袁純清在運(yùn)城調(diào)研講話全文

1、袁純清同志在運(yùn)城調(diào)研時(shí)的講話2010年10月10日袁純清同志在運(yùn)城調(diào)研時(shí)的講話(2010年6月23日)(根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)這幾天，我和建民同志還有省委、省政府幾個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志到運(yùn)城作調(diào)查研究，一是來看望我們的干部群眾，二是來實(shí)地了解運(yùn)城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。一路走來，深刻地感受到運(yùn)城已經(jīng)走出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)所造成的“低谷”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展應(yīng)該是全面回升向好。我看了幾個(gè)基本的數(shù)字，今年一季度和15月份，從GDP、到固定資產(chǎn)投資，到

2、財(cái)政收入的增長(zhǎng)，到居民和農(nóng)民的現(xiàn)金收入，我看增長(zhǎng)的速度，一個(gè)是比較全面和均衡，再一個(gè)速度比較高。特別是固定資產(chǎn)投資，這在我調(diào)研的六個(gè)市中是最高的，達(dá)到46.2%，而且財(cái)政收入增幅高于全省平均水平，居民、農(nóng)民現(xiàn)金收入的增長(zhǎng)達(dá)到了兩位數(shù)，我認(rèn)為這是一個(gè)全面的回升向好，這是第一個(gè)感覺；第二個(gè)感受，運(yùn)城這幾年來應(yīng)該說社會(huì)穩(wěn)定、干部的精神狀態(tài)比較好；第三個(gè)感受，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度比較大，而且成效比較明顯，四個(gè)“百萬畝”應(yīng)當(dāng)說在全省來講思路比較清晰

3、、抓的力度比較大，規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化的效益比較明顯；第四個(gè)感受，從今天去的開發(fā)區(qū)來看，包括從一些資料上看，招商引資的力度比較大，而且成績(jī)、成果應(yīng)該說也是很明顯的；第五，抓民生的力度逐步加大，提出了六個(gè)“全覆蓋”，比省里的還多一個(gè)，有的已提前一年完成任務(wù)。真的感到，你們的工作思路比較清晰、工作比較全面，這是一個(gè)總的感覺。特別是今天看的大運(yùn)重卡、包括紡織企業(yè)，應(yīng)該說都是新企業(yè)、都是招商引資企業(yè)而且是發(fā)展比較快，前景比較廣闊的企業(yè)。我看了以后，感到

4、很振奮，很受鼓舞，覺得運(yùn)城的前途是無限的，發(fā)展前景是非常廣闊的；感到以衛(wèi)東同志為班長(zhǎng)的市委，是一個(gè)團(tuán)結(jié)、干事的班子，省委對(duì)于你們的工作是滿意的。由于這次調(diào)研的時(shí)間不長(zhǎng)，盡管看了一些材料，剛才衛(wèi)東同志作了一個(gè)比較全面的匯報(bào)，安龐同志作了補(bǔ)充，但畢竟了解有限，所以我很難對(duì)你們的全面工作作出一個(gè)評(píng)判或者說作一個(gè)完整的講話，我談一些感受給你們提供一些參考，主要從思想方法的角度談一些看法：第一，運(yùn)城應(yīng)該以更大的膽氣來增強(qiáng)跨躍發(fā)展的緊迫感這是我到各

5、地都強(qiáng)調(diào)的一個(gè)基本觀點(diǎn)，我之所以在運(yùn)城再次提出以更大地膽氣來加快發(fā)展或者實(shí)現(xiàn)一個(gè)跨躍式的發(fā)展，是因?yàn)槲铱粗剡\(yùn)城有這方面的條件。無論是區(qū)位條件、氣候條件、交通條件和現(xiàn)在所形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)條件、工業(yè)基礎(chǔ)條件，都有可能也有必要加快發(fā)展、跨躍式發(fā)展。為什么要這樣講區(qū)位條件、氣候條件、地理?xiàng)l件、交通條件，我在這里不展開講了。我認(rèn)為單純從地形、地貌來講，運(yùn)城恐怕是山西國土最好的一塊地方，面積是1.4萬平方公里，衛(wèi)東同志剛才匯報(bào)時(shí)，我就想到了西安，西安

