實施品牌溫州戰(zhàn)略的對策和建議

1、《經濟師》2007年第7期●區(qū)域經濟摘要：溫州市委將“質量立市”提升到“品牌立市”的新高度，這是溫州面，臨新一輪經濟增長、迎接全球化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，也是構筑“三個溫州”、特別是實力溫州建設的具體舉措。文章從理念創(chuàng)新、產業(yè)品牌、全市上下同心協(xié)力等方面進行探討。提出對推進“品牌溫州”建設的對策建議。關鍵詞：品牌建設問題對策建議中圖分類號：F29923文獻標識碼：A文章編號：1004—4914(2007)07279—02實施“品牌溫州“戰(zhàn)略的

2、對策和建議溫州市委在全市“推進‘12345’工程、深入實施品牌戰(zhàn)略”大會上，首次將“質量立市”提升到“品牌立市”的新高度，這是溫州面臨新一輪經濟增長，迎接全球化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，也是構筑“品牌溫州”、特別是實力溫州建設的具體舉措。如何深刻把握時代背景，領會精神內涵，并在實踐中堅持科學指導，這對于創(chuàng)新發(fā)展機制有著非常重大的現實意義。筆者認為“品牌立市”應以打造“品牌溫州”為核心戰(zhàn)略，提升區(qū)域經濟整體素質和綜合競爭力，這是樹立和落實新的科學發(fā)

3、展觀的具體體現，是實現溫州經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展根本要求，本文擬就實施“品牌溫州”戰(zhàn)略提出對策與建議，以期引起廣泛的關注。一、要以創(chuàng)新的理念和方式推進“品牌溫州”建設把“品牌溫州”建設作為統(tǒng)攬溫州改革發(fā)展的各個領域、各個方面和各項工作的一個主旋律，本身是一種政府行政理念和行政方式的創(chuàng)新。在“品牌溫州”建設的具體實踐中，也必須以創(chuàng)新的思維和手段來推進，以求取得更好的實際效果。1堅持把解放思想貫穿于“品牌溫州”建設全過程。解放思想

4、始終是行動的先導。溫州的發(fā)展已進入一個新的階段，解放思想就是要跳出溫州看溫州，在橫向比較中找準位置，進一步深入“溫州學全國”解放思想大討論，認真尋找思想觀念上的差距、實際工作中的不足，切實增強加快發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感，牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象、個個都是品牌”的意識，為打造品牌營造思想創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的良好氛圍。2充分發(fā)揮人民群眾在“品牌溫州”建設中的主體作用。溫州20多年的改革發(fā)展實踐，最主要的一條經驗就是堅持以人為本

5、，最大限度地發(fā)揮人的積極性、能動性和創(chuàng)造性。在打造“品牌溫州”過程中，必須堅持把“依靠人”與“為了人”更好地統(tǒng)一起來，更加注重利用好溫州人和溫州人精神這個資源，切實把溫州最重要、最獨特的優(yōu)勢發(fā)揮好；把廣大民眾中蘊藏的創(chuàng)業(yè)熱情和巨大潛能引導好、挖掘好，為“品牌溫州”建設提供扎實的群眾基礎和根本動力。3大力構筑有利于“品牌溫州”建設的物質載體。要按照“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，把建設東南沿海大商港和國際性輕工城、最具活力的開放城和濱海山水文化名城

6、，作為打造“品牌溫州”的戰(zhàn)略取向和終極目標，使“品牌溫州”建設更好地融入到新世紀溫州現代化建設中去。大力實施“百項千億”工程，加快建設一批事關長遠發(fā)展的重大基礎設施，切實增強溫州城市的集聚和輻射功能，為打造“品牌溫州”提供過硬的物質載體。二、要把打造產業(yè)品牌擺到“品牌溫州”建設的突出位置1更好地利用現有的產業(yè)品牌資源。品牌是產品的核心，是產品價值內涵的集中體現，品牌效應對經濟發(fā)展至關重要?，F在，溫州已經擁有一批聲譽較好的產品品牌、行業(yè)品

7、牌和區(qū)域品牌，要綜合利用現有品牌資源，進一步放大這些品牌，更好地發(fā)揮其示范、聚集和帶動效應。對“國”字號產業(yè)生產基地這種區(qū)域品牌，要搞好策劃，注重包裝，加大宣傳力度，不斷擴大其國內外知名度和影響力；對一些已初步形成的行業(yè)品牌，要加大培育力度，促進以名牌產品和優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭的品牌資源整合重組，鼓勵引導中小企業(yè)加入行業(yè)龍頭企業(yè)和品牌產品的產業(yè)鏈，進一步提高行業(yè)的整體市場競爭力；對現有的著名品牌，要切實保護好利用好，實施有效擴張，進一步提

