關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定（試行）

1、關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定（試（試行）行）寧政發(fā)［2009］49號(hào)第一章第一章總則第一條為規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行為，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高投資效益，促進(jìn)政府資金廉潔和安全使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《南京市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本市各級(jí)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、

2、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、貨物的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱“政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目”，是指以本市各級(jí)、各類財(cái)政性資金、政府專項(xiàng)資金（基金）、政府融資（借貸）資金等投入建設(shè)的項(xiàng)目。第三條發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利等招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)依照各自法定職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。本款所列招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)（備案）部門(mén)的，應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和本規(guī)定暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者通知有關(guān)部門(mén)暫停資金撥付。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目

3、的資金使用范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，會(huì)同項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)（備案）部門(mén)對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、決、結(jié)算進(jìn)行審查；會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理資金撥付及暫停手續(xù)。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用、管理和竣工決算進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)參與招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察，對(duì)有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并依法調(diào)查處理違法違紀(jì)行為。第四條招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法規(guī)政策中關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)之前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作和應(yīng)具備的條件規(guī)定

4、，主要包括：初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)的范圍、方式和組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料已完備等。搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急等需在短期內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目，無(wú)法按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)活標(biāo)選擇活動(dòng)。市級(jí)中介機(jī)構(gòu)預(yù)選庫(kù)的規(guī)模、考核指標(biāo)、管理細(xì)則等由各相關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)依照本規(guī)定另行制定。第十條招標(biāo)人需要委托中介機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)或競(jìng)爭(zhēng)的方式，從中介機(jī)構(gòu)預(yù)選庫(kù)中確

5、定具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的中介機(jī)構(gòu)。具體實(shí)施辦法由市各有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)另行制定。中介機(jī)構(gòu)預(yù)選庫(kù)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足項(xiàng)目需要的，經(jīng)相關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)同意，招標(biāo)人可依法另行選擇中介機(jī)構(gòu)。第十一條市發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利等招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工建立所轄領(lǐng)域承包商（供應(yīng)商）信用信息管理制度。具體負(fù)責(zé)制定誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)建立信用檔案；負(fù)責(zé)建立信用管理信息平臺(tái)對(duì)外發(fā)布信用信息。承包商（供應(yīng)商）信用信息應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)和從業(yè)人員的基本信息、誠(chéng)

6、信行為信息、不良行為信息。相關(guān)信息的征集、認(rèn)定、記錄、公示等辦法，由各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定另行制定。市發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利等招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用承包商（供應(yīng)商）信用管理信息平臺(tái)，按照承包商（供應(yīng)商）自愿申請(qǐng)的原則，根據(jù)國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定，分別建立“涉及國(guó)家安全和保密項(xiàng)目”、“搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目”、“應(yīng)急項(xiàng)目”承包商（供應(yīng)商）名錄。第十二條涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密、涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)的政府投資項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)可以

7、不招標(biāo)。項(xiàng)目審批部門(mén)在審批時(shí)未明示的，按下列規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定并出具證明，報(bào)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)后可以不招標(biāo)。涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的項(xiàng)目由市及市以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)或者相應(yīng)的軍事機(jī)關(guān)依法認(rèn)定并出具證明。搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目由市及市以上政府成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)認(rèn)定并出具相關(guān)證明。第十三條為完成重大政治、外事或者其他特殊任務(wù)，按照正常建設(shè)程序難以按時(shí)竣工并交付使用的應(yīng)急項(xiàng)目，由招標(biāo)人提供相關(guān)證明材料，報(bào)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)后，按照本規(guī)定第