經營管理工作的分析

1、68價值工程對森林分類經營管理工作的分析TheAnalysisofForestCategoryManagement江辛年JiangXinnian(嫩江縣高峰林場，嫩江161400)(GaofengForestryStationofNenjiangCounty，Nenjiang161400，China)摘要：森林作為陸地生態(tài)系統的主體，在維持環(huán)境和生態(tài)平衡，減免自然災害，保存物種，提供多種人類必須的自然資源等方面有著不可替代的作用。要想協

2、調好森林資源保護與實現社會經濟發(fā)展的雙重任務，就必須首先保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展。而森林的可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于完成傳統林業(yè)發(fā)展模式向現代林業(yè)發(fā)展模式的轉變。而完成這個轉變的關鍵措施就是分類經營。Abstract：Forestiscarriesofbiodiversity，thecompositestructureofstandsintensityofdisturbanceandpeople”managementideahavedirec

3、tefectonbiodiversityItistheprincipalpartoftheterrestrialecosystemThefunctionsofforestsinimprovingenvironmentandmaintainingecologicalbalanceayecrucia1Itisthezoologyprotectivescreenthatimplementationeconomysocietycandevelo

4、pcontinuouslyToguaranteetheforestsustainabledevelopmentliesinthetransformationfiomtraditionalforestdevelopmentmodetomodemmodewhichkeymeasureiscategorymanagement關鍵詞：森林；分類經營；管理Keywords：forest；categorymanagement；management中

5、圖分類號：$750文獻標識碼：A實施森林分類經營是林業(yè)發(fā)展的重大改革，是建立兩大體系的客觀要求，它不僅能最大限度地滿足國民經濟建設和人民生活對木材及林產品的需求，而且能夠保護森林生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)揮整體綜合效益，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實施森林分類經營后將如何管理是我們目前急需思考的問題。1切實加強領導森林分類經營是林業(yè)深層次的改革，要搞好這項工作，必須取得各級黨委、政府的高度重視和大力支持，離開政府的強有力管理是難以建設好的。只有

6、成為政府行為，才能保證這項工作順利進行。要把森林分類經營納入社會和經濟發(fā)展總體規(guī)劃中，統盤考慮、統一組織實施，只有這樣才能奏效。2切實做好森林分類經營多年的實踐經驗告訴我們：只有實施森林分類經營，才能滿足人們對林業(yè)需求的多樣性，才能適應市場經濟發(fā)展的需求，才能實現生態(tài)、社會、經濟三大效益的統一，才能保證林業(yè)各項工程建設的順利實施?？梢哉f分類經營是生態(tài)建設和產業(yè)建設的前提，是林業(yè)改革和建設的出發(fā)點和落腳點，是實現森林的可持續(xù)發(fā)展的有利保證

7、。要想做好森林分類經營要做到以下幾點：21必須正確劃分森林類型要想搞好森林分類經營管理，必須正確區(qū)分森林類型，分類管理，實施不同的經營管理策略。根據森林資源的特點，我國將森林分為三大類型區(qū)：既商品林區(qū)、重點生態(tài)公益林區(qū)、一般生態(tài)公益林區(qū)。生態(tài)公益林一般是指涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調節(jié)氣候、凈化空氣、保護物種多樣性，并為人類提供良好生態(tài)環(huán)境以及服務于國防、科研的防護和特種用途林；商品林簡單的說就是可以進行商品型經營活動，為國家和社會

8、提供一定數量的木材和其他林產品的林分。2_2必須提高林業(yè)生產技術水平要想搞好森林分類經營管理，必須要提高林業(yè)生產的科技含量，增加科技投入，從而提高對森林資源的管理水平，提高森林資源的生長量，防止森林病、蟲、鼠害及火災的發(fā)生。實施森林分類經營，必須樹立科學技術是第一生產力的思想，加大林業(yè)技術的開發(fā)及應用的力度。在森林資源培育方面要以提高林地生產力，加速培育和擴大森林資源為目標，從分類經營，提高林分密度，調整森林結構等方面實現突破。要搞好林

9、業(yè)職工的培訓和發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)，通過林業(yè)工作者技術的提高，增加林業(yè)科技研究的范圍和整體力量，提高森林資源的質量，充分發(fā)揮森林資源的多功能和多效益奠定基礎。23建立健全各種管理規(guī)章制度要想做好森林分類經營管理工作，各林業(yè)單位和林業(yè)主管部文章編號：1006—4311(2010)O1—0068一O1門，必須建立相應的高水平、高素質的隊伍，同時建立健全各項規(guī)章制度和各項獎罰制度，在森林分類經營管理工作中要腳踏實地，實事求是。對國家投資?？顚Ｓ?，