8、高市場占有率，并以這些品牌帶動一些配套企業(yè)的發(fā)展，促進全市品牌經濟的提升。2積極尋求打造產業(yè)品牌的有效途徑?！白鰪娮龃蟆薄ⅰ巴饴?lián)內合”、“整合集聚”，都是打造產業(yè)品牌的有效途徑。像正泰集團計劃打造國際性電氣制造基地；華峰集團計劃建成國內最大、國際一流的聚氨酯企●黃溢涌業(yè)集團等等，這些做大做強的企業(yè)典型，就是一種品牌形象，一種品牌效應，具有很好的聚集、擴張、帶動產業(yè)發(fā)展的作用。像夏夢服飾公司與意大利著名品牌“杰尼亞”的合作；瑞安的“嘉利特

9、”公司與世界最大的泵業(yè)制造商日本荏原公司的合作；像制鎖業(yè)幾家大的企業(yè)實行強強聯(lián)合。這些“外聯(lián)內合”的典型做法也是打造產業(yè)品牌的好辦法好路子，要認真總結、引導、推廣，使之成為企業(yè)的一種發(fā)展取向。溫州還有一個明顯的優(yōu)勢，就是通過產業(yè)園區(qū)的整合和提升，促進企業(yè)空間的集聚，形成～批有競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的產業(yè)集群——“國”字號產業(yè)基地，這些產業(yè)集群是建設先進制造業(yè)基地的重要載體，也是打造溫州區(qū)域性特色產業(yè)品牌的一種有效方式。要進一步對溫州已擁

10、有的產業(yè)集群——“國”字號產業(yè)基地進行分類研究指導，制訂發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，促進“整合集聚”，加快培育發(fā)展，更好地發(fā)揮區(qū)域產業(yè)品牌效應。3把推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為打造品牌的關鍵環(huán)節(jié)來抓。第一，切實加強質量和技術基礎工作。要不斷強化標準化管理工作，引導企業(yè)瞄準世界先進水平，積極采用國際標準或國外先進標準，要積極搜集大宗產品出口國相關的技術法規(guī)、標準和合格評定程序，建立技術性貿易壁壘預警與協(xié)調機制。促進質量管理水平上新臺階。第

11、二，大力推進技術進步。要建立健全以企業(yè)為主體、以技術中心為主要模式的技術創(chuàng)新體系和運行機制，走產學研聯(lián)合開發(fā)之路，加強瓶技術、新工藝、新產品等核心技術的研究開發(fā)和自主知識產權的創(chuàng)新保護，組織共性技術研究和關鍵技術攻關，力爭在各個優(yōu)勢產業(yè)都能夠擁有自主知識產權和核心技術，努力實現由“溫州制造”向“溫州創(chuàng)造”的跨越。要積極運用高新技術和先進適用技術改造提升現有產品產業(yè)，有效提升技術含量和檔次。要加大企業(yè)技術改造力度，引進吸收國外制造業(yè)的先進

12、技術、先進工藝裝備，切實提高生產技術水平和效率。第三，努力提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)家隊伍建設。打造產業(yè)品牌，企業(yè)家至關重要。要引導企業(yè)家樹立強烈的品牌意識。視創(chuàng)出卓越品牌為實現人生價值的崇高理想，發(fā)奮學習，博采眾長，自強不息，全面提高自身綜合素質，增強駕馭企業(yè)和市場的能力。要最大限度地發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的積極性、能動性和創(chuàng)造性，加大對創(chuàng)品牌的投入，注重企業(yè)文化建設和人力資源建設，鑄就企業(yè)核心能力。鼓勵企業(yè)在不斷做大做強、努力打響產品品牌

13、和企業(yè)品牌的同時，也打響企業(yè)家品牌。三、全市上下要同心協(xié)力推進“品牌溫州”建設打造“品牌溫州”是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須精心組織，加強發(fā)動，統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強責任感、緊迫感和使命感，在全社會營造一種人人關心、全力支持、積極參與的良好氛圍。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的推動作用和社會各方的服務作用，形成合力，協(xié)同推進，努力完成打造“品牌溫州”的各項任務。各級黨委、政府要樹立強烈的品牌意識，把創(chuàng)品牌工作列入議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，周

