簡(jiǎn)述工程造價(jià)管理站如何適應(yīng)新形勢(shì)做出新貢獻(xiàn)

1、簡(jiǎn)述工程造價(jià)管理站如何適應(yīng)新形勢(shì)做出新貢獻(xiàn)簡(jiǎn)述工程造價(jià)管理站如何適應(yīng)新形勢(shì)做出新貢獻(xiàn)（發(fā)稿時(shí)間：20035290:00:00閱讀次數(shù)：2794）工程造價(jià)管理站是工程造價(jià)的執(zhí)行者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督者。恰當(dāng)確定和理順?biāo)穆毮?，并充分發(fā)揮其作用，不僅能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程造價(jià)管理深入發(fā)展的需要，而且是有效控制造價(jià)、提高投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、規(guī)范建筑市場(chǎng)的關(guān)鍵。一、當(dāng)前工程造價(jià)管理站工作現(xiàn)狀大家都十分清楚，全國(guó)各地各級(jí)工程造價(jià)管理部門，在計(jì)劃

2、經(jīng)濟(jì)時(shí)期，風(fēng)風(fēng)雨雨地走過(guò)了數(shù)十年的歷程，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基本建設(shè)而確定，使用的一整套預(yù)算定額制度及相應(yīng)的管理體制曾發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。隨著我國(guó)改革開放不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，為適應(yīng)新形勢(shì)建設(shè)市場(chǎng)的需要，各地方的造價(jià)管理部門大都由原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)定額站更名為工程造價(jià)管理站，名雖變了，但相應(yīng)的管理職能變化不大，工作重點(diǎn)仍放在定額管理上，如編制定額的工、料、機(jī)消耗量和相應(yīng)的地區(qū)單位價(jià)格表，協(xié)調(diào)甲乙雙方針對(duì)定額理解的偏差而出現(xiàn)的糾紛；發(fā)布建筑

3、材料“信息價(jià)格”和其他材料調(diào)整費(fèi)率、人工費(fèi)動(dòng)態(tài)管理的綜合工日單價(jià)或其他取費(fèi)程序中相應(yīng)的費(fèi)率。當(dāng)然這些工作，也是工程造價(jià)管理站日常應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，而且在當(dāng)前或今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，也都是造價(jià)管理站必須做好的一項(xiàng)主要任務(wù)，但是同造價(jià)管理站的主要和擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)相比，造價(jià)管理站的職能作用根本沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。因此，工程造價(jià)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，致使工程造價(jià)管理存在很多問(wèn)題。仔細(xì)分析，雖然影響因素很多，但歸根結(jié)底，一是造價(jià)管理部門自身的主觀努力不夠。

4、造價(jià)管理部門是政府對(duì)工程造價(jià)管理的行政主管，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)造價(jià)管理范圍的變動(dòng)，不能只按照以前只管定額的方式進(jìn)行管理，那種只要編好管好定額就大工告成的做法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而要主動(dòng)地同體改委、財(cái)政部門協(xié)調(diào)管理范圍與管理權(quán)限，積極扶持造價(jià)咨詢公司搞好企業(yè)建設(shè)。二是建設(shè)行政主管部門在加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理時(shí)，要將造價(jià)管理放在一個(gè)重要的位置。招標(biāo)投標(biāo)制是建筑市場(chǎng)管理的重要一環(huán)，與招投標(biāo)相對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理改革應(yīng)該與招投標(biāo)管理及有形建筑市場(chǎng)

5、的建立同步進(jìn)行。三是國(guó)家建設(shè)行政主管部門所規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成，如何與《價(jià)格法》、《財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的費(fèi)用內(nèi)容保持一致，所制定的“統(tǒng)一基礎(chǔ)定額”是否與國(guó)際上通用的實(shí)體性費(fèi)用和措施性費(fèi)用區(qū)分開程招投標(biāo)的審標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、指導(dǎo)標(biāo)底的編制審核；指導(dǎo)編制建設(shè)工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算；切實(shí)改造政府的監(jiān)督職能，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，及時(shí)制定各項(xiàng)管理辦法和條例，大力發(fā)展工程造價(jià)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)專業(yè)人員的監(jiān)督

6、、管理，推進(jìn)工程造價(jià)的社會(huì)化、專業(yè)化、加強(qiáng)對(duì)其職業(yè)道德，經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查、促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)的健康、有序的發(fā)展。第四全面管理職能。一是現(xiàn)階段積極參與省建設(shè)工程消耗量定額編制、修訂、并實(shí)施全市工程造價(jià)的全面管理；二是通過(guò)發(fā)布我市建設(shè)工程造價(jià)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；三是參與對(duì)工程造價(jià)人員培訓(xùn)、考核及發(fā)證進(jìn)行系統(tǒng)管理；四是參與審查施工合同實(shí)話法律監(jiān)督管理；五是承擔(dān)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即造價(jià)管理上由指令性的政府控制轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控，編制工程量計(jì)算規(guī)

7、則和計(jì)算方法，由發(fā)布指令性的建筑工程費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵p，由公布指導(dǎo)性的工程造價(jià)指數(shù)，定期測(cè)算發(fā)布材料從頭及各項(xiàng)補(bǔ)貼系數(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣疾牧蟽r(jià)格信息和各種相關(guān)信息，迅速建立工程信息服務(wù)體系，為工程造價(jià)管理提供參考數(shù)據(jù)，引導(dǎo)市場(chǎng)的計(jì)價(jià)與定價(jià)，為最終由市場(chǎng)形成價(jià)格、企業(yè)自主定價(jià)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？傊?，造價(jià)管理站是以其承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，也就是說(shuō)，在未來(lái)的發(fā)展中，工程造價(jià)管理站的職能和作用不僅不能削弱，反面需要更加加強(qiáng)，只有強(qiáng)化造價(jià)管理站的才能

8、充分發(fā)揮其作用，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能滿足造價(jià)管理改革的要求。三、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢(shì)，做出貢獻(xiàn)長(zhǎng)期以來(lái)，我們實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由國(guó)家確定建筑工程造價(jià)的模式，這種模式使我國(guó)建筑市場(chǎng)難以形成和完善，施工企企業(yè)缺少活力和競(jìng)爭(zhēng)力。使整修經(jīng)濟(jì)在低水平上運(yùn)行。在觀念上束縛了人的頭腦?？傆X(jué)得這種方式是天經(jīng)地義的，工作中也習(xí)慣了這一定價(jià)方式和管理方式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，上述定價(jià)及管理方式根本不適應(yīng)改革需要，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢(shì)

9、。超脫舊的定額計(jì)價(jià)、確定工程造價(jià)的管理方式，因?yàn)槎~計(jì)價(jià)實(shí)質(zhì)上是建立在政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控，這是不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，目前國(guó)家將全面推行工程量計(jì)價(jià)規(guī)范，完全跳出了傳統(tǒng)的定額管理方式，它的主要特點(diǎn)是依據(jù)建設(shè)行政主管部門分布的工程量計(jì)算規(guī)則，按照施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定要求企業(yè)自主編制而成，計(jì)價(jià)依據(jù)不在依賴由政府分布的定額和單價(jià)，真正體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)