10、不弄虛作假，對重點地塊專人負責，簽訂責任狀，層層落實，把工作真正落到實處。應當提倡建立股份制家庭林場，讓職工在受益的情況下更精心地管理好、培育好、保護好自己分管的森林資源。應提倡面向社會搞林地、林木經營權和使用權的轉讓，給那些熱愛林業(yè)的有識之士創(chuàng)造一個良好機會，讓他們參加林業(yè)資源的保護和培育，同時讓他們也獲得一定的收益，提高他們參與的積極性，為林業(yè)的分類經營管理工作貢獻他們的力量。3緊緊依靠國家法律和政策實行森林分類經營管理工作必須依靠

11、國家法律。林業(yè)是具有生產和公益功能的行業(yè)，對社會經濟和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，應得到社會和政府在各方面的支持和重視。但由于自身存在的特點使其在市場經濟發(fā)展中受到許多阻礙，通過法律的強制力對林業(yè)的發(fā)展給予保護，是促進林業(yè)發(fā)展的一個重要手段。國家通過林業(yè)立法和司法活動，主要是保護林業(yè)生產經營活動的公平競爭地位，維護林業(yè)經營者的合法利益，保護和促進森林經營的發(fā)展，使之持續(xù)地為社會提供各種效益。做好森林資源分類經營管理工作，是和國家的干預和調

12、控分不開的，國家可以通過大的生態(tài)工程建設，改善森林的整體結構，強化對環(huán)境的保護，可以對具備重要生態(tài)和生物多樣性的地區(qū)進行重點保護，維護生態(tài)平衡可以通過對重點生態(tài)公益林的投資，促進林業(yè)產業(yè)結構合理和高效發(fā)展，持續(xù)地、更好地為社會經濟發(fā)展提供各種森林產品和各種服務。森林分類經營管理工作是一項功在當代，利在千秋，融生態(tài)、社會、經濟效益于一體的宏偉工程，這對緩解林區(qū)的資源危機，經濟危困和林區(qū)生存與發(fā)展的矛盾，扭轉生態(tài)環(huán)境日趨惡化的局面有極其重要

13、的意義。森林分類經營管理工作是一項偉大的工程，不應當只是林業(yè)職工的責任，應當全黨、全民齊動員。改造生態(tài)環(huán)境是一項系統的工程，決不是林業(yè)職工自己可以管理好的，必須全民各行業(yè)一起動員起來協同林業(yè)共同對三大類型經營區(qū)進行管理、保護。另外，森林分類經營是項新生事物，必須加大宣傳力度，向廣大人民群眾宣傳森林分類經營管理的重要性，以便得到全社會的重視和支持。要做好森林分類經營管理工作，擺在我們面前的困難還很多，今后要走的路還很長。但在眾多困難面前我

14、們也有很多解決問題、克服困難的辦法，只要我們在今后的工作中不斷學習、不斷努力、不斷開拓進取，就一定會做好這項工作的。68價值工程對森林分類經營管理工作的分析TheAnalysisofForestCategoryManagement江辛年JiangXinnian(嫩江縣高峰林場，嫩江161400)(GaofengForestryStationofNenjiangCounty，Nenjiang161400，China)摘要：森林作為陸地生態(tài)

15、系統的主體，在維持環(huán)境和生態(tài)平衡，減免自然災害，保存物種，提供多種人類必須的自然資源等方面有著不可替代的作用。要想協調好森林資源保護與實現社會經濟發(fā)展的雙重任務，就必須首先保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展。而森林的可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于完成傳統林業(yè)發(fā)展模式向現代林業(yè)發(fā)展模式的轉變。而完成這個轉變的關鍵措施就是分類經營。Abstract：Forestiscarriesofbiodiversity，thecompositestructureofsta

16、ndsintensityofdisturbanceandpeople”managementideahavedirectefectonbiodiversityItistheprincipalpartoftheterrestrialecosystemThefunctionsofforestsinimprovingenvironmentandmaintainingecologicalbalanceayecrucia1Itisthezoolog

17、yprotectivescreenthatimplementationeconomysocietycandevelopcontinuouslyToguaranteetheforestsustainabledevelopmentliesinthetransformationfiomtraditionalforestdevelopmentmodetomodemmodewhichkeymeasureiscategorymanagement關鍵

18、詞：森林；分類經營；管理Keywords：forest；categorymanagement；management中圖分類號：$750文獻標識碼：A實施森林分類經營是林業(yè)發(fā)展的重大改革，是建立兩大體系的客觀要求，它不僅能最大限度地滿足國民經濟建設和人民生活對木材及林產品的需求，而且能夠保護森林生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)揮整體綜合效益，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實施森林分類經營后將如何管理是我們目前急需思考的問題。1切實加強領導森林分類經營是林

19、業(yè)深層次的改革，要搞好這項工作，必須取得各級黨委、政府的高度重視和大力支持，離開政府的強有力管理是難以建設好的。只有成為政府行為，才能保證這項工作順利進行。要把森林分類經營納入社會和經濟發(fā)展總體規(guī)劃中，統盤考慮、統一組織實施，只有這樣才能奏效。2切實做好森林分類經營多年的實踐經驗告訴我們：只有實施森林分類經營，才能滿足人們對林業(yè)需求的多樣性，才能適應市場經濟發(fā)展的需求，才能實現生態(tài)、社會、經濟三大效益的統一，才能保證林業(yè)各項工程建設的順