14、密部署，結合實際，深入實施品牌戰(zhàn)略。要加大政策扶持力度，特別是原來已經制定的重獎名牌的政策，要繼續(xù)實施、兌現；要積極為刨品牌做好政務服務，及時協(xié)調解決在創(chuàng)品牌過程中的實際困難。政府各有關部門要切實轉變職能，加強橫向聯(lián)合和縱向協(xié)調，制定實施計劃，綜合運用經濟、法律、行政手段，鼓勵、引導、扶植、保護企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和名牌產品。質監(jiān)、工商等行政執(zhí)法部門要進一步加大執(zhí)法力度，維護市場正常秩序和公平競爭，努力營造有利于品牌孕育和成長的法

15、制環(huán)境、市場環(huán)境和信用環(huán)境，保護著名品牌不受各種不當侵害，保障品牌事業(yè)的健康發(fā)展。有關行業(yè)組織、協(xié)會、中介機構要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好信息交流、人員培訓和培育、推薦品牌等方面工作。要積極組織溫州名優(yōu)企業(yè)參加國內外大型博覽會、展銷會，增強溫州區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和279—萬方數據●區(qū)域經濟《經濟師》2007年第7期論城鎮(zhèn)化的環(huán)境保護摘要：文章在分析城市化進程中產生的環(huán)境問題基礎上，提出了環(huán)境建設和環(huán)境管理的對策，為加快小城鎮(zhèn)建設和走持續(xù)

16、健康的發(fā)展道路提供了借鑒和參考。關鍵詞：小城鎮(zhèn)建設環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展中圖分類號：X321文獻標識碼：A文章編號：1004—4914(2007)07—280—0120世紀80年代，人類面臨生存危機，開始了對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思，提出了環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是人與自然可持續(xù)發(fā)展的正確的選擇。城鎮(zhèn)化主要是伴隨著現代工業(yè)發(fā)展而產生人口向城市集中的過程。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化取得了積極進展，城鎮(zhèn)化水平從1978年的1

17、79％提高到2003年的405％，城鎮(zhèn)化在帶動經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一、我國城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問題1由于小城鎮(zhèn)的基礎設施建設滯后而產生的環(huán)境污染。隨著我國城市化進程的加快，小城鎮(zhèn)人口迅速增加，城市化傾向日益明顯。但與城市的基礎設施相比，小城鎮(zhèn)明顯落后，臟亂差現象比較突出。2城鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)境的矛盾突出。全國城鎮(zhèn)年產生生活垃圾15億噸，而且每年以8％～10％的速度增長；垃圾存量60億噸，只有10％達到無害化處理標準。全國70％城鎮(zhèn)缺

18、水，90％的城鎮(zhèn)水域和65％的飲用水源受到不同程度的污染。3城鎮(zhèn)運營管理體制不順。在城鎮(zhèn)的運營體制方面，突出表現在城鎮(zhèn)土地、交通、防災減災、水資源和能源管理等方面。不少地方政府超越自身發(fā)展條件，盲目擴張，多圈地、早圈地，浪費土地資源；一些地方片面追求以地生財，過度開發(fā)，損害居民的生活環(huán)境。4少數地方搞“破壞性建設”。以“建設新城鎮(zhèn)”為幌子，以外部不經濟為代價，獲取官員自身的政績，其實質是假公濟私、損人利已。由于官員任期的短暫性與任內自身

19、形象過高的期望值存在著矛盾于是在任期內急功近利、急于求成，大搞政績工程。這些“破壞性建設”工程往往透支財務，寅吃卯糧。要還清償所欠債務，必將增加各種稅費，勢必影響城市的投資環(huán)境，使得城市化跟不上經濟的發(fā)展要求，表現為城鎮(zhèn)功能布局混亂、“城中村”和“村中城”并存，嚴重地影響整體形象，造成交通阻塞和環(huán)境污染等問題，使得居民的生活質量下降。二、促進城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展的建議1完善法律體系，加強職能機構的建設。小城鎮(zhèn)環(huán)境保妒工作目前尚處于起步階段，基

20、礎較為薄弱。要盡快研究制訂農藥、化肥、農膜、生活污水污染防治、秸稈處理與綜合利用、農村生活垃圾收集與處置、重要資源開發(fā)利用的環(huán)境管理等方面的法律法規(guī)和標準。要落實小城鎮(zhèn)政府對環(huán)境保護工作的責任。小城鎮(zhèn)政府及其主要領導要依法履行環(huán)境保護職責，建立責任制，一把手親自抓，負總責，并把轄區(qū)內環(huán)境質量作為考核政府主要領導人績效的一項重要內容、并加強執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度。2加大投入，加快小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。堅持“污染者付費、開發(fā)者保護、受益者