6、大概是1萬平方公里，這是個(gè)大數(shù)，但是它有5000平方公里不在平原上、而在秦嶺的北坡，只能搞生態(tài)，不能搞建設(shè)。真正講，包括藍(lán)田、周至、富縣等幾個(gè)縣都在秦嶺山上。5000平方公里當(dāng)然是一個(gè)大城市，我講一個(gè)數(shù)字概念，他們做出了一個(gè)規(guī)劃，大概到2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到9000億，當(dāng)然他們有城市的條件，我僅從國土、地形地貌上講，從承載城市和工業(yè)的條件來講，因?yàn)樯缴虾茈y做工業(yè)、很難建城市、很難產(chǎn)生GDP。這次我來運(yùn)城之前，看了你們的材料，注意到你們準(zhǔn)

7、備搞一個(gè)“金三角“，包括運(yùn)城、渭南、三門峽，現(xiàn)在從GDP總量來講，應(yīng)當(dāng)說運(yùn)城在前面，09年是728億，三門峽709億，渭南655億，當(dāng)然人均GDP無法與三門峽相比，三門峽只有220萬人口。關(guān)鍵是要看兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)看增長(zhǎng)的數(shù)字，運(yùn)城08年和09年，一個(gè)7.1，一個(gè)6.7；長(zhǎng)期以來渭南是個(gè)落后的地方，但省政府給了它與秦嶺南坡的三個(gè)貧困市漢中、商洛、安康一樣的政策，無論是轉(zhuǎn)移支付也好，還是配套也好，都是按陜南的這三個(gè)城市對(duì)待的，所以渭南這幾年

8、已經(jīng)讓人刮目相看了，08年15.2，09年14.3。二是看固定資產(chǎn)的數(shù)字，這方面渭南更厲害，08年54.5，09年52.7，今年估計(jì)還要保持40％的增長(zhǎng)速度，運(yùn)比如說你要來投資發(fā)展，我可以給你煤炭，但你必須給我搞多少億多晶硅，他就是用這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)來招商引資，這樣的話就變成了經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，道理就在這個(gè)地方。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，一是速度要加快。剛才已經(jīng)講過了，應(yīng)該是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，你們定為13左右，應(yīng)該沒有問題，15我先不敢說，當(dāng)然也有定到15的

9、，不是沒有，但是我覺得13.5左右運(yùn)城是完全可以的，當(dāng)然你們可以計(jì)算，可以從你們的交通、資源稟賦等方面認(rèn)真計(jì)算。另外，城鎮(zhèn)化的速度要加快。我認(rèn)為運(yùn)城是有條件的，因?yàn)楦愠擎?zhèn)化，是要相關(guān)的地域條件來承載的，你不能都建在斜坡上、高山上，誰也上不去，樹栽了也不活，那沒辦法。你們這個(gè)地方，城鎮(zhèn)化是可以加快的，要比呂梁那些地方好多了，比朔州、忻州強(qiáng)多了，對(duì)你們來講更應(yīng)該加快城鎮(zhèn)化的步伐。二是產(chǎn)業(yè)要做大。剛才你們講的五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，我很贊成。產(chǎn)業(yè)做大要

10、抓兩個(gè)關(guān)鍵性的問題：第一，一定要抓一些大企業(yè)，大企業(yè)本身應(yīng)該盡快做大，包括大運(yùn)，可以搞到300億。你們這里，在“十二五”期間應(yīng)該有5個(gè)左右的上百億企業(yè)，有20個(gè)上50億的，因?yàn)槟銢]有這些大企業(yè)就無所謂集群化。集群化應(yīng)該首先有龍頭企業(yè)，然后圍繞它來搞配套，形成大集群。怎么抓大企業(yè)，一方面抓現(xiàn)有的企業(yè)成長(zhǎng)壯大，另一方面抓招商引資大項(xiàng)目。抓大企業(yè)我們就要說一下抓大項(xiàng)目。你剛才講的100億硬指標(biāo)，我也贊成，你們必須再去招商引資，發(fā)展一批1O億、