20、利實施?？梢哉f分類經營是生態(tài)建設和產業(yè)建設的前提，是林業(yè)改革和建設的出發(fā)點和落腳點，是實現森林的可持續(xù)發(fā)展的有利保證。要想做好森林分類經營要做到以下幾點：21必須正確劃分森林類型要想搞好森林分類經營管理，必須正確區(qū)分森林類型，分類管理，實施不同的經營管理策略。根據森林資源的特點，我國將森林分為三大類型區(qū)：既商品林區(qū)、重點生態(tài)公益林區(qū)、一般生態(tài)公益林區(qū)。生態(tài)公益林一般是指涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調節(jié)氣候、凈化空氣、保護物種多樣性，并

21、為人類提供良好生態(tài)環(huán)境以及服務于國防、科研的防護和特種用途林；商品林簡單的說就是可以進行商品型經營活動，為國家和社會提供一定數量的木材和其他林產品的林分。2_2必須提高林業(yè)生產技術水平要想搞好森林分類經營管理，必須要提高林業(yè)生產的科技含量，增加科技投入，從而提高對森林資源的管理水平，提高森林資源的生長量，防止森林病、蟲、鼠害及火災的發(fā)生。實施森林分類經營，必須樹立科學技術是第一生產力的思想，加大林業(yè)技術的開發(fā)及應用的力度。在森林資源培育

22、方面要以提高林地生產力，加速培育和擴大森林資源為目標，從分類經營，提高林分密度，調整森林結構等方面實現突破。要搞好林業(yè)職工的培訓和發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)，通過林業(yè)工作者技術的提高，增加林業(yè)科技研究的范圍和整體力量，提高森林資源的質量，充分發(fā)揮森林資源的多功能和多效益奠定基礎。23建立健全各種管理規(guī)章制度要想做好森林分類經營管理工作，各林業(yè)單位和林業(yè)主管部文章編號：1006—4311(2010)O1—0068一O1門，必須建立相應的高水平、高素

23、質的隊伍，同時建立健全各項規(guī)章制度和各項獎罰制度，在森林分類經營管理工作中要腳踏實地，實事求是。對國家投資?？顚Ｓ?，不弄虛作假，對重點地塊專人負責，簽訂責任狀，層層落實，把工作真正落到實處。應當提倡建立股份制家庭林場，讓職工在受益的情況下更精心地管理好、培育好、保護好自己分管的森林資源。應提倡面向社會搞林地、林木經營權和使用權的轉讓，給那些熱愛林業(yè)的有識之士創(chuàng)造一個良好機會，讓他們參加林業(yè)資源的保護和培育，同時讓他們也獲得一定的收益，提

24、高他們參與的積極性，為林業(yè)的分類經營管理工作貢獻他們的力量。3緊緊依靠國家法律和政策實行森林分類經營管理工作必須依靠國家法律。林業(yè)是具有生產和公益功能的行業(yè)，對社會經濟和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，應得到社會和政府在各方面的支持和重視。但由于自身存在的特點使其在市場經濟發(fā)展中受到許多阻礙，通過法律的強制力對林業(yè)的發(fā)展給予保護，是促進林業(yè)發(fā)展的一個重要手段。國家通過林業(yè)立法和司法活動，主要是保護林業(yè)生產經營活動的公平競爭地位，維護林業(yè)經營者

25、的合法利益，保護和促進森林經營的發(fā)展，使之持續(xù)地為社會提供各種效益。做好森林資源分類經營管理工作，是和國家的干預和調控分不開的，國家可以通過大的生態(tài)工程建設，改善森林的整體結構，強化對環(huán)境的保護，可以對具備重要生態(tài)和生物多樣性的地區(qū)進行重點保護，維護生態(tài)平衡可以通過對重點生態(tài)公益林的投資，促進林業(yè)產業(yè)結構合理和高效發(fā)展，持續(xù)地、更好地為社會經濟發(fā)展提供各種森林產品和各種服務。森林分類經營管理工作是一項功在當代，利在千秋，融生態(tài)、社會、經

26、濟效益于一體的宏偉工程，這對緩解林區(qū)的資源危機，經濟危困和林區(qū)生存與發(fā)展的矛盾，扭轉生態(tài)環(huán)境日趨惡化的局面有極其重要的意義。森林分類經營管理工作是一項偉大的工程，不應當只是林業(yè)職工的責任，應當全黨、全民齊動員。改造生態(tài)環(huán)境是一項系統的工程，決不是林業(yè)職工自己可以管理好的，必須全民各行業(yè)一起動員起來協同林業(yè)共同對三大類型經營區(qū)進行管理、保護。另外，森林分類經營是項新生事物，必須加大宣傳力度，向廣大人民群眾宣傳森林分類經營管理的重要性，以便