21、負擔”的原則，采取國家、集體、個人、外資多元投資的方式，多渠道籌集資金，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。積極投入市場機制。特別是要鼓勵個人出資參與小城鎮(zhèn)環(huán)境建設。同時，探索建立生態(tài)環(huán)境效益補償機制，制定相關優(yōu)惠政策，推動小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。3增強可持續(xù)發(fā)展意識，加強可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。城市規(guī)劃是合理推進城市化的保證，也是處理好整體與局部、長期和短期、經濟發(fā)展與環(huán)境保護的準繩。各個城市需要根據自身的特點，探索適合的可持續(xù)發(fā)展模式。推進城市化

22、扣城市發(fā)展的關鍵在于人，城市化需要人們的正確策劃。因此，城市化進程要符合可持續(xù)發(fā)展的要求，關鍵在于普及和提高全民的可持續(xù)發(fā)展意識。首先，加強對城市決策管理部門的可持續(xù)發(fā)展培訓尤其是對各級管理干部、特別是各級決策層干部的可持續(xù)發(fā)展培訓，應放在極其重要的位置，使政府管理與決策部門克●鄭志龍服自身的短視觀念，不要只注重眼前的經濟利益；其次，加強可持續(xù)發(fā)展在普通市民中的宣傳和普及充分利用電視、電影、廣播、報刊、書籍、互聯(lián)網等媒體積極宣傳，把可持

23、續(xù)發(fā)展觀念灌輸于民；第三，發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，完善信訪、舉報制度，充分發(fā)揮社會公眾參與環(huán)境保護與生態(tài)建設的積極性。4依靠科技力量，建立生態(tài)工業(yè)園。解決工業(yè)化、城市化進程中環(huán)境問題的根本途徑在于依靠科技，改革傳統(tǒng)產業(yè)，用生態(tài)學理論與方法建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極引進各種有利于生態(tài)產業(yè)發(fā)展的新技術(包括循環(huán)、利用和替代技術，能源技術，水處理技術，環(huán)境監(jiān)測技術)、新工藝、新材料、新產品，實施清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，保證環(huán)境的良性發(fā)展。5建立和

24、完善決策人責任追究制度?！捌茐男越ㄔO”的發(fā)生是一種機制問題而非單純的官員個人品質問題。現行的行政體制與可持續(xù)發(fā)展存在著矛盾，片面不合理的政績評估機制在某種程度上鼓勵近期經濟利益，導致許多官員利用非經濟的短期行為來滿足過于強烈的政績需求?？沙掷m(xù)發(fā)展離不開政府行為而政府行為失去監(jiān)督也不可能實現可持續(xù)發(fā)展。要使官員的決策行為變得符合可持續(xù)發(fā)展的要求，就必須對政績進行真實合理的評估。制定能夠反映環(huán)境資源等社會成本評估體系，并將其置于陽光之下接受

25、人民的監(jiān)督。6加強信息的透明度與共享性，鼓勵公眾特別是專家參與決策，保證決策的科學性。政府應及時有效地制訂由一系列具體政策組成的可持續(xù)發(fā)展政策體系，改變過去各部門閉門造車式的制定和實施經濟社會環(huán)境政策的做法，強調綜合決策和公眾特別是專家參與決策相結合，提高政策制定的科學性。可持續(xù)發(fā)展的動力在公眾之中。智者千慮，必有一失，因此，在事關公眾切身利益的敏感問題和重大事項上，必須實行“陽光作業(yè)”，讓權力運行公開透明，做到重要問題以公開求共識，敏

26、感問題以共開求公正。(作者單位：溫州市安居工程建設指揮部浙江溫州325000)(責編：小青)產品品牌的整體宣傳效果。要以溫州國際輕博會為龍頭，積極發(fā)展具有國際影響的“品牌會展”、“特色會展”，大力推介“溫州制造”，進一步提高“品牌溫州”的影響力和美譽度。報紙、廣播、電視等新聞媒體要協(xié)調動作，充分發(fā)揮輿論導向作用，積極推動企業(yè)、中介組織和政府三位一體與主流媒體建立比較穩(wěn)固的聯(lián)系，努力營造出一種社會關注、人人重視、各方參與的良好氛圍，齊心協(xié)