11、2O億、5O億，甚至投資上百億這樣項(xiàng)目的大企業(yè)，這個(gè)也是能夠做到的，不是做不到的，他無非就是我們?nèi)ヅ馨?、去尋找吧。比如說西安現(xiàn)在的國際港務(wù)區(qū)，有一個(gè)投資100億的大項(xiàng)目，那是怎么搞來的，省委書記去，省長(zhǎng)也去，市委書記也去，管委會(huì)去了17次才把這個(gè)項(xiàng)目給搞來了。這個(gè)東西它不是清描淡寫，這不是繡花，那就是下定了決心。我在多次會(huì)議上講過，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”。今天這么多縣委書記在這里，我也講一講這個(gè)觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)我是倒過來說的，來源于信息化時(shí)代對(duì)國

12、防來講的“發(fā)現(xiàn)即毀滅”，一個(gè)目標(biāo)看到以后，馬上定點(diǎn)打擊，這不是“發(fā)現(xiàn)即毀滅”嗎對(duì)我們發(fā)展來講，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”，什么意思呢就是我們雖然在信息化時(shí)代，實(shí)際上信息是不對(duì)稱的，比如我們想要找一個(gè)加工鋁鎂的企業(yè)，都有這樣的資源，都有好的鋁鎂，但是正好有一個(gè)地方，它正好就有這個(gè)企業(yè)，它要到我們中西部來發(fā)展，因?yàn)檎叨疾畈欢嗟模?wù)也都很好，那么就是誰先發(fā)現(xiàn)誰就獲得了這個(gè)項(xiàng)目的先機(jī)，這就叫發(fā)現(xiàn)即發(fā)展。產(chǎn)業(yè)要做大，首先要有大企業(yè)的引領(lǐng)，其次要有大項(xiàng)目的

13、支撐，然后才能夠有集群化的發(fā)展，這才可能壯大集群，我是從思想方法上講的，就是要講這么個(gè)邏輯。產(chǎn)業(yè)要做大，包括我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今天我看了好多好東西，現(xiàn)在都是一個(gè)規(guī)模問題。解決規(guī)模問題就是要推廣“一村一品”的模式，推廣農(nóng)村合作社的模式，然后把這個(gè)一村一品不是變成一個(gè)數(shù)學(xué)概念，而是變成一個(gè)哲學(xué)的概念，若干個(gè)“一村一品”就是“一城一業(yè)”，圍繞這個(gè)“一村一品”可以衍生若干個(gè)產(chǎn)業(yè)來。比如說我們的運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，若干個(gè)產(chǎn)業(yè)它就可以延伸出

14、來，因?yàn)闆]有規(guī)模就無所謂分工，就無所謂新的產(chǎn)業(yè)的延伸，道理就在這個(gè)地方。所以我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)要做大。三是工業(yè)要做強(qiáng)。工業(yè)不光是一個(gè)規(guī)模問題，還要做強(qiáng)。當(dāng)然規(guī)模是強(qiáng)的一個(gè)數(shù)字條件，或者說是一個(gè)數(shù)量條件，但是不等于它就能站得住，關(guān)鍵是要有核心技術(shù)和高端產(chǎn)品。工業(yè)做強(qiáng)首先要求每一個(gè)企業(yè)，必須有核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，這是對(duì)你們現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的。運(yùn)城現(xiàn)有的這些工業(yè)企業(yè)，原則上講都應(yīng)該技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)，規(guī)模以上的企業(yè)原則上講都應(yīng)該建立技術(shù)研發(fā)中心。

15、如果不這樣搞，一些企業(yè)可能是要跨臺(tái)的。第二要加大招商引資力度，發(fā)展一些新型產(chǎn)業(yè)。第三要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，剛才衛(wèi)東同志也講了，你們電解鋁、煤在我們山西省占有率很高，現(xiàn)在的問題是應(yīng)當(dāng)由“加工材料”到“材料加工”，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，就是要由錠到型材到薄板，江蘇、上海、浙江有相當(dāng)多的這類企業(yè)，這方面我們招商還不夠。第二，要認(rèn)識(shí)和把握機(jī)遇，增強(qiáng)跨躍發(fā)展的信心我認(rèn)為運(yùn)城大有可為，大有機(jī)遇，大有希望。有哪幾個(gè)機(jī)遇呢一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移這個(gè)